（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350003）

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾?！盵1]深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把群眾路線貫徹到電大辦學(xué)治校全部活動(dòng)中，對(duì)于全面提升電大教育質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，建設(shè)福建開放大學(xué)，辦好人民滿意的電大教育，具有極其重要的意義。

一、把群眾路線貫徹到辦學(xué)治校的全部活動(dòng)之中

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就進(jìn)一步堅(jiān)持黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)表了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，不論過去、現(xiàn)在和將來，都要堅(jiān)持群眾路線，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。[2]習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線的一系列重要論述，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切黨同人民群眾的關(guān)系提供了根本遵循和科學(xué)指南。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述精神，把群眾路線貫徹到辦學(xué)治校的全部活動(dòng)之中。

（一）以思想和行動(dòng)自覺增強(qiáng)貫徹落實(shí)群眾路線的實(shí)效性

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的宗旨決定了黨的根本工作路線必須是群眾路線。堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，最重要的問題是要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于全體黨員同志的思想中，真正落實(shí)到每個(gè)黨員的行動(dòng)上。而要做到這一點(diǎn)，必須著力增強(qiáng)廣大黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。

增強(qiáng)思想自覺，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，筑牢踐行群眾路線的思想根基。就是要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的豐富內(nèi)涵和極端重要性。唐太宗李世民說過：“水能載舟，亦能覆舟”，得民心者得天下。我們黨同人民群眾的關(guān)系，不僅是舟與水的關(guān)系，而是魚與水、血與肉的生命交融關(guān)系。我們黨從建黨到執(zhí)政，一直都十分重視黨同人民群眾的舟水關(guān)系、魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，這是人民群眾選擇我們黨的根本所在，也是我們黨不斷從勝利走向勝利的根本保證。群眾路線是我們黨的“執(zhí)政生命線”，我們想事情、干事業(yè)、搞調(diào)研、作決策，都要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，始終把群眾放在首位，“與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗”。

增強(qiáng)行動(dòng)自覺，就是要真正把思想自覺落實(shí)到行動(dòng)上，增強(qiáng)執(zhí)行群眾路線的行為能力。我們要真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，就不能只把群眾掛在嘴邊，說一套做一套。電大的事業(yè)如果沒有群眾的支持，就難以取得這么大的發(fā)展，學(xué)校要實(shí)實(shí)在在關(guān)心群眾、為了群眾，讓群眾共享學(xué)校改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揚(yáng)民主，隨時(shí)隨地傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期待。我們貫徹民主集中制，不能民主少，集中多，領(lǐng)導(dǎo)說了算。沒有民主，科學(xué)決策就談不上，科學(xué)發(fā)展也會(huì)受影響，學(xué)校在研究、討論、決策時(shí)，要充分走群眾路線，虛心聽取群眾意見。學(xué)校重大的改革發(fā)展決策和涉及師生切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)過教代會(huì)討論通過；要讓群眾參與學(xué)校決策，讓群眾監(jiān)督我們的工作，努力解決群眾不滿意的突出問題，真正取得群眾信任和擁護(hù)。

（二）以辦好人民滿意的電大教育作為密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的奮斗目標(biāo)

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：要深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展；要拓寬終身學(xué)習(xí)通道。這是黨中央全面深化改革的重大部署，也是中央全面深化教育改革，辦好人民滿意教育的重要決策。

教育實(shí)踐活動(dòng)是否達(dá)到目的，達(dá)到中央和省委提出的要求，關(guān)鍵看是否推動(dòng)本單位事業(yè)的發(fā)展。電大是公共資源，要為公眾服務(wù)，貫徹落實(shí)黨的群眾路線的價(jià)值指向就是要努力辦好人民滿意的電大教育，為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)并不斷變化的終身教育需求。我們要努力辦好學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)和社區(qū)教育，建設(shè)好為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)服務(wù)的開放大學(xué)。這是我們擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，辦好人民滿意的電大教育的本質(zhì)要求。

