許玲

摘要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國對于建設(shè)工程的計價方式也發(fā)生了一定的變化。近年來，我國已經(jīng)正式實行了以清單計價為主要的計價方式。在本文中，將通過對清單計價以及定額計價方式兩者進行分析的方式對兩者之間所存在的差別進行比對，并探尋兩者進行結(jié)合的有效方式。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 清單計價 定額計價

1 概述

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，我國的建筑事業(yè)在這個過程中也得到了很大的進步。隨著我國建設(shè)工程投資額的不斷增長，如何能夠?qū)ξ覈墓こ逃媰r方式進行有效的控制和科學(xué)的管理，也成為了目前行業(yè)內(nèi)最需要面對的問題。在我國以往所使用的計價方式中，主要是使用以定額計價方式為主的全過程造價管理方式，但是隨著近年來我國經(jīng)濟體制的改革以及經(jīng)濟水平的發(fā)展，使得原有定額計價的方式已經(jīng)不能夠滿足目前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。而這時，新的計價模式即清單計價方式出現(xiàn)在了人們的面前。目前，在我國的建筑市場中是兩種計價方式共存的方式，如何能夠?qū)烧咧g的區(qū)別進行良好的掌握，并探尋有效的結(jié)合方式，則成為了目前人們最關(guān)注的問題。

2 建設(shè)工程清單計價與定額計價的差別

2.1 單位工程造價構(gòu)成形式不同。按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成，計價時先計算直接費，再以直接費（或其中的人工費）為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價。工程量清單計價時，造價由工程量清單費用（=∑清單工程量×項目綜合單價）、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成，作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費用只列出項目名稱，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定，以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭；對于實體性消耗費用，則列出具體的工程數(shù)量，投標(biāo)人要報出每個清單項目的綜合單價。

2.2 體現(xiàn)出不同的價格來源。在以往的定額計價模式中，價格通常都由政府統(tǒng)一對其進行定價，并以價格指數(shù)的形式統(tǒng)一來對其進行調(diào)整，是一種相對靜態(tài)的管理方式，而作為投標(biāo)人在對投標(biāo)報價進行編制時往往不能夠很好的同企業(yè)自身情況以及當(dāng)時市場價格信息等多種因素進行良好的自主定價，作為工程建設(shè)來說，其施工手段以及方法都可以是多種形式的。但是傳統(tǒng)的定額模式卻只能夠根據(jù)之前已經(jīng)進行確定的工程造價需要，將工程的施工措施性消耗以及工程實體消耗進行了一定程度的捆綁，從而使得其中本應(yīng)當(dāng)屬于競爭機制中重要決定因素的管理水平、施工手段以及技術(shù)裝備等進行了固定化。這種方式對于承包人自身優(yōu)勢的發(fā)揮往往造成了一定的制約，同時對于工程造價的降低也不是很有利。

而在清單計價模式中，則對以往由政府統(tǒng)一進行定價的相對靜態(tài)的管理模式進行了打破，其通過將投標(biāo)人在對工程量清單進行報價時，將措施消耗同實體消耗進行區(qū)分的方式，使得投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價的過程中能夠充分的以國家預(yù)算定額消耗量以及企業(yè)自身的定額消耗量為依據(jù)，同時結(jié)合企業(yè)自身的實際管理、施工以及技術(shù)水平來更好的進行自主定價。

2.3 是我國建設(shè)市場發(fā)展過程中不同定價階段的體現(xiàn)。對于定額計價模式來說，其更多的是對我國指導(dǎo)價以及定價進行反映的階段。在這個模式中，對于工程的價格可能是由國家直接來進行決定，也可能是由國家對此給出一系列的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，而承包商則可以在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)，進行適當(dāng)?shù)母偁帯Ｔ谶@個階段中，工程招投標(biāo)的價格即為國家指導(dǎo)的價格，其是對于我國在宏觀計劃中對市場有限競爭進行適當(dāng)控制的一種體現(xiàn)。而清單計價模式則是對市場定價階段進行反映的一種模式。在這個階段中，工程的價格是在我國相關(guān)部門的監(jiān)督以及間接調(diào)控之下，而由工程的承發(fā)包雙方共同根據(jù)市場中目前檢出產(chǎn)品的價格變化來對工程價格進行自主確定的一種方式，其是一種根據(jù)我國目前市場具體情況而形成的一種存在競爭、自發(fā)調(diào)節(jié)的方式。

2.4 是對我國不同計價性質(zhì)和依據(jù)的反應(yīng)。在定額計價模式中，其對計價進行確定的主要依據(jù)就是我國相關(guān)部門對此進行制定各種定額，是一種具有指導(dǎo)性的定價方式，在定額的項目中主要以施工過程中的不同工序進行分項，而且在其中每一個項目之中其所包含的施工內(nèi)容通常來說都是較為單一的。

