李澤民

在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，我們的各級領導干部肩負著重大的歷史責任。需要領導和團結(jié)全國各族人民進行經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設。需要領導全面深化改革，進一步完善我們的體制機制。要擔負艱巨的歷史重任，必然會遇到許多前所未有的挑戰(zhàn)，會遇到許多以前沒有遇到過的新任務和憑以往經(jīng)驗而無法解決的歷史新課題。解決這些問題的有效辦法，就是要把我們的各級組織建設成為學習型組織，把我們個人塑造成學習型人才。在豐富實踐活動、總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上，通過不斷開展學習研究和理論探索，做到理論與實踐相結(jié)合，與時俱進，開拓進取，走出一條具有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的新路子。

除了積極開展個人自學、單位組織學習等這些內(nèi)省型學習活動外，積極參加各種外部學習培訓活動，對于獲取各種新知識，拓寬新視野，都顯得意義尤為重大。黨校是培訓、輪訓黨的干部的主渠道。我們黨歷來十分重視發(fā)揮黨校這一培訓、輪訓干部主陣地的作用，加強對各級黨員領導干部的培養(yǎng)。各級黨員領導干部，按規(guī)定分期分批到各級黨校接受在職黨員領導干部培訓、輪訓，對提升學習力，增強責任感，開啟新境界，使我們的各級領導干部成長為更加合格的領導者和施政者，具有積極作用。

同樣，在把握未來發(fā)展趨勢，立足解決現(xiàn)實問題，著力于提升受訓者綜合素質(zhì)能力的現(xiàn)代領導干部培訓實踐活動中，各級黨校積極探索、改革創(chuàng)新黨的領導干部培訓的方式方法，對增強培訓的實效性同樣具有重要作用。

一、明確黨校教學方法改革創(chuàng)新的目標價值取向

干部培訓的目標價值取向是否正確，決定著新時期干部培訓在內(nèi)容上教什么、在方法上怎么教的重大問題，從而影響到對領導干部培訓所要達到的目的和成效。要根據(jù)新時期加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面提高領導干部素質(zhì)的要求，樹立正確的干部培訓目標和積極的價值取向。

（一）以培養(yǎng)能擔當新時期歷史重任的高素質(zhì)領導干部隊伍為目標。當好一名合格的領導者，是一門需要不斷學習和總結(jié)提高的過程。我們各級領導干部，總體而言，都是從基層實踐中一步步鍛煉和逐級提拔上來的。無論是原來在學校學習的專業(yè)知識，還是在基層工作實踐中積累的實際工作經(jīng)驗，當工作崗位調(diào)整，或者提拔到更高的領導職級時，原有的知識和經(jīng)驗都有其局限性。新時期，我們所面臨的組織領導各項發(fā)展和改革的新任務又極具挑戰(zhàn)性。需要通過定期接受崗位培訓，通過培訓內(nèi)容與時俱進、培訓方式方法豐富多樣的脫產(chǎn)深化學習，緊跟時代發(fā)展步伐，了解各種理論探索和實踐發(fā)展的新動態(tài)，補充、更新、吸收各種新知識，掌握各種新技能，在前進道路上不斷“加油”和“充電”，才能造就一支能擔當新時期歷史重任的高素質(zhì)領導干部隊伍。

（二）以滿足干部在職培訓的綜合需求為導向。

要成為一名深得組織信任和群眾愛戴的領導者，既需要做到組織要求其必須具備的堅定政治方向，廉政勤政為民的務實工作作風，還需要能從本地區(qū)本部門實際出發(fā)，善于改革創(chuàng)新、敢于有所作為的奉獻精神，同時還應該具有彰顯個人領導魅力的優(yōu)良思想品德、親民作風、品行修養(yǎng)等個體特征。這就需要各級黨校在培訓內(nèi)容安排、環(huán)境營造、方式選擇等方面下功夫，緊跟時代發(fā)展的新步伐。在對學員進行馬克思主義基本理論教育的同時，及時將現(xiàn)代化建設新進程中出現(xiàn)的各種重大理論、重大實踐活動等充實進黨校課堂，全方位探索有利于實現(xiàn)黨校培訓目標的各種教學方式方法新路徑，盡可能地滿足受訓者的個人成長需求、單位內(nèi)部組織需求和外部上級組織需求等。

