詹良材,冀開運
(西南大學歷史文化學院, 重慶 400700)
兩伊戰(zhàn)爭與中伊關系
詹良材,冀開運
(西南大學歷史文化學院, 重慶 400700)
兩伊戰(zhàn)爭是中伊關系歷史上的一個特殊時期。兩伊戰(zhàn)爭對伊朗而言是慘痛的經(jīng)歷,對中國而言是恢復中伊兩國友好關系的重要契機。兩伊戰(zhàn)爭期間,伊朗在初期實行非理性的外交使之陷入國際孤立,其后由于戰(zhàn)爭的艱苦環(huán)境迫使伊朗改變對外政策,嘗試改善與各國的關系。與此同時的中國正值改革開放新時期,以獨立自主的外交政策發(fā)展與各國的關系,尤其重視與戰(zhàn)略上對自身有重要意義的伊朗的關系。該時期中伊兩國關系從一開始的冷淡甚至敵對逐漸走向深化合作,其原因除了兩國文明的共同性及歷史傳統(tǒng)之外,還在于兩國利益的契合點與互相需求:伊朗在國際孤立的困境迫使其需要外國的支持,在聯(lián)合國上為其說話,戰(zhàn)爭環(huán)境下對進口武器彈藥的需求,冷戰(zhàn)格局下對抗美蘇霸權的考量;中國認為伊朗地緣政治對本國利益具有重要意義,中國擁有獨立的經(jīng)濟體系和國防工業(yè)可以滿足伊朗需求,中國平等互利的交往原則更合伊朗心意。
中伊關系;兩伊戰(zhàn)爭;利益依存
伊朗與中國同為亞洲文明古國,雙方在歷史上有許多密切友好交往,但由于國際形勢和雙方政治發(fā)展的影響,新中國與伊朗之間的關系經(jīng)歷了一些艱難和曲折。1979年中國實行了改革開放戰(zhàn)略,與原本的敵人美國建立了外交關系,而同年伊朗則發(fā)生了伊斯蘭革命,推翻了巴列維王朝,建立了政教合一的伊斯蘭神權共和國,伊朗的政治社會從高度西化轉(zhuǎn)向宗教化、革命化,并且同原本親密的盟友美國斷絕了外交關系,并走向敵對,可以說“中伊兩國的內(nèi)政、外交幾乎是逆向而行”[1](P25),這無疑會影響中伊兩國的關系。
(一)內(nèi)外交困的伊斯蘭政權
1979年伊朗革命推翻了巴列維王朝,建立了政教合一的伊斯蘭共和國。這是一場深受廣大伊朗穆斯林歡迎的革命[2](P34),然而這一新生政權并非如同熱情高漲的伊朗人民所期待的那么有作為,無論是在內(nèi)政抑或外交上均陷于一種困難的境況。
從國內(nèi)方面看,伊朗國王時期推行的“大躍進”政策使得伊朗的經(jīng)濟積累了許多的弊端,戰(zhàn)爭前大約兩年左右,由于革命形勢日益嚴峻,國內(nèi)罷工和騷亂不斷,伊朗的經(jīng)濟一直處于混亂當中,到1978年底國家經(jīng)濟陷入停滯狀態(tài)。1978年12月石油出口完全停止。1979年3月,在新的革命政權統(tǒng)治下,石油出口得以恢復,但與革命前相比仍處于較低的水平。1979年4-6月石油產(chǎn)量和出口量分別為每天390萬桶和每天350萬桶,與之相比1977年全年和1978年前9個月的石油產(chǎn)量和出口量分別為每天570萬桶和每天500萬桶。石油產(chǎn)量和出口的急速下降減少了國家收入,從1977年的236億美元和1978年的217億美元下降到了1979年的192億美元。[2](P10-11)
新政權接手后,確立了國民經(jīng)濟發(fā)展的目標:減少伊朗的軍費開支和武器進口;擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使伊朗實現(xiàn)糧食自給自足;提高伊朗的非石油產(chǎn)品出口,實現(xiàn)出口的多樣化;減少進口,特別是消費品進口,最終減少伊朗對西方的依賴。[2](P14)新政權十分認真對待這一工作并取得一定成就,然而由于1980年9月22日伊拉克的入侵,打破了伊朗經(jīng)濟健康發(fā)展的良好愿望,整個兩伊戰(zhàn)爭期間,伊朗的經(jīng)濟損失達到了5607億美元。[2](P127)