今年我們正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，凝聚各方的共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推進(jìn)電大的升級(jí)轉(zhuǎn)型，搭建服務(wù)終身教育的大平臺(tái)。電大是從中央電大到省、市、縣、教學(xué)點(diǎn)的五級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)，電大的改革發(fā)展需要我們整個(gè)系統(tǒng)共同推進(jìn)，因此，要深入基層電大，聽取基層電大的意見，兼顧上上下下各方的利益，把頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)踐結(jié)合起來，以推進(jìn)教育公平、滿足人民群眾多樣化的教育需求作為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，促進(jìn)電大系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

（三）以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為保持同群眾血肉聯(lián)系的有效途徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。黨的十八大以來，黨中央大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，制定和實(shí)施了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題。學(xué)校認(rèn)真貫徹中央、省委的規(guī)定，制定了具體的實(shí)施意見，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，比如，黨委班子在統(tǒng)籌抓好學(xué)校綜合改革的力度上還不強(qiáng)，對(duì)內(nèi)涵發(fā)展的研究和落實(shí)還不夠。一些黨員干部對(duì)管理質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量要求不嚴(yán)，離基層電大、師生和社會(huì)的期盼還有較大的差距，對(duì)基層電大平等、合作、服務(wù)意識(shí)不夠，存在到基層電大調(diào)查研究不深入、教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)不到位，指導(dǎo)工作脫離辦學(xué)實(shí)際的問題等等，這些問題的存在說明在堅(jiān)持群眾路線上還存在這樣和那樣的問題。我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向，以整風(fēng)的精神，聚焦群眾反映的突出問題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展好批評(píng)與自我批評(píng)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“常”、“長(zhǎng)”二字，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

二、不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的方式方法

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良的作風(fēng)把群眾緊緊凝聚在一起。在電大的辦學(xué)實(shí)踐中，隨著社會(huì)歷史條件的變化，尤其在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元的新形勢(shì)下，群眾工作的主客體都發(fā)生了很大變化，群眾的利益訴求更加多樣，在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，我們還存在著一些問題，如聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的考評(píng)機(jī)制不健全，聯(lián)系基層和服務(wù)群眾的途徑和形式比較單一，群眾訴求表達(dá)機(jī)制還不夠完善等問題。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要正視和克服這些問題，探尋群眾工作的實(shí)招和真經(jīng)。

（一）把握聯(lián)系和服務(wù)群眾的要求

1.以問題為導(dǎo)向，把解決問題作為根本目的。我們要強(qiáng)化問題意識(shí)，無論下訪、接訪，還是網(wǎng)上信訪，目的是解決問題，不是“露露臉”、“上鏡頭”，坐在車上“隔著玻璃看”，而是要在解決“后院”和“死角”問題上的見實(shí)績(jī)、亮新招。

在電氣工程建設(shè)中，會(huì)涉及到大量信息和數(shù)據(jù)，是重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，通過認(rèn)真分析可以了解實(shí)際狀況。在缺乏數(shù)據(jù)參考下，施工活動(dòng)是盲目的，嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，所以要自覺遵循，對(duì)實(shí)際情況有全面了解。另外參數(shù)對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估也發(fā)揮著有效作用，一定要符合規(guī)定要求，不能出現(xiàn)太大的偏差。參數(shù)制定要根據(jù)工程而定，體現(xiàn)出合理性，可以指導(dǎo)其他工作順利開展。由于數(shù)據(jù)類型多、內(nèi)容復(fù)雜，所以要進(jìn)行有效管理，建立起一套完善的方案。在參考的時(shí)候，數(shù)據(jù)信息和實(shí)際情況要相適應(yīng)，看是否達(dá)到規(guī)定要求，便于對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

2.以群眾的合理訴求為依據(jù)，把群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法是否可行，是否有效，群眾作為實(shí)踐的主體最有發(fā)言權(quán)。離開群眾的評(píng)判，很容易做成表面文章。我們要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)等，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加公正。

