汕頭大學(xué)商學(xué)院 田 廣 邵 歡 戴琴琴

任何一個國家的國民經(jīng)濟(jì)體系，總是由多個方面構(gòu)成的，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也總會表現(xiàn)出不同的特點。面對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新趨勢，以及各國之間綜合國力的競爭，高科技競爭、文化競爭、教育競爭等必將主導(dǎo)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這些方面，中國經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間，所以才有人預(yù)計中國將在30年左右超過美國成為世界經(jīng)濟(jì)老大。但是也有學(xué)者感嘆，中國成為第二大世界經(jīng)濟(jì)體之后，已是最為鼎盛的時期，盛極而衰，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了發(fā)展的瓶頸階段。近年來中國經(jīng)濟(jì)是處于一個空前繁榮的時代，而在此之后，各種社會矛盾也將逐漸浮出水面，并且為世界各國所極力關(guān)注?！皹尨虺鲱^鳥”，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會面臨越來越多的壓力和阻力，這是否可以看做是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩面性呢?

其實，與其說是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩面性，不如說是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的A面B面。因為在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何一個階段，都存在著成就與問題，優(yōu)勢與不足的相互依存的關(guān)系，且這些關(guān)系往往并不能非常明確地劃分“楚河之界”。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的A面B面指的是，在經(jīng)濟(jì)內(nèi)外共同發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個從成就到危機(jī)，再從危機(jī)到成就的這么一個過程。在某一階段若是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端凸顯，相應(yīng)的危機(jī)也就會更加明顯;若是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠，其弊端尚有“藏身之所”，那么危機(jī)可能就不會那么劇烈。以對外開放為例，這是我們國家1978年開始實行的一項基本國策，正是對外開放才使我國各類商品和生產(chǎn)要素得以進(jìn)入國際競爭舞臺，從而能夠?qū)崿F(xiàn)理論上所講的中國資源與世界資源優(yōu)勢互補(bǔ)，提高資源使用效率，降低產(chǎn)品成本、提高競爭優(yōu)勢，促成民族競爭力的迅速提升。然而，30多年對外開放的實踐并沒有真正實現(xiàn)當(dāng)初的理性目標(biāo)。相反，在對外開放的過程中，我們的一些企業(yè)養(yǎng)成了一種簡單學(xué)習(xí)和模仿的風(fēng)氣，使其內(nèi)化成為一種文化和民族習(xí)性，從而使得學(xué)習(xí)和模仿形成我們在發(fā)展過程中的“路徑依賴”。而這種路徑依賴在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，成為最大的潛在危害之一。顯然，過分依賴外部市場對我國的內(nèi)部市場產(chǎn)生了一定的消極影響，而且隨之而來的資源問題、環(huán)境問題也危害到中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。①王天津、田廣:《環(huán)境人類學(xué)》，寧夏人民出版社2012年版。

加入全球化進(jìn)程的中國，一方面為世界做出了重要貢獻(xiàn)，同時也從世界發(fā)展中有所得益。但另一方面，中國面臨的外部壓力也越來越大，各國之間開始有了比較，有了競爭，也有了利益之間的紛爭。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，中國與世界在某種程度上實現(xiàn)了雙贏，世界為中國提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，中國為世界提供廣闊的市場和廉價的勞動力。所謂經(jīng)濟(jì)的A面B面，必然不是只有好的一面的，就經(jīng)濟(jì)的反面而言，貿(mào)易摩擦即是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“絆腳石”。

以國際直接投資(FDI)為例，F(xiàn)DI一方面為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，另一方面呢?甚囂塵上的“污染避難所”假說或許可以說明部分問題。大部分學(xué)者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家對中國的國際直接投資領(lǐng)域，都是污染極為嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)。由于在本國污染治理成本較高，而且本國的環(huán)境規(guī)制較為嚴(yán)格，而中國則相對寬松，所以發(fā)達(dá)國家會把本國重型污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，將中國變?yōu)椤拔廴咎焯谩?。由于?shù)據(jù)選取的不同，得到的結(jié)果也會不同，與此對應(yīng)的還有“污染光環(huán)”假說，“污染中性”假說。但可以肯定的是，這一污染問題在某些地區(qū)是存在的，只是程度不同而已。