從外交方面看,國內(nèi)的經(jīng)濟困難并沒有削弱宗教領袖推行自己理想抱負的強烈愿望。以現(xiàn)代伊斯蘭主義為理論基礎的新政權決定了其“輸出革命”和“不要東方,不要西方,只要伊斯蘭”的外交政策?!拜敵龈锩鳖愃朴跉v史上在穆罕默德和正統(tǒng)哈里發(fā)時期伊斯蘭教的擴張和征服,他們將整個世界分為伊斯蘭領土和待征戰(zhàn)之地。伊朗的新憲法明確宣布了政治家應有的伊斯蘭理性,即積極進取的外交政策就是統(tǒng)一伊斯蘭世界。伊朗的廣播“伊斯蘭之聲”就號召海灣內(nèi)外的穆斯林行動起來反對他們的政府,這一外交在國際社會引起了恐慌。沙特和科威特等君主國原本懼怕世俗的伊拉克政府,然而伊朗原教旨主義的威脅卻迫使這些保守的阿拉伯君主國寧愿支持伊拉克對付伊朗,對他們而言伊朗在兩伊戰(zhàn)爭中的勝利要比伊拉克政權的繼續(xù)存在更糟糕[3]?!拜敵龈锩边@一對外策略使得兩伊戰(zhàn)爭期間伊朗與其鄰國的關系急劇惡化,海灣各國組建了針對伊朗的海灣合作委員會,并向伊拉克提供大量的財政支持。
此外,伊朗地處冷戰(zhàn)時期兩大陣營對峙的前沿。新生的伊斯蘭政權必須就陣營歸屬做出一個選擇,然而,伊朗的革命領袖堅持自己的宗教信念,“不要東方,不要西方,只要伊斯蘭”。他們認為西方的政治文化是腐朽的、反伊斯蘭的,將美國視為“大撒旦”,決心肅清美國在政治、經(jīng)濟、文化上的一切影響,制造了震驚世界的“人質(zhì)事件”。而蘇聯(lián)的無神論也會讓伊朗人民偏離真主的方向,因而無神論的蘇聯(lián)也是伊朗的敵人??梢哉f,伊朗的這一外交政策是將伊斯蘭教凌駕于國家之上,伊朗人民是手段,伊斯蘭是目的,伊朗人民應該為伊斯蘭事業(yè)做出犧牲。伊朗的這一非理性的外交政策將其在國際上置于一種孤立無援的境況。
(二)改革開放的中國
同伊朗一樣,新中國起初也是一個革命性政權,不滿當前主導的國際秩序并從自己的宗旨出發(fā)尋求以一個完全公平的秩序代替之。然而,到了1979年,曾經(jīng)使中國革命充滿動力的熱情和烏托邦幻想已經(jīng)燃燒殆盡,以鄧小平為首的第二代領導集體結束階級斗爭,聚焦于經(jīng)濟發(fā)展這一實際問題,中國革命所建立的制度和價值觀仍然存在,但如今革命的追求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟。
在外交上,重新評估國際形勢和時代主題,在經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化的目標下大幅度調(diào)整了外交政策,逐步確立了以“不結盟、不對抗、不針對第三國”為原則的獨立自主外交政策。[4](P9)這種注重實在利益的做法使得中國逐漸融入了國際社會的主流,為中國擴大影響力奠定了基礎。在1978-2007年間,中國的GDP從1400多億美元迅速提高到3.43萬億美元,年均經(jīng)濟增長高出世界均速6個百分點,占世界GDP總量的比重由1.8%上升至5.5%,世界排名從第15位提高至第4位。[5]
可以說,到1979年中國已經(jīng)進入了后革命階段。正如伊朗伊斯蘭政權開始改變伊朗的社會面貌,中國已經(jīng)開始使中國社會去革命化。
(一)1979—1984年冷淡時期:外交孤立的伊朗與伸出援手的中國
對伊斯蘭精神的推崇和對輸出革命的熱衷,致使伊朗在國際上空前孤立,經(jīng)濟發(fā)展也遭遇重重困難。兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后,國際上多數(shù)國家同情伊拉克,伊朗倍感無援。然而,中國是當時世界上少數(shù)幾個率先承認伊朗新政權并對戰(zhàn)爭保持中立的國家。