3.從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，把服務(wù)實(shí)效作為工作目標(biāo)。要切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“我說你聽重管理”到“以人為本重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“要求基層做什么”到“我為基層辦實(shí)事”轉(zhuǎn)變。

（二）拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑

1.在維護(hù)群眾利益上下功夫，以實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨。只有切實(shí)維護(hù)好群眾權(quán)益，才能增強(qiáng)群眾對(duì)黨的事業(yè)和黨員干部的認(rèn)同感。黨的執(zhí)政使命要求黨員干部必須堅(jiān)持黨的宗旨，把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，經(jīng)常到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去幫助打開局面。[3]尤其是在關(guān)系師生切身利益方面，一定要深入調(diào)查研究，充分聽取師生意見，重點(diǎn)解決好師生反映的突出問題。

2.在拓寬民主渠道上下功夫，以最廣泛地團(tuán)結(jié)群眾。推進(jìn)民主建設(shè)，尊重和維護(hù)群眾的民主權(quán)利，是組織發(fā)動(dòng)群眾的有效措施，也是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要途徑。要積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化，健全更為廣泛的代表群眾利益的組織機(jī)制，建立諸如民意調(diào)查、信息公開、決策協(xié)商、民主評(píng)議等群眾利益表達(dá)制度，有效組織群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等工作，擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、校務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)通過“校務(wù)公開”、“決策公示”、“群眾滿意度測(cè)評(píng)”、“征求意見箱”等形式接受群眾監(jiān)督。[4]

3.在創(chuàng)新工作方式上下功夫，以擴(kuò)大群眾性的實(shí)踐活動(dòng)。黨員干部要有創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式的意識(shí)，探索群眾樂于接受的人格化、親情化工作方法，提高教育引導(dǎo)群眾的效果。一是加大調(diào)查研究的力度。黨員干部應(yīng)定期深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，把調(diào)查研究的過程作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的過程。二是開展豐富多彩的群眾性活動(dòng)。結(jié)合黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨支部活動(dòng)立項(xiàng)活動(dòng)等形式，引導(dǎo)黨員、群眾充分發(fā)揮建設(shè)平安和諧文明校園和推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的主力軍作用。三是暢通信息溝通的渠道。黨員干部應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)，定期通過多種形式認(rèn)真聽取意見和建議，積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)解決群眾反映的問題，及時(shí)化解矛盾，取得人民群眾的理解、支持。要把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為服務(wù)師生的新平臺(tái)，把“面對(duì)面”交流與“鍵對(duì)鍵”溝通有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，積極回應(yīng)師生的訴求，誠(chéng)懇接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。

（三）切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題

1.深入群眾接地氣察實(shí)情。要采取實(shí)地調(diào)研、座談研討、“解剖麻雀”、問卷調(diào)查等辦法，深入一線部門，深入師生、深入基層，面對(duì)面與群眾進(jìn)行交談交往，在噓寒問暖、家長(zhǎng)里短的交流中廣泛了解情況，收集師生對(duì)學(xué)校發(fā)展的建議和意見。了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)以及學(xué)習(xí)、工作情況；了解基層電大的生存發(fā)展情況和教職工的所思所想所為，幫助基層理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，做基層工作的協(xié)調(diào)人；深入教職員工，了解教職員工的困難，關(guān)心和解決教職員工利益問題，排查化解矛盾糾紛，做教職員工的知心人。

三、著力提升服務(wù)群眾的能力和水平

電大開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要以辦好群眾滿意的電大教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升辦學(xué)服務(wù)能力和水平，不斷滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，為他們提供更高質(zhì)量、更高水平的教育服務(wù)。