那么，我們是否應(yīng)該再次如臨大敵，放棄吸引外資呢?如果是這樣的話，那就成了因噎廢食了。中國人不會這么目光短淺，中國領(lǐng)導(dǎo)人也不會荒唐至此。我們關(guān)心的是，這一問題是否會嚴(yán)重影響到中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展?或者說對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用?諸如此類的問題還有很多，環(huán)境問題也僅僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的一個方面。如此說來，中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)到了危險的邊緣呢?若是如此，我們又該怎么拯救“懸崖邊”的中國經(jīng)濟(jì)呢?這些都是我們接下來將要論述的問題。

一、中國的經(jīng)濟(jì)是否到了最危險的邊緣?

郎咸平是一向以“觀點獨到”、“語出驚人”著稱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在2012年推出了最新力作《中國經(jīng)濟(jì)到了最危險的邊緣》。全書共分為五個部分，講述了中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、中國經(jīng)濟(jì)改革三十多年的得與失，以及中國下一步“經(jīng)濟(jì)改革線路圖”。一石激起千層浪，中國經(jīng)濟(jì)是否已發(fā)展到瓶頸?是否正在走下坡路?由此引發(fā)了全民大討論。

有人說郎咸平教授是危言聳聽，嘩眾取寵，但郎教授對此的回應(yīng)是:“我的預(yù)言從來沒有錯過。在2010年年初出版的《郎咸平說:新帝國主義在中國》中，我就告誡大家美國要對我們發(fā)動匯率大戰(zhàn)、成本大戰(zhàn)和貿(mào)易大戰(zhàn)，多少人覺得我是癡人說夢，多少人說我是杞人憂天?！雹倮上唐?《中國經(jīng)濟(jì)到了最危險的邊緣》，載于《網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報》2012年5月10日。事實證明，郎咸平教授的許多預(yù)言都是正確的，比如對于2008年的那場金融危機(jī)，中央政府為了刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，提出了4萬億元救市政策，郎教授表示支持，但同時也犀利地指出，“將4萬億的絕大部分投在基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)域，是在‘用明天的產(chǎn)能過剩解決今天的產(chǎn)能過?！貙?dǎo)致更為嚴(yán)重的資產(chǎn)泡沫化”。后危機(jī)時代的通貨膨脹似乎正印證著這一預(yù)言，而為此買單的卻是我們普通的老百姓，這一現(xiàn)象也的確值得我們反思。

中國經(jīng)濟(jì)是否到了最危險的邊緣，這也不是喊喊口號那么簡單的事情，我們要擺事實，講道理，方能服眾。2011年，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于后危機(jī)時代的復(fù)蘇時期，經(jīng)濟(jì)屬于上行趨勢，尤其是中國，甚至存在著低通脹的壓力。而我們現(xiàn)在來看看2012年的一些新數(shù)據(jù)。首先是GDP三年來首次“破八”。根據(jù)國家統(tǒng)計局7月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度我國GDP增速為7.6%，自2009年二季度以來再度破八。要知道，經(jīng)濟(jì)增長速度，就像驅(qū)動航船的水位線，要是過低，航船勢必擱淺，抑制經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的發(fā)揮。②溫建寧:《中國經(jīng)濟(jì)已成功探底了嗎》，載于《上海證券報》2012年7月19日。這一數(shù)據(jù)在無形之中加重了國人對于未來經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，因此，對于中國經(jīng)濟(jì)增速何時探底的問題，是目前各方最為關(guān)心的問題。其次是CPI進(jìn)入“1”時代。

2012年8月9日，國家統(tǒng)計局發(fā)布7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，7月居民消費價格(CPI)同比漲1.8%，CPI升幅創(chuàng)30個月以來新低。③張娜:《7月CPI破2，更多寬松政策或?qū)⑼瞥觥罚d于《中國經(jīng)濟(jì)時報》2012年8月10日。上述兩組數(shù)據(jù)帶來的好消息是，中國經(jīng)濟(jì)正處于逐漸消除通貨膨脹的過程中，同時，帶來的壞消息是，中國經(jīng)濟(jì)正處于逐漸下行的走勢，這是否也在暗示著中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了最危險的邊緣?2012年3月2日，美國《時代》周刊資深記者邁克爾·舒曼(Michael Schuman)發(fā)表了一篇針對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展展望的文章。該文章認(rèn)為，中國如果不轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不久的將來，發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)勢在必然，中國需要快馬加鞭地解決經(jīng)濟(jì)弊病。