1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命,為了避免干涉內(nèi)政之嫌,中國沒有公開支持或者反對革命。中國的媒體在提及伊斯蘭革命時引用的是伊朗的新聞報道。[6]不久,中國政府就承認了伊朗新政府,華國鋒主席向伊朗新政府發(fā)出賀電,希望繼續(xù)保持兩國的傳統(tǒng)友誼。但德黑蘭方面并未回應。1979年4月21日,中國駐伊朗大使焦若愚拜見了伊朗總理巴扎爾甘,雙方表達了進一步發(fā)展兩國關系的愿望。[7](P22)但在這之后,中國和伊朗之間有9個
月沒有任何公開交流。同年7月,華國鋒主席通過巴基斯坦就他前一年出訪伊朗之事向霍梅尼解釋?;裘纺岜硎驹?,“我們國家愿意與伊斯蘭和非伊斯蘭國家友好相處……我們伊朗人民和國家將原諒他?!保?](P64)除了霍梅尼這一公開聲明外,中伊之間無任何進一步的交流。1979年11月爆發(fā)了伊朗扣押美國大使館人質(zhì)事件,聯(lián)合國安理會在1980年7月投票譴責伊朗,中國棄權。1980年1月31日葉劍英委員長電賀巴尼薩德爾就任伊朗第一任總統(tǒng)。1980年8月28日華國鋒電賀拉賈伊就任伊朗總理。中國認為伊朗“共和制的誕生和君主制的終結是伊朗人民政治生活中的一個歷史性事件,是伊朗人民反封建專制、要求民主改革的長期斗爭的結果”。[7](P22)
1980年9月兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā),中國采取嚴格中立和積極勸和的立場。1980年9月25日,鄧小平會見挪威首相奧德瓦爾·努爾利,對兩伊戰(zhàn)爭表示嚴重關切,同時希望這兩個國家通過和平協(xié)商,解決互相之間的爭端,避免事態(tài)進一步擴大。[1](P25)1981年1月30日,中國放棄了在美國提交給聯(lián)合國安理會的經(jīng)濟制裁伊朗草案的投票表決。1981年伊朗國內(nèi)政局動蕩,巴尼薩德爾總統(tǒng)被免職,穆罕默德·阿里·拉賈伊就任伊朗第二任總統(tǒng),中國置身于伊朗內(nèi)政之外,堅持不干涉他國內(nèi)政的原則。中國表示尊重伊朗人民的政治選擇,理解伊朗的國情和民族心理。[7](P25)
中國如此做有自己的考慮。巴列維王朝時期,對蘇聯(lián)擴張威脅的擔憂促使中國努力恢復與伊朗的關系,并且這一擔憂在伊朗伊斯蘭共和國成立后仍然存在。在20世紀70年代后期,蘇聯(lián)在中國南部地區(qū)急劇擴張。這與美國的軍事退縮有關,美國在1975年越南戰(zhàn)爭失利后軍事實力大幅下降。美國總統(tǒng)卡特在1978年反對伊朗國王動用武力粉碎反動派并迫使伊朗國王退位,充分表明了美國遏制政策的萎縮。伊朗國王政權的倒臺對美國在海灣地區(qū)的地位造成了嚴重的沖擊。中國認為,如果沒了美國的牽制,蘇聯(lián)將擴張并占據(jù)越南至波斯灣之間的廣闊地區(qū),將會從北面和南面對中國形成夾擊之勢。要阻止這一威脅,中國必須重視伊朗的作用。地緣利益使中國需要與伊朗新政府保持友好的關系,正如在巴列維王朝時期一般。
盡管如此,伊朗新政權對中國的善意姿態(tài)表現(xiàn)得相當冷淡甚至是敵對。兩國的貿(mào)易總額從1978年的1.18億美元降到1979年的6800萬美元。[7](P22)伊朗公眾也普遍認為中國是巴列維政權的朋友,伊斯蘭革命勝利后大街上到處可見的口號是:“打倒美國、打倒以色列、打倒中國”。[8]
究其原因,可以從中伊雙方的角度進行分析:
1.伊朗方面。