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念

十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決定，并且明確了全面深化改革的具體思路和措施，其中非常重要的一點(diǎn)，是提出要發(fā)揮“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。在這一新形勢(shì)下，以市場(chǎng)原則配置教育資源將成為必然，拼質(zhì)量、拼服務(wù)將成為教育競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則。當(dāng)前，電大的辦學(xué)環(huán)境已經(jīng)開始發(fā)生變化，比如，今年1月，國(guó)務(wù)院作出取消高校舉辦網(wǎng)絡(luò)教育審批權(quán)的決定，意味著網(wǎng)絡(luò)高等教育辦學(xué)格局將完全開放，辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。在成人高等教育放權(quán)開放、競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，我們要直面競(jìng)爭(zhēng)，沉著應(yīng)對(duì)。其中首要的就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，既要堅(jiān)持“大學(xué)精神”，更要融入“市場(chǎng)意識(shí)”。一方面要保持為人師表、教書育人、加強(qiáng)內(nèi)涵、注重質(zhì)量、嚴(yán)守“大學(xué)精神”；另一方面，要特別重視強(qiáng)化“市場(chǎng)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，敏銳地把握好群眾的學(xué)習(xí)新變化新需求，并且迅速提供良好的辦學(xué)服務(wù)，這樣才能在開放競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下立足并發(fā)展。

（二）創(chuàng)新辦學(xué)服務(wù)形式

對(duì)于福建電大來說，要提高服務(wù)群眾的能力和水平，就是要按照《福建省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的依托電大系統(tǒng)建設(shè)福建開放大學(xué)的要求，緊緊圍繞服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，建設(shè)一所集學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)為一體的新型開放大學(xué)。

1.辦好高等學(xué)歷教育。福建省高等教育毛入學(xué)率仍然不高，成人高等教育仍有很大需求。電大要堅(jiān)持大學(xué)本位，大力發(fā)展高等學(xué)歷教育。首先，要大力加強(qiáng)招生工作。在當(dāng)前招生競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，要下決心深化招生體制機(jī)制改革創(chuàng)新，破解招生難題。比如，在招生辦學(xué)薄弱的縣市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)，探索由分?；蚴⌒Ｈコ闪W(xué)院或者與高校和機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，拓展招生辦學(xué)點(diǎn)，加強(qiáng)在縣域和企業(yè)的招生；加強(qiáng)對(duì)外合作，探索與省級(jí)開放大學(xué)共建專業(yè)并聯(lián)合招生辦學(xué)；探索在教育部取消高校舉辦網(wǎng)絡(luò)教育審批后，申辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。其次，要大力建設(shè)特色本科專業(yè)，為成立開放大學(xué)打好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取本科辦學(xué)自主權(quán)。再則，全力申辦成立鐵路高職學(xué)院，發(fā)揮鐵路辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，壯大學(xué)校實(shí)力，為我省鐵路建設(shè)培養(yǎng)高技能急需人才。

2.發(fā)展中職教育。我國(guó)實(shí)行的是九年制義務(wù)教育，大批企業(yè)職工和農(nóng)民只有初中學(xué)歷，他們希望提高學(xué)歷和技能。企業(yè)為了提高生產(chǎn)水平，也迫切希望職工提升文化素質(zhì)和技能。因此，要辦好中職教育，特別是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，辦好遠(yuǎn)程中職教育。

3.開展崗位培訓(xùn)。由于知識(shí)的不斷更新、從業(yè)人員工作變動(dòng)頻繁等原因，社會(huì)成員參加培訓(xùn)的需求越來越大。電大要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、院校、科研院所等單位的合作，辦好非學(xué)歷繼續(xù)教育和培訓(xùn)，為社會(huì)成員更新知識(shí)、提高技能提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

4.發(fā)展文化生活休閑知識(shí)教育。隨著人民物質(zhì)文化生活水平的提高，不同年齡、不同職業(yè)的社會(huì)成員學(xué)習(xí)文化生活休閑知識(shí)、豐富精神文化生活的需求蓬勃興起，我們電大教育要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)成員多樣化個(gè)性化的學(xué)習(xí)愿望，大力發(fā)展文化生活休閑知識(shí)教育。