此外，還有一個現(xiàn)象往往令我們感到不寒而栗。目前，我國80%以上的石油進(jìn)口和40%以上的進(jìn)出口貿(mào)易要經(jīng)過印度洋—馬六甲海峽運(yùn)輸，這一交通要道堪稱中國經(jīng)濟(jì)的“生命線”。然而，這一“生命線”不僅受到印度洋西北部、東南亞等目前世界上最猖獗的海盜活動的困擾，而且還受到印度、美國等國家的遏制。近些年，中國對外能源依賴度大幅提升，已使我海上戰(zhàn)略通道安全的脆弱性凸顯。從戰(zhàn)略的角度來考慮，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，已經(jīng)在很大程度上受制于遠(yuǎn)洋控制力相對較弱的格局，而對這種格局我們在短時期內(nèi)還無法輕易地加以改變，因此必須要有新的戰(zhàn)略思路。

我們不妨樂觀點來說，短期內(nèi)，各種推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的潛在因素依然不容忽視。一是市場的自我調(diào)節(jié)，自我修復(fù)功能發(fā)揮作用。比如房地產(chǎn)、股市等回暖，將會拉動其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。二是政策性調(diào)控，畢竟市場是具有缺陷的，不可能完全由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，宏觀調(diào)控也是非常有必要的，較為寬松的貨幣政策將會對GDP和CPI等指標(biāo)形成上拉影響。長期而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)是我們一直努力在做的事情，只要轉(zhuǎn)型成功，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長也就順理成章了。

對此，我們的回答不置可否，因為看待問題的視角不一樣，得出的結(jié)論自然相去甚遠(yuǎn)。不論中國經(jīng)濟(jì)是否已然探底，或者是否能夠?qū)崿F(xiàn)軟著陸，我們都應(yīng)該明白的一點是，一個沒有危機(jī)感的民族，是沒有希望和出路的。我們不能永遠(yuǎn)只談成就，對于問題方面知識輕描淡寫，一筆帶過。對于只看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌面，而忽視問題的行為，我們只能表示默哀，并試圖用自己微弱的力量來喚醒民眾的憂患意識。

二、經(jīng)濟(jì)的A面:成就掩蓋著危機(jī)

人類社會的發(fā)展是一個認(rèn)識不斷發(fā)展的過程，即從實踐到認(rèn)識，再從認(rèn)識到實踐，呈螺旋上升狀態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦是如此，成就中掩蓋著危機(jī)，危機(jī)中蘊(yùn)藏著轉(zhuǎn)機(jī)，無非是哪個占主導(dǎo)而已。

對外開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持其他國家很少見到的持續(xù)高速增長勢頭。不少人認(rèn)為中國走出了一條獨特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，甚至將中國罕見的經(jīng)濟(jì)增長過程視為一個“奇跡”，是由中國經(jīng)濟(jì)決策體制的優(yōu)越以及經(jīng)濟(jì)政策的高明所決定的。①張雪忠:《中國“經(jīng)濟(jì)奇跡”的隱憂》，載于《聯(lián)合早報》2010年8月6日。由經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，我們知道，拉動一國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”是消費、投資和進(jìn)出口。而社會生產(chǎn)活動所需要的生產(chǎn)要素，通常認(rèn)為包括四大類，即勞動力，土地，資本和企業(yè)家才能。綜合“三駕馬車”和四大生產(chǎn)要素，我們不難看出中國經(jīng)濟(jì)增長“奇跡”的動力所在。