(1)1979年中國和伊朗的關系就如同1949年中國和美國的關系一般。在1945年后,蔣介石政府正試圖鎮(zhèn)壓不斷強大的革命力量,而美國給予蔣介石政府相當大的支持。美國的這一舉措使得新中國的領導人對其充滿憎恨和不信任。同樣的,1965年—1979年中國與巴列維王朝的親密友好關系,特別是在伊朗革命前幾年中國對巴列維王朝的支持,①1978年8月華國鋒在出訪回國途中順訪了處在革命中的伊朗,由于新政權本來就對曾經(jīng)與巴列維王朝關系密切的國家心存芥蒂,這次不恰當?shù)脑L問直接被伊朗革命領袖解讀為“對巴列維王朝的支持”。使得伊朗革命政府對中國充滿怨恨和不信任。中國從來都不是伊朗革命的主要敵人,伊朗革命政府將美國列為“大撒旦”,蘇聯(lián)為“小撒旦”。然而,在伊朗革命領袖中,尤其是最高領袖霍梅尼,對中國極其不信任?;裘纺嵩?978年底革命運動在德黑蘭達到高潮時表達了對中國的不信任,在10月的一次演講中,霍梅尼警告到:“我們的青年必須知道,中國和俄國如同美國和英國一樣,吸食我們?nèi)嗣竦难骸!保?](P59)兩周后,霍梅尼說道:“美國、英國、俄國、中國和其他支持腐朽的伊朗國王政權的國家,他們的對外政策摧毀了我們的經(jīng)濟,使我們的軍隊依賴于他們,并且污染了我們的文化?!保?](P59)
(2)中國共產(chǎn)黨的無神論唯物主義信仰和伊朗革命領袖的狂熱伊斯蘭信仰同樣存在著分歧。霍梅尼制定外交政策的一個主要原則是“不要東方,不要西方?!标P于中國是否包括在“東方”行列中,在伊朗革命政府中存在一些辯論,但似乎在伊朗伊斯蘭共和國成立后的幾年里,由于中國的社會主義,伊朗的革命領袖認為中國包括在“東方”行列中。例如,在1983年初,當英國報紙報道中國向伊拉克銷售T-69坦克,德黑蘭時報認為這證明了中國的邪惡本質(zhì)?!爸袊駯|方和西方的所有其他超級大國一樣支援薩達姆,這證明了伊朗革
命的純潔性,是他們共同敵對伊斯蘭的證明,也預示了社會主義和資本主義的完全破產(chǎn)?!保?](P59)
(3)1980年9月28日,聯(lián)合國安理會一直通過決議,要求兩伊雙方立即停止進一步動用武力,和平解決爭端①即聯(lián)合國479號決議。該決議將當時兩伊沖突稱之為“形”而非“戰(zhàn)爭”,沒有區(qū)分出侵略與被侵略;并且在伊拉克已經(jīng)占領大片胡澤斯坦領土時,并沒有要求伊拉克撤軍。。中國投了贊成票。然而,這卻激怒了霍梅尼,更加證實了霍梅尼對中國的消極看法。伊朗新政府認為,安理會將伊朗與伊拉克放在同樣的道德標準上,沒有區(qū)分侵略者與受害者、武裝入侵和軍事自衛(wèi)。安理會缺乏正義,其決議更是反應了大國的私心。伊朗認為罪魁禍首是美國,煽動伊拉克入侵伊朗,而如今又頒布決議來掩蓋薩達姆的侵略行徑,中國則跟隨其他大國在兩伊戰(zhàn)爭上的決議,拒絕幫忙區(qū)分入侵者與受害者。
(4)中美兩國在1979-1980年間的密切聯(lián)系對中伊兩國的關系造成了不小障礙。中美兩國反蘇戰(zhàn)略合作關系在70年代不斷深化,在1979年達到了頂峰,該年中美兩國實現(xiàn)關系正?;绹o予中國最惠國待遇。在中國對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)爆發(fā)前,鄧小平訪問了美國。之后中國對蘇聯(lián)對外政策的批評就開始變得尖銳起來。中美反蘇協(xié)作甚至直接涉及到了伊朗,當時中國同意為美國情報機構在新疆提供監(jiān)聽站,代替曾經(jīng)在伊朗設立后來被伊朗新政府關閉的監(jiān)聽站,以監(jiān)控蘇聯(lián)中亞地區(qū)的火箭發(fā)射。這對于許多伊朗新政府領導人來說,中國明顯和美國形成了聯(lián)盟關系。而中國與美國的聯(lián)盟正是蘇聯(lián)向伊朗新政府所宣傳的,意圖分離中伊關系。
2.中國方面。