（三）以豐富受訓干部的知識體系為主要教學內(nèi)容。要卓有成效地組織好中國的現(xiàn)代化建設，這是一個范圍廣泛而豐富的龐大系統(tǒng)工程。這就要求我們的各級領導者必須掌握和具備多方面的綜合知識，跳出狹隘的局限層面。只有這樣才能具備宏觀視野和戰(zhàn)略思維的前瞻性，才能在實際工作中更好地搞好科學決策、規(guī)劃安排、組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、處置糾偏等各項工作。因此，在組織干部培訓的教學內(nèi)容中，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排教學內(nèi)容，盡可能在廣度、深度、跨度等方面豐富教學內(nèi)容。比如，安排精讀經(jīng)典論著，以堅定理論信仰；安排闡述“五大建設”知識的教學內(nèi)容（即：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設），以系統(tǒng)掌握現(xiàn)代化建設和人類文明發(fā)展規(guī)律；還應安排歷史、黨史黨建、哲學、政治經(jīng)濟學、法治、領導藝術(shù)、文學藝術(shù)欣賞、突發(fā)事件應急處理、媒體應對、世情國情黨情區(qū)情，以及相關崗位應該具備的知識技能等等。

（四）以提高受訓干部的綜合素養(yǎng)為重點。培養(yǎng)高素質(zhì)的領導干部，需要他們具備高素質(zhì)的綜合素養(yǎng)。在培訓中，可以通過理論必修課教學、紅色革命傳統(tǒng)教育、警示教育等，提高受訓者的思想政治素養(yǎng)，使他們具備良好的理論武裝、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)；通過法治和道德教育，提高受訓者的法制觀念和道德品質(zhì)素養(yǎng)，使受訓者樹立現(xiàn)代道德理念，明確崇高價值目標，履行權(quán)力道德責任，提高依法行政能力和道德自律能力；通過拓展必修課和增加選修課課程，使受訓者掌握更多與經(jīng)濟社會發(fā)展相關的知識技能，提高受訓者的科學文化素養(yǎng)；同時，通過領導力拓展訓練和開設講授相關業(yè)務技能課程，如，新知識講座、模擬媒體溝通、演講訓練、辯論賽、危機處置情景模擬、開展問題研討活動等，提高受訓者的業(yè)務技能素養(yǎng)和解決實際問題的能力。

（五）以提高受訓干部的崗位實用操作技能為主要著力點。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論問題進行學習研討。通過開展“菜單式選學”、案例教學、專題式教學等方法，使領導干部的培訓教學更加貼近實際，更加貼近受訓者的需求。在具體操作上，通過問卷調(diào)查、需求調(diào)查、問題梳理的形式，明確不同類別學員的培訓班次、培訓主題和培訓內(nèi)容設置，學員選班，開展分層次、分類別、分班次、分專題辦班等，滿足受訓者由于領導崗位不同、分管工作不同而對培訓內(nèi)容的不同需求，使學員通過培訓學到知識并能夠靈活地運用于實際工作中。

二、積極探索豐富多樣的干部培訓教學方式方法

黨校教學方法改革必須凸顯黨校特色。黨校教育既不同于普通高等教育，也不同于一般的干部教育。黨校是培養(yǎng)領導干部的地方，教學內(nèi)容主要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。通過接受黨校培訓，使學員具有豐富的科學理論知識，堅定正確的政治信仰，良好的思想道德品質(zhì)，勤政務實的工作作風，近而擁有較強的理論與實際相結(jié)合的分析問題和解決問題的能力。要圍繞黨校教學目標定位，積極探索具有黨校特色的教學培訓方式和方法。

（一）專題講授式教學。所謂專題講授，就是圍繞中國現(xiàn)代化建設面臨的重大理論問題和重大實踐問題，代表時代發(fā)展前沿的相關知識，設置專題進行講授。專題講授是黨校主體班教學的主要形式，有助于幫助學員掌握最新的理論研究成果，了解當前正在開展的重大實踐活動，知曉反映當今時代發(fā)展前沿的最新科學知識。