先來著重談?wù)劦谝淮笠亍獎趧恿?。有一種觀點認(rèn)為，20世紀(jì)50年代到70年代的“人口紅利”，是近30年來造就中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的重要源泉。據(jù)世界銀行估計，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢對中國經(jīng)濟(jì)高增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長期以來支撐中國經(jīng)濟(jì)高增長的“人口紅利”開始衰減。首先是總體勞動力人口的下降。最新數(shù)據(jù)顯示，中國勞動人口比重開始下降。2011年，中國勞動年齡人口比重為74.4%，比上年微降0.10個百分點。第二是“劉易斯拐點”的出現(xiàn)，農(nóng)村還能再轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力量的數(shù)量已經(jīng)不是那么多了。第三是中國老齡化程度將加深，中國第6次人口普查人口老齡率為8.9%，估計到2050年左右老齡率大概將上升為30%。上述三點將促使中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩，預(yù)計今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8～1個百分點左右，很難再現(xiàn)“九五”、“十五”期間每年1.35個至1.45個百分點的增幅。

所以，從某種程度上來說中國擁有的大量廉價勞動力這一生產(chǎn)要素，還是為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量的，盡管這種力量可能面臨衰減的局勢;此外，消費動力和土地要素可以看做是中國經(jīng)濟(jì)增長的資源稟賦，中國的地大物博以及廣闊的人口消費市場為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用;投資和進(jìn)出口可以認(rèn)為是中國參與全球化進(jìn)程所帶來的經(jīng)濟(jì)福利，也使得中國與世界成為一衣帶水的關(guān)系，容易受到彼此的直接影響;企業(yè)家才能在更廣闊的層面來說，可看做是技術(shù)發(fā)展、信息進(jìn)步以及創(chuàng)新能力提高等對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn);最后一點，從制度因素上來說，中國特色的社會主義的優(yōu)越性能夠集中力量辦大事，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一個統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，這也是資本主義國家所無可比擬的一大優(yōu)勢。

綜上而言，我們得出了中國經(jīng)濟(jì)增長“奇跡”的五大動力源泉或者說五大優(yōu)勢:即勞動力，資源，進(jìn)出口，信息技術(shù)，制度。就是這樣一個“風(fēng)光無限”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，卻潛伏著這樣或那樣的危機(jī)，以下我們將逐一論述。

我們向來引以為傲的勞動力規(guī)模優(yōu)勢，近年來卻屢遭挑戰(zhàn)。有分析家表示，中國勞動力成本的快速上漲已經(jīng)威脅到中國的經(jīng)濟(jì)競爭力。因此，有消息指出，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整體競爭力的增強(qiáng)，勞動力成本低廉的事實將逐漸成為歷史。法國Natixis銀行2012年6月份在其報告中指出，中國勞動力成本4年內(nèi)將與美國持平，5年內(nèi)與歐盟持平，7年內(nèi)與日本持平，這將促使許多公司將生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)移至南亞、東南亞勞動力更低廉的國家，同時將使埃及、摩洛哥乃至羅馬尼亞、保加利亞等地中海國家受益。波士頓咨詢集團(tuán)的報告稱，許多美國制造的產(chǎn)品成本將與中國持平。目前許多公司已轉(zhuǎn)移其生產(chǎn)中心，德國阿迪達(dá)斯公司就表示，中國工人工資水平不低于258歐元，而柬埔寨為107歐元。若果真如此，中國的勞動力便需要尋求新的出路，以謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

在資源優(yōu)勢方面，我們有了更多的擔(dān)憂?？v觀對外開放30多年來中國經(jīng)濟(jì)的增長，無不是以大量消耗自然資源為代價的，其中最嚴(yán)重的資源便是環(huán)境資源。粗放的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致資源消耗過大，過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，環(huán)境日趨惡化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有失平衡。以房地產(chǎn)為例，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大一部分是依靠房地產(chǎn)的大肆開發(fā)，而由此帶來的問題是大量耕地被侵占。

在我們這樣一個人口大國，農(nóng)業(yè)是立國之本，糧食安全成為保證國泰民安的最主要的因素。而房地產(chǎn)開發(fā)在帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時，也存在大量房產(chǎn)被閑置的問題，生產(chǎn)過剩危機(jī)已在眼前?？赡苡腥藭苫罅?，為什么房地產(chǎn)存在過剩，而房價卻還如此之高呢?這是因為房地產(chǎn)存在嚴(yán)重的供需不平衡。試想一下，房子是用來居住的，因此大部分需要房產(chǎn)的人都是工薪階層，而房地產(chǎn)開發(fā)卻存在著過度建造高端房產(chǎn)，而忽視住宅型住房的開發(fā)。如此一來，土地資源被消耗了，環(huán)境狀況也惡化了，經(jīng)濟(jì)增長就會有泡沫之嫌。