5.辦好成人高等教育公共服務(wù)。一方面，要繼續(xù)辦好奧鵬教育以及自建的網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)，堅(jiān)持在專業(yè)設(shè)置上與開放教育錯(cuò)位招生，鞏固現(xiàn)有的遠(yuǎn)程高等教育公共服務(wù)主力軍的地位。另一方面，要辦好成人高等教育公共服務(wù)平臺(tái)，讓更多高校參與合作，使電大系統(tǒng)成為全省成人高等教育的招生辦學(xué)服務(wù)基地，促進(jìn)成人高等教育改革發(fā)展和提高質(zhì)量。

落實(shí)好上述五個(gè)方面辦學(xué)服務(wù)任務(wù)，電大就可以搭建一個(gè)集多層次多類別教育于一體的終身學(xué)習(xí)大平臺(tái)，辦學(xué)服務(wù)就能覆蓋盡可能多的社會(huì)成員，真正成為“老百姓的大學(xué)”。

（三）創(chuàng)新辦學(xué)服務(wù)的渠道

現(xiàn)代社會(huì)人們的工作競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，生活節(jié)奏越來越快，許多人雖然有多樣的學(xué)習(xí)需求，但是容易遇到入學(xué)有門檻阻礙、工學(xué)時(shí)間矛盾突出、學(xué)習(xí)成果無法互認(rèn)等問題，進(jìn)而影響到學(xué)習(xí)愿望的實(shí)現(xiàn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)、教育體制機(jī)制不斷改革的背景下，我們要為社會(huì)成員構(gòu)建靈活、便捷、開放的學(xué)習(xí)通道，創(chuàng)造一個(gè)人人、時(shí)時(shí)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足他們便捷學(xué)習(xí)、自由學(xué)習(xí)的愿望。一是要提高利用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平，建設(shè)一個(gè)讓計(jì)算機(jī)、手機(jī)等各種終端設(shè)備自由接入的信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓學(xué)習(xí)者能夠移動(dòng)學(xué)習(xí)、自由學(xué)習(xí)；二是要深化體制機(jī)制創(chuàng)新，建立學(xué)分銀行制度和終身學(xué)習(xí)“立交橋”，使各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果能夠溝通銜接；三是要依托電大系統(tǒng)和社區(qū)教育系統(tǒng)，建立深入城鄉(xiāng)村居、貼近社會(huì)成員的辦學(xué)服務(wù)體系；四是要探索寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，逐步消除入學(xué)門檻，使有愿望、有能力學(xué)習(xí)的人都能夠參與學(xué)習(xí)。靈活、便捷、開放的學(xué)習(xí)通道建立起來，開放大學(xué)才能建在老百姓的身邊，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)才能達(dá)到新的水平。

（四）拓展辦學(xué)服務(wù)方式

建立優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制，滿足人民群眾旺盛的終身教育需求，是我們電大教育拓展辦學(xué)服務(wù)領(lǐng)域的重要途徑。我們要建立開放融合、合作共享的資源整合利用機(jī)制，匯聚社會(huì)各方面優(yōu)質(zhì)教育資源提供給學(xué)習(xí)者。要爭(zhēng)取政府支持和協(xié)調(diào)，提供公益性、普惠性的教育公共服務(wù)；同時(shí)通過市場(chǎng)機(jī)制，整合利用部門、行業(yè)、高校、科研院所、各類企事業(yè)單位的力量，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)福建終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)，努力匯聚海量學(xué)習(xí)資源，滿足學(xué)習(xí)者需求。

[1]周知民.新時(shí)期恪守黨的生命線的戰(zhàn)略思考：學(xué)習(xí)習(xí)近平同志黨的群眾路線的重要論述[J].新長(zhǎng)征，2013，（10）：8-10.

[2]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-12-27（2）.

[3]曲春杰.提高做好群眾工作能力 有效化解黨群干群矛盾[J].黨史文苑，2013，（22）:45-46.

[4]常光民，王傳志.如何做好新形勢(shì)下的群眾工作[J].求是，2005，（17）：29-33.