而在清單計價模式中，其對計價作為主要依據(jù)就是我國的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，這個規(guī)范是擁有強制性的一種標(biāo)準(zhǔn)，在其中對于項目進行劃分通常都是以一種綜合實體來進行的，同時在其中的每個分項工程中通常都包含著很多種工程內(nèi)容。

2.5 工程量編制主體的不同。在定額計價方式中，主要由工程的招投標(biāo)人按照相關(guān)圖紙來對工程的工程量進行計算。而在清單計價方式中，工程的工程量則是由招標(biāo)人對其進行統(tǒng)一的計算，或者是通過相關(guān)有工程造價資質(zhì)的造價單位對其進行計算，在對工程造價計算的過程中，工程量清單是其中的一項重要組成部分，作為投標(biāo)人需要根據(jù)之前招標(biāo)人所提出的工程量清單，同時根據(jù)自身的實際情況如企業(yè)定額、施工經(jīng)驗等等因素對其進行合理的定價。

2.6 不同報價以及單價的組成。在定額計價方式中，其單價主要有材料費、機械臺班費以及相關(guān)的人工費用。而在清單計價方式中，則使用了相對綜合單價的方式，主要包括材料費、機械使用費、人工費以及管理費等等，同時還對可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進行了考慮。同時，作為清單計價其除了對定額計價方式中的報價有所包括外，還有著相關(guān)材料的購置費和預(yù)留金等等。

2.7 合同價格調(diào)整方式的不同 對于由定額計價方式所形成的合同來說，其主要有政策性調(diào)整、變更簽證以及定額解釋這幾種方式來對價格進行調(diào)整。而在工程量清單計價中，其單價通常都是較為固定的，從而有效的對在合同實施過程中的調(diào)節(jié)性進行了減小。在一般情況下，如果清單項目的數(shù)量沒有發(fā)生變化，且能夠保證相關(guān)的合同價格沒有發(fā)生改變，則對其穩(wěn)定性進行了保證。這也更有利于業(yè)主對資金進行籌劃及準(zhǔn)備。

3 對建設(shè)工程清單計價與定額計價進行有效結(jié)合的措施endprint

通過上述對兩種不同的計價模式進行一定的分析比較，可以看出在我國目前的經(jīng)濟環(huán)境中，清單計價模式作為后來者同原有的定額計價模式有著種種的優(yōu)勢，更有可能符合我國建筑行業(yè)未來的發(fā)展。但是與此同時，作為定額計價方式并不是在清單計價方式出現(xiàn)以后就被簡單的拋棄，而是可以通過對兩者進行有效的結(jié)合的方式對我國的工程計價工作進行更好的補充：

3.1 對于工程量的清單計價方式來說，其對計價的辦法以及規(guī)則進行了良好的提供，這種方式雖然對以往定額標(biāo)準(zhǔn)價格的概念進行了擺脫，從而對企業(yè)自主報價、量價分離以及市場有序的競爭進行了實現(xiàn)，但是對于企業(yè)來說，其對于工程清單報價的過程中卻可以同定額的價、量等較為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)進行適當(dāng)?shù)膮⒖?，并以此作為對社會市場中平均報價的一種基準(zhǔn)，并由企業(yè)根據(jù)自身情況的不同而有針對性的做出綜合單價，完全由自身來對價格進行確定，從而能夠較為充分的對企業(yè)的實力進行體現(xiàn)，這也正是企業(yè)在進行工程報價時公平公正方面的體現(xiàn)。

3.2 在工程實際的建設(shè)過程中，為了對其中批復(fù)概算進行良好的實現(xiàn)，則應(yīng)當(dāng)在初級設(shè)計階段中的概算編制中，根據(jù)項目工期的具體要求來對市場中價格的可能變化進行合理的預(yù)測，并保證能夠在批復(fù)設(shè)計概算的過程中對市場價格可能發(fā)生的變化以及工程施工過程中可能需要的預(yù)備費進行預(yù)留。

3.3 目前，我國的科學(xué)技術(shù)水平得到了很大的提高。而在這信息化技術(shù)以及相關(guān)造價軟件得到廣泛應(yīng)用的背景下，也對我國的工程造價管理以及對工程造價進行合理的控制提供了良好的手段。所以，可以通過開發(fā)清單計價的管理軟件，來使其能夠?qū)ㄔO(shè)工程的清單計價以及定額計價進行良好的轉(zhuǎn)換，從而幫助甲方能夠合理的對工程招標(biāo)進行確定，進而對工程造價進行有效的管理和控制。

4 結(jié)束語

總的來說，在我國大力發(fā)展建設(shè)行業(yè)的背景下，對于我國建設(shè)工程進行良好的計價是非常重要的工作。這就需要我們對目前存在的兩種計價方式的優(yōu)缺點以及之間存在的差異起到足夠的認識，并在實際的計價工作盡可能的以兩者有效結(jié)合的方式對其進行良好的應(yīng)用，從而對建設(shè)工程的計價工作做出有力的保證。

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