再來看中國的進(jìn)出口問題，且不說貿(mào)易爭端的存在，單說中國的出口式增長就潛伏著很大的危機(jī)。近年來中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”主要是進(jìn)出口這駕馬車在發(fā)揮作用，導(dǎo)致過度依賴貿(mào)易順差，而內(nèi)需和投資則相對不足。這是非常危險的，所謂“牽一發(fā)而動全身”，在美國的次貸危機(jī)中就可以得到充分驗證。另外，對于人民幣的國際化，也存在著同樣類似的安全隱患。人民幣國際化即意味著貨幣流通會越來越大，由此加大了調(diào)控和監(jiān)管難度，自然而然也就會影響到我國金融市場的穩(wěn)定性。

對于信息技術(shù)發(fā)展，這本是一個全民收益的事情，但是凡事總是沒有十全十美的。信息化也帶來了新的問題，即“數(shù)字鴻溝”的問題。也就是擁有計算機(jī)和沒有計算機(jī)，能上網(wǎng)和不能上網(wǎng)的人在信息社會中的不同機(jī)遇，不同地位以致最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的巨大差別和心理上的不滿情緒。①陳寶森:《美國“新經(jīng)濟(jì)”的兩面性》，載于《國際貿(mào)易》2000年第7期，第32～35頁。這是每一個國家都存在的問題，由此可能帶來兩極分化，那些沒有知識或者知識不多的人群的經(jīng)濟(jì)狀況開始邊緣化，從而變得更為貧窮。貧富分化也就成為了阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一隱患。

在體制方面，存在著一些問題。權(quán)威體制短期內(nèi)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但長遠(yuǎn)看也會造成新的問題。如今單方面的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)不能促進(jìn)社會的進(jìn)步，不進(jìn)行體制改革，經(jīng)濟(jì)改革的成果也會折半。

成就固然可喜，危機(jī)尚且可憂。

三、經(jīng)濟(jì)的B面:從危機(jī)到成就

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的A面論述可知，自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。國家富裕了，軍隊強(qiáng)大了，科技水平提高了，人民生活改善了，市場繁榮了。但成就后面的危機(jī)也是不容忽視的。我們認(rèn)為，有危機(jī)才有轉(zhuǎn)機(jī)，而且意識到危機(jī)的存在便已經(jīng)開始了踏出危機(jī)漩渦的第一步，這未嘗不是一件好事。那么，接下來，我們就見招拆招，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和危機(jī)入手，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)和出路。由此，便有了從危機(jī)到成就又一跨越，也是認(rèn)識與實踐的再次升華。

很多人說中國作為制造業(yè)的這么一個生產(chǎn)基地，世界工廠的價格優(yōu)勢已經(jīng)不存在了，中國已經(jīng)不再享有這個優(yōu)勢了。其實這既是一個挑戰(zhàn)，也是一個機(jī)遇，中國可以借這個機(jī)會完成一次產(chǎn)業(yè)升級。勞動力的低價格，只是中國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢，而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)要求我們擁有新的、能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢，這便是高素質(zhì)的勞動力隊伍，新舊勞動力之間的更替已經(jīng)很好地解釋了這一勞動力成本上升的現(xiàn)象。老一代的勞動力與新一代勞動力相比，雖然有吃苦的耐性，但是卻普遍存在著學(xué)歷不高，基礎(chǔ)知識低，只能從事最基本的操作的問題，換句話說，沒有了腦力勞動的技能，就只能從事體力勞動了，這也是我們最初的初級出口加工模式的勞動力基礎(chǔ)。而教育發(fā)展時至今日，使得現(xiàn)在的勞動力普遍都在高中以上學(xué)歷，很大一部分還經(jīng)過職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)，從適應(yīng)性上、技術(shù)水平上都有很大提高。而且在勞動用工成本增加的同時，也倒逼著企業(yè)不斷提高科技含量，更新設(shè)備，加強(qiáng)對企業(yè)員工的培訓(xùn)，競爭所帶來的“適者生存”效應(yīng)，一定程度上提高了勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造了效益，又反過來促進(jìn)了勞動力隊伍素質(zhì)提高。這樣一來，勞動力“量”的優(yōu)勢沒有了，但“質(zhì)”的優(yōu)勢卻挽回了這方面的損失。