（二）課堂研討式教學。課堂研討式教學，其選題通常以經(jīng)濟社會發(fā)展進程中最新出現(xiàn)，需要通過加強研究去正確認識和妥善解決的那些重難點問題為主題。方法是在老師的指導下以學員為研究主體，在課堂教學安排中組織完成。課堂研討的方式，可以設置代表不同觀點的正方反方進行辯論，經(jīng)過激烈的思想交鋒達成對解決問題的共識；也可以將研討問題分解，規(guī)定時間分組分任務深入研討，然后各小組向全班匯報，期間安排互動質(zhì)疑答疑，實現(xiàn)教學相長和學學相長，提升大家分析問題和解決問題的能力。最后由課堂研討組織教師進行畫龍點睛式的小結(jié)點評。

（三）菜單式教學。從黨校培訓的目標來看，黨校教育既要滿足對學員培訓的需求，又要包容學員的個性特點。因此，可以通過開設選修課課程，讓學員“點菜”選學，以滿足學員多樣化的個性需求。選修課的內(nèi)容，要充分體現(xiàn)廣泛性、知識性和針對性，可以是既有經(jīng)濟類的，也有政治類和思想文化類的；既有學術(shù)性的，也有知識性的；既有理論方面的，也有實踐方面的，讓學員在學到更多知識的同時，也盡可能滿足其個性化需求。

（四）案例式教學。案例式教學就是由授課教師事先根據(jù)教學目的精選教學案例，并事先將案例材料發(fā)給學員閱讀，提出讓學員思考的問題，然后在課堂上組織學員就所提供的案例進行深入分析討論，啟發(fā)大家思考，引導學員得出一定認識或找出解決問題的思路和答案。多開展案例教學活動和對學員進行模擬實戰(zhàn)演練，學以致用，有利于提高學員應對實際問題和科學分析解決問題的能力，有利于提高學員在實際工作中對處理相關管理問題的快速分析判斷力和臨場決斷處置能力。

（五）情景模擬式教學。組織情景模擬式教學旨在通過事件和事物發(fā)展與發(fā)展環(huán)境過程的虛擬再現(xiàn)，在教學過程中安排不同學員進入事件情境進行“角色替代”，讓學員根據(jù)不同角色定位，充分運用所學知識和技能去臨場“表演”，經(jīng)受“實戰(zhàn)”鍛煉，提升處置各類實際問題的能力。法律知識課程中的模擬法庭開庭，有關典型公共危機事件現(xiàn)場再現(xiàn)處置，模擬針對公共事件新聞發(fā)布會如何應對媒體等帶有“實戰(zhàn)”性的培訓內(nèi)容，尤宜開展情景模擬式教學。

（六）紅色革命傳統(tǒng)教育。加強學員的黨性教育和黨性修養(yǎng)是黨校教育的重要特色。勿忘歷史，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼往開來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗，是黨校教育的重要必修課。開展紅色革命傳統(tǒng)教育，就是要讓黨校學員銘記黨的光榮歷史，不忘革命先輩在歷史艱難歲月中所做出的奮斗和犧牲。其主要做法：一是依托紅色教育基地，進行緬懷革命先烈的黨史教育，世界觀、人生觀、價值觀教育；二是開展重走紅軍路的體驗式教學，體驗革命先輩的創(chuàng)業(yè)艱辛歷程，珍惜今天的美好生活，努力開創(chuàng)美好未來。

（七）法治與警示教育。法治與警示教育通常是將學員帶到監(jiān)獄或反腐與法治教育基地。通過參觀監(jiān)獄、觀看警示教育片，聽取職務犯罪服刑人員的現(xiàn)身說法等，將教育與案例緊密結(jié)合，以案說紀，以案說法，通過深刻剖析犯罪根源，讓受教育者印象深刻，說服力增強，起到“查處一案，教育一片”的警醒作用，同時增強“免疫力”和提高拒腐防變能力，有利于提高黨員領導干部依法行政、守住法律底線，在思想上自覺清除權(quán)力欲望，抵御金錢誘惑，牢固樹立起反腐敗的防線。