(1)與伊朗新政府友好關系的恢復不僅給中國帶來了機遇,同時也存在著巨大的危險。伊朗新政府逐漸將中國視為友好強國這一事實促進了北京努力修復與伊朗的合作關系。然而,與伊朗新政府的友好進而對抗美國領導的西方,這與鄧小平在1978年確立的外交政策背道而馳。十一屆三中全會后,中國領導人提出了中國經(jīng)濟發(fā)展的目標。要實現(xiàn)這些偉大目標需要美國的市場、技術和高等教育——所有這些需要美國對中國的發(fā)展努力持友好態(tài)度。中國要利用資本主義世界的財富來實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,就需要維持中美的友好關系。除非是美國威脅到中國的核心利益——臺灣問題以及中國共產(chǎn)黨對大陸的統(tǒng)治,中國將不必與美國對抗。鄧小平總結道,中國在該階段的利益在于實現(xiàn)現(xiàn)代化,其外交政策需要服務于這一目標。中國的現(xiàn)代化目標客觀上使得中國不能在中東和波斯灣與美國持敵對態(tài)勢??梢哉f,中國發(fā)展的必要性限制了中國與伊朗新政府友好關系的恢復。
(2)與伊朗新政府的友好關系同樣違背了鄧小平旨在去除中國在國際上的革命者形象的努力。在毛澤東時代,中國扮演了一個全球反帝國主義革命的贊助者。鄧小平認為這一舉措不利于中國現(xiàn)代化的實現(xiàn),并開始系統(tǒng)地去除中國在國際上的革命者形象,因而對在西南亞、南亞和非洲的革命運動支持減少了。然而,霍梅尼哲學理論相當激進?;裘纺岱磳θ伺c人之間的國籍差異,認為人分為壓迫者和被壓迫者。伊斯蘭的真正信念是通往自由、正義和公平,伊朗人民應該代表安拉去幫助被壓迫者的斗爭。霍梅尼號召推翻埃及、沙特和伊拉克以及波斯灣各國虛偽的穆斯林政府,建立起像伊朗一樣的真正純潔的伊斯蘭政府,共建伊斯蘭世界共同體。
伊朗新政府對世界事務的革命性方法正是鄧小平時代的中國所試圖擺脫的。中國政府明白與伊朗新政府公然的親密關系不利于實現(xiàn)中國國際形象正?;H欢?,伊朗強大的國家實力卻擺在眼前,其在國際上的地位是不可忽視的。這意味著中國需要努力維持與伊朗新政府的友好,但避免與其公開的親密關系。
(二)1984—1988年:中伊關系的調(diào)整與發(fā)展
由于戰(zhàn)爭期間伊朗的艱難處境,中國方面一直嚴守中立、積極勸和,對伊朗表現(xiàn)出善意,而伊朗也逐漸認識到中伊兩國之間有著可以建立起友好關系的基礎——反對帝國主義和不結盟政策,中伊兩國的關系才得以恢復和發(fā)展。
面對伊朗新政權的誤解以及由此產(chǎn)生的敵意,中國方面并沒有因此而放棄改善與伊朗關系的努力,對于中國如此的舉動,伊朗方面也逐漸主動和中國進行溝通聯(lián)系。1981年2月14日,中國人大常委副委員長烏蘭夫會見到訪的伊朗總理特別代表、議員阿亞圖拉賽義德·穆罕默德·哈馬內(nèi)伊。哈馬內(nèi)伊介紹了伊朗的內(nèi)外政策和兩伊戰(zhàn)爭
的立場。他說,伊朗把中國看做是自己的親密朋友。雙方在國際事務上有許多相同點和共同利益。希望兩國在各個領域中的友好合作關系得到進一步發(fā)展。[7](P25)這次會談標志著中伊關系走出低谷,開始升溫。
伊朗恢復政治穩(wěn)定后,中伊關系開始迅速發(fā)展,在政治經(jīng)濟各個領域得到了迅速的擴大和加深。1983年9月12日,伊朗外長韋拉亞提訪問中國,表示伊朗的對外政策是不謀求霸權,不接受霸權,支持不結盟運動,加強和第三世界國家的聯(lián)系。中國國家主席李先念會見韋拉亞提,表示欣賞伊朗奉行的獨立自主的外交政策,希望在和平共處五項原則上發(fā)展同各國的關系。[7](P26)1984年2月28日,伊朗政府經(jīng)濟貿(mào)易代表團訪問北京,由李鵬副總理接見。1984年11月,中國外長吳學謙訪問伊朗,受到伊朗議長拉夫桑賈尼、總理穆薩維和總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊的接見,11月27日,中伊雙方外長聯(lián)合發(fā)表新聞公報,雙方表示希望在保持一致的對外政策的同時,擴大兩國之間的經(jīng)濟和文化合作。[7](P27)這標志著中伊兩國冰釋前嫌。