在資源和環(huán)境方面，我們必須同時看到這樣一個問題，在中國，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并不是并駕齊驅(qū)的。有些方面存在著“先污染，再治理”，“先開發(fā)，再利用”等諸多問題，幸好，我們已經(jīng)意識到問題的嚴(yán)重性。所以，我們開始越來越強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，也由此提出了“建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”的戰(zhàn)略構(gòu)想，可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展也越來越受到重視。只要朝著這個目標(biāo)發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)是可以實現(xiàn)長足發(fā)展的。

針對對外貿(mào)易依存度過高的問題，我們開始著眼于國內(nèi)。所以，刺激內(nèi)需成為另一經(jīng)濟(jì)增長點，而且也更安全，更可控。再者，人民幣國際化也可以轉(zhuǎn)化為一大優(yōu)勢。一則提高了中國的國際地位，得到國際社會的普遍的認(rèn)可和使用;二則對于中國的對外貿(mào)易而言，多了一種結(jié)算手段，降低了由于美元波動而帶來的匯率風(fēng)險;三則削弱了美元的霸主地位，因為發(fā)行世界貨幣相當(dāng)于從別國征收鑄幣稅，美國在此獲利頗多。

信息技術(shù)本身就代表著時代的進(jìn)步，而“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)只因國家未能對此資源進(jìn)行良好的配置和使用。比如，國家可以利用社會福利、稅收、教育普及等各項措施，縮小貧富兩極的“數(shù)字鴻溝”，至少體現(xiàn)一種社會的公平。所有的人群，不論富裕還是貧窮，都能夠享受到信息技術(shù)進(jìn)步帶來的好處，才是社會主義國家的真諦所在。而談及政治體制改革的問題，中國特色的社會主義政治也是一大創(chuàng)舉，所以我們也是摸著石頭過河。實踐證明，這一體制還算是成功的，只是某些害群之馬的出現(xiàn)降低了政府的公信力。不管是經(jīng)濟(jì)體制改革也好，政治體制改革也罷，都是一個非常大的概念。但是普遍認(rèn)同的是，得民心者得天下，所謂“水能載舟亦能覆舟”，所以，在基層民主方面加大投入，將會是政治體制改革的一大方向。

老子有云，“勝人者有力，自勝者強(qiáng)?！逼鋵崳C(jī)亦是轉(zhuǎn)機(jī)，轉(zhuǎn)機(jī)也可能變成危機(jī)，成敗與否的關(guān)鍵，皆靠自我拿捏是否得當(dāng)。

四、市場經(jīng)濟(jì)是把雙刃劍

市場經(jīng)濟(jì)理論是從英國的亞當(dāng)·斯密之后才興起的，這一市場經(jīng)濟(jì)思想在亞當(dāng)·斯密的《國富論》中首次得到了完整的闡述，也正因為如此，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中斯密被稱為“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，國家財富來源于勞動生產(chǎn)率的提高，而要提高勞動生產(chǎn)率就應(yīng)發(fā)揮人所共有的功利主義和合理主義本性，即人人希望以最小的代價，以最佳的、合理的手段獲取最大的利益，為此，應(yīng)設(shè)立讓各種生產(chǎn)要素、商品進(jìn)入其中自由交易的統(tǒng)一的市場，同時抑制國家的干預(yù)，讓“看不見的手”發(fā)揮全面的作用，并通過完善法律、規(guī)范市場，來達(dá)到“自然秩序”。純粹的市場經(jīng)濟(jì)作為一種特殊的體制，發(fā)生作用的內(nèi)在機(jī)制就在于追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的個人，在市場價格的引導(dǎo)下實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)。然而，市場價格機(jī)制并不能孤立地發(fā)揮作用，它在配置全社會資源實現(xiàn)全社會的最優(yōu)配置過程中還需要一些前提條件:第一，市場經(jīng)濟(jì)中的每個人在不危害他人利益的前提下有經(jīng)濟(jì)上的選擇自由;個人自由選擇是建立在互利條件下自愿交換和自愿合作基礎(chǔ)上的。第二，個人的自利和人們之間的互利能夠統(tǒng)一起來。