（八）領導力拓展訓練。黨校培訓中的領導力拓展訓練，主要是通過舉辦各類知識講座、學術(shù)沙龍、學員論壇、辯論賽、即席演講比賽、體育比賽、甚至安排學員到基層農(nóng)村駐村與農(nóng)民實行“三同”（同吃同住同勞動），了解民心社情，接受勞動鍛煉和開展群眾工作鍛煉等活動，旨在提高黨校學員綜合領導力素質(zhì)。領導力拓展訓練是黨校課堂由室內(nèi)走向室外的一種有益的嘗試和探索。既豐富了黨校教學培訓內(nèi)容，又使黨校學員的綜合素質(zhì)能力得到了鍛煉和提升，有助于增強學員多方面才干，幫助學員在德智體美勞各方面更好成長。

（九）開放式教學和現(xiàn)場教學。開放式教學和現(xiàn)場教學就是充分利用各種社會資源為搞好黨校教學服務，組織學員面向社會，走出校門，融進社會實踐，感悟時代發(fā)展氣息，從感性認知方面加深對有關研究專題的認識和理解。同時，將教學課堂放到現(xiàn)代化建設第一線，拓寬黨校學員對社會視野的觀察，還有助于學習別人的成功做法和先進經(jīng)驗。具體形式可以是開展專題社會調(diào)研，組織專題現(xiàn)場教學，專題參觀考察等。

三、領導干部培訓現(xiàn)場教學活動的組織實施

在黨校主體班次開展現(xiàn)場教學活動，將黨校教學活動更深刻地融入現(xiàn)代化建設的實踐活動之中，可以讓黨校教學更接 “地氣”。通過走向社會大課堂，有利于加深學員對重大社會實踐活動問題的認識和理解。

（一）現(xiàn)場教學活動實施步驟。開展一次現(xiàn)場教學活動，從著手準備，到整個現(xiàn)場教學活動結(jié)束，并達到預期教學效果，涉及校內(nèi)校外眾多環(huán)節(jié)方面，需要協(xié)調(diào)的關系多，涉及因素復雜，需要負責組織和授課的教師花費更多的心血。必須要精心設計，周密安排，認真組織實施，才能獲得成功。開展現(xiàn)場教學活動需要做好以下工作：

1.過好選題關。選題的確定是開展現(xiàn)場教學活動的第一關。之所以選擇把某類問題作為現(xiàn)場教學活動的主題，是對這一問題的研究和講授，選擇作為現(xiàn)場教學比在校內(nèi)作課堂講授更為合適，更有利于增進學員對這些問題的感性直觀認識和深度理解。對適宜進行校外現(xiàn)場教學活動的選題，側(cè)重點大多不是純理論問題，而是更多地側(cè)重于重大社會實踐問題或具有重大社會實踐意義，值得人們?nèi)リP注的選題；抑或是具有鮮明的典型性，具有學習借鑒的重大價值，在實踐操作方面給人們提供可資操作的樣板；抑或是所學相關理論知識需要學員緊密聯(lián)系實際去加深理解。通過走進實踐第一線——社會大課堂，拉近書本理論知識與實踐的距離，更好地去消化理解、熟悉掌握所學知識，有利于學以致用。

總之，選擇并提煉好現(xiàn)場教學主題，是現(xiàn)場教學活動取得成功的重要前提。

2.過好踩點關。搞好現(xiàn)場教學活動，重在把學員帶到校外現(xiàn)場，把課程安排到特定的具體教學點?，F(xiàn)場教學點作為特定的地理空間，在復雜的空間環(huán)境中，觀察哪些地方該看，哪些地方不該看，最適宜的現(xiàn)場教學情境如何安排，需要事先進行調(diào)研了解和熟悉情況，才能做出合適的現(xiàn)場教學活動方案。這些都需要派員去進行事先詳細踩點，并注意測算路途花費多少時間，在某個教學點停留多少時間，點與點之間的時間銜接是否合理，并對集體住宿和餐飲地點做好調(diào)研和落實。圍繞現(xiàn)場教學活動主題，踩點考察的面相對要寬裕，適當考慮備選預案。