中伊兩國政治急劇升溫的主要原因,除了中伊兩國外交政策的相似性和友好的歷史和文化基礎之外,更主要的是兩國之間利益的依存性。中國需要保持與伊朗的友好關系對抗蘇聯(lián),而伊朗則需要中國在兩伊戰(zhàn)爭中的支持。1985年2月26日,中國國務委員張勁夫率領中國政府經(jīng)濟代表團訪問伊朗,受到伊朗總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊接見,雙方建立了部長級經(jīng)濟、貿(mào)易、科學和技術聯(lián)合委員會。[7](P28)1985年6月,伊朗議長拉夫桑賈尼訪問中國,雙方就伊朗核能源項目達成協(xié)議,開啟了兩國高層交往新局面。1987年6月,伊朗外長韋拉亞提再次訪問中國。1988年7月3日,美國擊落伊朗客機,中國譴責了美國的行徑。[7](P29)1988年7月18日,伊朗承認聯(lián)合國安理會598號決議,中國表示歡迎。同年8月,中國外交部副部長訪問伊朗,表示中方愿意支持伊朗戰(zhàn)后重建。1989年5月,伊朗總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊訪華,邀請中國為伊朗經(jīng)濟恢復進行更多合作,這是自伊斯蘭革命后伊朗國家元首首次訪華。
在經(jīng)濟方面,1980年以后中國對伊朗的進口額持續(xù)增加。貿(mào)易額從1979年的6790萬美元上升至1980年的1.79億美元,增加了1.11億美元。在20世紀80年代,中伊兩國的貿(mào)易額達到了16.27億美元,而在70年代這一數(shù)值僅為6.27億美元。[7](P29-30)這表明,雖然兩伊戰(zhàn)爭曠日持久,但中伊兩國的經(jīng)濟關系卻持續(xù)發(fā)展。
在80年代,軍火貿(mào)易是中伊關系中最重要的內(nèi)容之一。非官方消息稱,20世紀80年代,伊朗成為中國在世界上的第二大武器出口國。由于伊朗軍隊缺乏高技術人才,中國的武器廉價且操作簡單,維修保養(yǎng)也相對容易,因而對伊朗具有極大吸引力,從1982-1991年,伊朗購買中國武器價值達到38億美元,中國成為兩伊戰(zhàn)爭期間伊朗最大的單一武器供應國[10](P54)。1982年中國和北朝鮮的武器占伊朗總武器進口的40%,[9](P72)而這一數(shù)值到1987年達70%。[9](P72)中伊兩國的軍火貿(mào)易符合雙方的利益。從伊朗方面看,維護主權和新生政權的需要迫其他盡一切可能尋求軍火供應,“伊朗門事件”就是一個典例。從中國方面看,以軍火援助伊朗,反對霸權主義的威脅,維護了中國自身的戰(zhàn)略利益;此外也促進了中國軍火工業(yè)的繁榮,為中國外貿(mào)從90年代后期開始的爆炸性增長提供了初始動力。
中伊兩國關系的恢復和發(fā)展主要有以下原因:
1.伊朗方面。
盡管中伊兩國之間存在著深刻的意識形態(tài)差異,兩國的國家利益和文明的共同性讓兩國走到了一起。伊朗方面,由于同伊拉克的戰(zhàn)爭使伊朗處于困境之中,戰(zhàn)時經(jīng)濟崩潰,外交孤立。出于國家利益考慮,伊朗革命領導人不得不重新恢復與中國的關系。伊朗和中國的互動開始后,至少一些伊朗領導人認識到中國不僅是一個強大的國家,有能力并且愿意幫助伊朗,提供彈藥維持戰(zhàn)爭,創(chuàng)造就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟,幫助伊朗的核項目,并代表伊朗在聯(lián)合國安理會上說一些好話。而且中國是一個非西方文明,同伊朗一樣沿著非西方路線發(fā)展,憎恨西方當前的全球主導、干涉和妄自尊大的態(tài)度。
起初,伊朗的革命領導人并不了解中國。例如,他們并不知道中國擁有兩千萬穆斯林,直到在20世紀80年代早期訪問中國才了解這一情況。當伊朗的新領導人了解中國后,他們開始和中國領導人交換意見,他們發(fā)現(xiàn)中國十分憎恨當前西方主導全球格局,堅決抵制西方自詡的文化優(yōu)越感,決心創(chuàng)造一個非西方國家發(fā)揮更大作用的世