實際上如果我們大家還都清醒的話，我們就應(yīng)當(dāng)明白市場經(jīng)濟(jì)不可能在一只看不見的手推動下自發(fā)、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。因為根據(jù)迄今為止的市場經(jīng)濟(jì)理論，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的許多條件是假定的，而且是理想的假定。這些假定在事實上有時候是不存在的，由此，是靠不住的。從現(xiàn)實情況來看，市場機(jī)制有很大的局限性，它有政治界限、分配界限、社會界限、生態(tài)界限、倫理界限，如市場經(jīng)濟(jì)在跨國界時不見得一定會服務(wù)于國家利益，市場經(jīng)濟(jì)不能實現(xiàn)公平分配，市場經(jīng)濟(jì)不能處理好社會利益問題，市場經(jīng)濟(jì)不能保護(hù)環(huán)境資源，市場經(jīng)濟(jì)不能提高整個社會的道德水平等。中國這些年來的激進(jìn)市場化推進(jìn)過程所造成的問題充分說明了市場經(jīng)濟(jì)的所有這些弊端，如前文所述的教育產(chǎn)業(yè)化，就是激進(jìn)市場化帶來的“惡果”。

不可否認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)是具有積極功能的，只不過對于那種似乎唯有市場經(jīng)濟(jì)，而且是美國式的自由市場經(jīng)濟(jì)才是中國經(jīng)濟(jì)出路的狹隘片面的市場經(jīng)濟(jì)主體論，我們持反對意見。中國應(yīng)當(dāng)走一條以社會—市場經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)道路，在注意市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要提高對其他非市場經(jīng)濟(jì)的社會經(jīng)濟(jì)的注意程度，并且要不斷提高公共投資的職能。我們深知市場經(jīng)濟(jì)是把雙刃劍，既要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又要最大限度地消除其負(fù)面影響。光有市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是中國特色，只有實現(xiàn)了社會主義原則和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度統(tǒng)一，才是中國特色社會主義。①顧鈺民:《市場經(jīng)濟(jì)是把雙刃劍》，載于《解放日報》2004年12月11日。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題。

五、強(qiáng)國之路:關(guān)于國家經(jīng)營的戰(zhàn)略思考

既然發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)利弊參半，那么我們就提出一個新的戰(zhàn)略思考，即將國家經(jīng)營作為強(qiáng)國之路。簡單來講，國家經(jīng)營的內(nèi)涵主要是指，國家作為經(jīng)營者直接或者間接負(fù)責(zé)經(jīng)營國有經(jīng)濟(jì)的企業(yè)及其相關(guān)的經(jīng)營管理活動。國家經(jīng)營的方式和范疇會由于國家性質(zhì)的不同而不同，經(jīng)營效益也不盡相同。比如，以世界警察為己任的美國，其國家經(jīng)營的主要行業(yè)均與軍火有關(guān)，其次還有航天、郵政等行業(yè)，其效益在客觀上是非常高的。當(dāng)然，在歐洲的一些國家，其國家經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)效益也是很好的。②俞建國:《西方國有經(jīng)濟(jì)及其管理方式的一些特點》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》1993年第Z2期，第407～415頁。中國的國家經(jīng)營的某些方面在歷史上也曾創(chuàng)造過輝煌?，F(xiàn)在，中國的廣播電視、鐵路交通、航天工業(yè)等，基本上也是由國家來經(jīng)營。不難想象，如果這些行業(yè)不是由國家經(jīng)營，“神州”系列飛船可能在這么短的時間內(nèi)成功發(fā)射嗎?每年春運(yùn)高峰期能有上億的旅客乘坐火車平安返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚嗎?無疑，國家經(jīng)營使人民和國家利益最大化。