3.協(xié)調(diào)好校內(nèi)外相關部門，落實相關事宜，詳細編制現(xiàn)場教學計劃。校內(nèi)協(xié)調(diào)：事先按程序?qū)⒂嘘P現(xiàn)場教學課程通過主體班教學專題招標，納入學校整體教學計劃；校外協(xié)調(diào)：事先與現(xiàn)場教學點所在地方黨委政府和有關部門做好溝通，提前發(fā)函聯(lián)系洽談，落實現(xiàn)場教學活動安排及工作細節(jié)，將本次現(xiàn)場教學活動主題和目的、參與現(xiàn)場教學的師生人數(shù)、具體時間安排、現(xiàn)場教學點及參觀流程線路的安排、食宿安排、現(xiàn)場教學點情況介紹人或外聘授課教師的人員落實、需配套的現(xiàn)場教學活動等有關場地和設備的落實，如需召開座談會，與會部門和人員、研討主題、研討場地等要事先布置，與現(xiàn)場教學點所在地有關部門協(xié)商協(xié)調(diào)予以落實。做好校內(nèi)外有關工作協(xié)調(diào)，并做好有關細節(jié)工作落實后，編寫詳細現(xiàn)場教學工作計劃，以專題報告形式報送教務部門和分管校領導審批。

4.編制好現(xiàn)場教學手冊?，F(xiàn)場教學手冊內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場教學活動主題，主要內(nèi)容和具體時間安排，參加現(xiàn)場教學活動所有人員名單，注意事項，并備附與本次現(xiàn)場教學活動主題相關的理論背景資料、案例材料、教學點有關情況介紹等，合訂成本，發(fā)至學員人手一冊，以方便學員了解整個現(xiàn)場教學活動的組織實施情況。

5.做好現(xiàn)場教學活動的過程組織。這是現(xiàn)場教學活動取得成功的關鍵環(huán)節(jié)。主要是根據(jù)事前的教學計劃安排，將學員送達現(xiàn)場教學點后，即可直接進入現(xiàn)場教學活動過程。依據(jù)事先編制的教學手冊安排，依次完成有關現(xiàn)場教學活動。其內(nèi)容通常包括：現(xiàn)場教學點派員（或是事先聘任的外聘授課老師）上課；情況介紹；經(jīng)驗介紹；舉行座談會等。期間安排學員向外聘老師或座談會與會人員提問，進行教學互動，求知解惑。每個教學環(huán)節(jié)結(jié)束后，由現(xiàn)場教學帶隊教師作必要小結(jié)點評。

6.現(xiàn)場教學活動的總結(jié)點評。完成所有現(xiàn)場教學點的現(xiàn)場教學活動后，由帶隊老師就整個現(xiàn)場教學活動作最后的總結(jié)點評。對是否達到預期教學目標，主要知識點或主要經(jīng)驗的歸納總結(jié)，收獲與啟示，做一客觀總結(jié)，并宣布現(xiàn)場教學活動順利結(jié)束。

（二）開展好現(xiàn)場教學活動的注意事項

1.現(xiàn)場教學活動的選點要有典型意義，注意現(xiàn)場教學活動所花費的總時間要與學校教學計劃給本教學單元的總時間安排相契合。提前結(jié)束和超過計劃時間都是不允許的。

2.事前踩點調(diào)研工作要細。每個現(xiàn)場教學點的環(huán)境情況、完成本點教學活動所需時間、轉(zhuǎn)點路途所需時間、住宿點環(huán)境考查、餐飲安排等諸多細節(jié)，都要充分考慮到。

3.要積極爭取現(xiàn)場教學點所在地的黨委、政府和相關部門、有關單位的大力支持。要及早安排發(fā)函聯(lián)系、前往洽談協(xié)商、溝通和落實現(xiàn)場教學活動方案中的諸多細節(jié)。條件具備的教學點，可以經(jīng)學校和地方黨委政府雙方協(xié)商，建立帶有長效機制的現(xiàn)場教學活動基地。

4.校內(nèi)涉及現(xiàn)場教學活動的相關部門要鼎力協(xié)作配合。通過頒布學校教學計劃的方式，讓分管部門各自做好相關工作，在校內(nèi)各部門之間形成現(xiàn)場教學活動的合力。

5.開展現(xiàn)場教學活動要注意體現(xiàn)以人為本。赴校外開展教學活動，在生活上要安排好食宿問題，留意天氣狀況，提醒學員備好相應的應急措施；同時進行必要的紀律教育和安全教育，做到高興而去，安全而回。