界新秩序,有著團結非西方國家人民的強烈意識。中國的外交家也致力于向伊朗宣傳這一主旨。并且強調(diào)中國的宗教自由政策,證明中國的穆斯林擁有從事宗教活動的自由,這是中國對伊朗新政府政策的一個重要組成部分。反帝國主義和不結盟政策是兩國恢復友好關系的重要基礎。
2.中國方面。
1982年,中國調(diào)整了外交戰(zhàn)略,遠離了親密的反蘇戰(zhàn)略伙伴——美國,變得更加獨立自主。中國不僅認識到蘇聯(lián)是戰(zhàn)爭的最危險源頭,號召全世界抵制蘇聯(lián)擴張主義,也認識到美蘇如今幾乎一丘之貉,同為霸權主義。中國媒體加大對美國政策的批判,開始更加重視第三世界。中國還開始積極地對莫斯科的姿態(tài)進行回應,開始了中蘇關系正常化的進程。中國在這一年的外交戰(zhàn)略調(diào)整,其主要原因之一是里根政府對臺灣銷售武器,并且里根政府恢復了對蘇聯(lián)的遏制政策,阻止了蘇聯(lián)取得全球霸主的危險傾向,如今蘇聯(lián)處于守勢,不可能發(fā)起新的擴張行動。其二,考慮到80年代美伊不斷上升的緊張關系,只要保持與伊朗的友好合作關系,中國就可以制衡美國對臺灣的軍售行為。
兩伊戰(zhàn)爭時期是中伊兩國歷史上的第二個特殊時期,第一次是公元7世紀,薩珊波斯亡于阿拉伯帝國,波斯王子流亡長安,受到唐高宗的優(yōu)待。近代以來,中伊兩國又有著相似的歷史經(jīng)歷,無論是近代遭受殖民入侵,抑或是社會政治進程的逐漸成熟——伊朗伊斯蘭共和國在80年代的外交變化,新中國在改革開放前也曾發(fā)生過,從“一邊倒”到“和平共處五項原則”,總而言之,即從非理性逐漸走向成熟、務實。兩伊戰(zhàn)爭期間,由于伊朗的非理性外交使之內(nèi)外交困,而中國給予了伊朗許多重大的支持:中國逐漸成為伊朗的主要武器供應國,并拒絕美國要求的對伊朗進行武器禁運;中國是五大常任理事國中唯一一個在安理會上替伊朗說話的國家;中國批評美國對伊朗的軍事行動,支持伊朗要求所有“大國”軍事力量撤出海灣,將海灣安全事務交由海灣國家自己處理;中國還在1985年與伊朗進行核研究項目合作,以獲取對薩達姆和他的核武器項目的核威懾能力。這也是伊朗為何從1979對中國的不信任與敵對逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵?988年視中國為最重要的對話者之一的原因。然而,中伊兩國關系并非發(fā)展到十分親密的地步,對伊朗而言,伊朗要求中國與其更加親近,支持伊朗反對以色列和美國;對中國而言,目前中伊兩國關系已經(jīng)達到了期望值,對伊朗不能過分親近,仍需保持一定距離。換言之,中伊彼此對兩國關系的期望值是不均等的,其原因在于伊朗對中國需求要高于中國對伊朗的需要,伊朗對中國的依賴大于中國對伊朗的依賴。伊朗對中國的需求是由于伊朗初期非理性的外交造成的國際孤立和兩伊戰(zhàn)爭中的困境,而中國是安理會中唯一一個愿意且有能力幫助伊朗的友好國家;中國對伊朗的需求是出于冷戰(zhàn)時期地緣戰(zhàn)略的考慮,反對美蘇霸權,然而改革開放后中國的外交戰(zhàn)略服務于經(jīng)濟發(fā)展這一中心,需要避免因與伊朗過分親近而疏遠了與美國和西方世界的關系。盡管如此,中伊兩國在兩伊戰(zhàn)爭期間政治經(jīng)濟交流,特別是中國對伊朗的雪中送炭,為將來中伊兩國關系的長期友好奠定了堅實的基礎。
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Iran-Iraq W ar and Sino-Iranian Relation
ZHAN Liang-cai, JI Kai-yun