近年來，中國的成就有目共睹，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，相比于世界發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)差距依然明顯。在一個人口眾多、資源相對不足的國家，面對日趨激烈的國際競爭，進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須實現(xiàn)生產(chǎn)高效率，否則無法實現(xiàn)國富民強(qiáng)的目標(biāo)。加拿大世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓·巴德和邁克爾·帕金認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高效率在兩種條件下才能得以實現(xiàn)，即生產(chǎn)效率和資源配置效率。事實證明，要達(dá)到生產(chǎn)和資源配置兩個高效率，必須以市場經(jīng)濟(jì)手段作為基礎(chǔ)調(diào)節(jié)方式，遵循價值規(guī)律。同時，也要運(yùn)用國家宏觀調(diào)控，規(guī)范和保護(hù)經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)運(yùn)行，避免大起大落帶來的損失。③羅賓·巴德(Robin Bade)、邁克爾·帕金(Michael Parkin):《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(第2版)》，中國人民大學(xué)出版社2004年版。

產(chǎn)品制造和市場銷售，與人們的實際生活息息相關(guān)。國家是人民意志的代表，政府的職責(zé)是關(guān)注人民的基本需求，為公眾提供必需的公共產(chǎn)品，或者創(chuàng)造條件讓民眾便利的有償使用半公共產(chǎn)品。使人們享受到公共教育、社會保障、便利的交通設(shè)施和公共文體娛樂設(shè)施，身處良好的市場秩序、法律制度之下，生活于清潔的衛(wèi)生環(huán)境之中，以及能夠無特別困難地消費暖氣、燃?xì)?、電力、干凈的水，吃沒有公害的食品，擁有著有效的疾病預(yù)防服務(wù)等。①陳昌盛:《中國政府公共服務(wù):體制變遷與地區(qū)綜合評估》，中國社會科學(xué)出版社2007年版。這些都是公共服務(wù)應(yīng)有的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在總體條件容許的情況下提供給每一位公民。鑒于基本生活用品都是缺乏彈性的，我們不能通過價格調(diào)節(jié)來使人們少消費水或煤電等。這種最基本的權(quán)利若想得到保障，顯然不能交給市場來完成，這是政府必須履行的責(zé)任。②沙占華:《基本民生服務(wù)去泛市場化分析》，載于《重慶與世界》2010年第11期，第4～7頁。政府的經(jīng)濟(jì)工作主要是制定政策、頒布規(guī)則，間接地指揮生產(chǎn)。提高行政管理的服務(wù)質(zhì)量，就是要制定正確的政策，采用適宜的方法，使經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們可以認(rèn)為，同資本主義社會相比，社會主義國家有一個相對的行政資源優(yōu)勢。行政資源的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在政府對經(jīng)濟(jì)的有效控制和對市場的有效干預(yù)方面，具體來說就是政府能夠很好的根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要和經(jīng)濟(jì)規(guī)律而制定和執(zhí)行正確的經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域發(fā)展政策，以及行業(yè)發(fā)展政策。而這些經(jīng)濟(jì)政策都應(yīng)當(dāng)是可以根據(jù)需要，特別是根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行調(diào)整的。

要在中國建立國家經(jīng)營的管理機(jī)制，關(guān)鍵在于重新認(rèn)識中央政府和高層領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，并據(jù)此設(shè)計管理規(guī)范，引導(dǎo)管理方式與行為方式。集中社會各階層的智慧，兼收并蓄，使社會和諧，人民安康，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。要繁榮且有序的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，國家管理體制必須實行經(jīng)營管理。從世界發(fā)展的趨勢看，西方發(fā)達(dá)國家這些年來國有經(jīng)濟(jì)的增長在不斷地加快，出現(xiàn)了國家經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成了國家經(jīng)營的方式和范疇。③宗寒:《西方國家發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)說明了什么》，載于《環(huán)球視野》2003年10月24日。在當(dāng)前情況下，中國應(yīng)當(dāng)重申國家經(jīng)營和法治建設(shè)中的一個原則:有效保持大型國有企業(yè)居于經(jīng)濟(jì)龍頭和主導(dǎo)市場地位，絕對不能偏轉(zhuǎn)和背離這個大方向。④田廣、戴琴琴、綦曉光:《關(guān)于國家經(jīng)營的戰(zhàn)略思考:基于對泛市場化思潮的批判》，載于《石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報》2012年第2期，第92～95頁。一言以蔽之，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然雄關(guān)漫道，任重而道遠(yuǎn)。