(School of History and Culture,Southwest University,Chongqing 400700,China)
The Iran-Iraq war is a special period in Sino-Iranian relation history.Though the war is a miserable experience for Iran,it is a great opportunity for China to resume its friendly relation with the country.At the early phase of the war,Iran's irrational diplomacy threw itself into international isolation, and then the difficult warring situation drove Iranian to change their diplomatic policies and attempt to improve Iran's relation with other counties.Meanwhile,at its beginning of reform and opening-up,China adopted self-reliant diplomatic policies and paid attention to Iran which is strategically important to this eastern Asia power.During the period,Sino-Iranian relation tuned from earlier coldness or even hostility to later intensified cooperation.There are multiple reasons for this change.In addition to similarities in civilization and historical traditions,interest agreement and mutual needsmake key differences:Iran under international isolation needed foreign supporters who can speak for it in the UN,provide it arms in warring situation and help it against Soviet and U.S hegemonies in the cold war;while China believed Iran significant in geopolitics.China's independent economic system and defense industry meet Iranian needs, and its equal andmutual-profit principles ismore acceptable in Iranianmind.
Sino-Iranian relation;Iran-Iraq war;interestmutual dependence
D 829.12
A
10.3969/j.issn.1674-8107.2014.03.022
1674-8107(2014)03-0130-07
(責任編輯:吳凡明)
2013-01-10
國家社科基金項目“兩伊戰(zhàn)爭及其影響研究”(項目編號:12BBS012)。
1.詹良材(1990-),男,福建漳州人,碩士研究生,主要從事中東史研究。
2.冀開運(1966-),男,陜西洛南人,教授,世界史博士,主要從事中東史研究。