●趙桂珍

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)助推石林縣經(jīng)濟繁榮的對策建議

●趙桂珍

“休閑、娛樂、度假”慢慢走進尋常百姓的生活，旅游也成了大眾時尚的消費。石林旅游雖經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，成為石林的龍頭產(chǎn)業(yè)，但旅游收入?yún)s仍依賴景區(qū)門票收入。文章從近兩年石林游客接待情況及綜合效益出發(fā)，分析石林旅游業(yè)現(xiàn)狀，指出石林旅游業(yè)面臨的主要問題，針對問題，探尋加快石林旅游綜合發(fā)展，推動石林經(jīng)濟繁榮的幾點措施和建議。

石林旅游 綜合發(fā)展 石林經(jīng)濟

表2 2013年石林旅游及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入統(tǒng)計

憑借得天獨厚的自然奇觀、獨具特色的民族文化，石林旅游業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，成長為蜚聲國內(nèi)外的世界級大品牌。隨著游客對“休閑、娛樂、度假”和文化消費需求的增加，石林旅游以“門票經(jīng)濟”為主的產(chǎn)業(yè)模式已不適應市場需求，加快石林旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展也就勢在必行。如何擺脫“門票經(jīng)濟”的束縛，組建“食、住、行、游、購、娛”為一體的綜合旅游復合型旅游產(chǎn)業(yè)模式以助推石林縣經(jīng)濟的繁榮,也就值得我們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。

一、石林縣旅游近兩年游客情況及綜合效益分析

隨著石林品牌的國際化發(fā)展和人們旅游消費欲望的不斷增加，近幾年，石林游客接待量不斷上升，經(jīng)濟收入也取得了長足發(fā)展。

（一）游客接待人數(shù)、經(jīng)濟收入雙增長

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，石林游客接待量、經(jīng)濟收入一直呈上升態(tài)勢，2013年，旅游綜合收入增幅放緩，增幅較上年下降13.9個百分點，總體上依然取得了游客數(shù)量、經(jīng)濟收入雙增長的可喜成績。

表1 石林近年來游客接待情況

（二）2013年石林縣綜合經(jīng)濟效益分析

從2013年石林縣經(jīng)濟收入來看，景區(qū)游覽業(yè)收入占22.5%，同比增23.2%；批零業(yè)占17.3%，同比增20.9%；農(nóng)業(yè)占13.4%，同比增32.5%；交通運輸占12.6%，同比增2.7%。四個產(chǎn)業(yè)占65.9%，較上年提高0.5個百分點。2013年石林旅游及相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入詳見表2。旅游及相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值100667.56萬元，同比增4.9%，占GDP的15.5%。旅游及相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達14027人，同比增8%，占全縣從業(yè)人員的8.35%。2013年，旅游綜合收入增幅放緩，增幅較上年下降13.9個百分點。說明我縣旅游業(yè)收入主要還是來源于游、購、行三個部分。還處于觀光

二、目前石林旅游發(fā)展面臨的主要問題和優(yōu)勢

近年來，伴隨著全國景區(qū)票價漲價浪潮一路飆升，石林景區(qū)門票價格也水漲船高，但是“門票經(jīng)濟”單一發(fā)展模式的弊端也日漸突出，早已無法適應旅游市場現(xiàn)代化的發(fā)展要求。因此，分析目前石林旅游發(fā)展中面臨的主要問題和存在優(yōu)勢，探索向“綜合經(jīng)濟”發(fā)展的策略也就顯得非常重要。

（一）石林旅游發(fā)展面臨的主要問題

1.宣傳不夠全面。石林旅游產(chǎn)業(yè)在宣傳促銷上缺乏理性的分析和研究，宣傳手段簡單，科技含量較低，宣傳不夠全面，過于側(cè)重對景區(qū)的宣傳，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢，使具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品失去了原本該有的市場占有率。

2.資源優(yōu)勢沒充分利用。石林具有得天獨厚的自然優(yōu)勢，被譽為“天下第一奇觀”，同時“阿詩瑪”彝族文化內(nèi)涵豐富，影響深遠。但是這些資源沒有得到很好地開發(fā)利用，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品單一，開發(fā)層次低，沒有真正展現(xiàn)出其文化內(nèi)涵和應有的價值，豐富的資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.留客難問題比較突出。據(jù)調(diào)查，游客游覽大小石林景區(qū)的平均時間為138分鐘，逗留時間約為4小時，屬于典型的一日游。從石林縣城而言，承載世界級旅游區(qū)的功能未能發(fā)揮，酒店的入住率不容樂觀，綜合經(jīng)濟效益有很大的提升空間。只有解決留客難問題，石林的經(jīng)濟才能得到大幅度提升。

4.人才緊缺。石林縣旅游人才供需矛盾突出，人才引進機制不夠順暢，各旅游相關產(chǎn)業(yè)人才奇缺，特別是高素質(zhì)的管理、營銷人才嚴重不足，從而制約了旅游業(yè)的發(fā)展模式，阻礙了石林經(jīng)濟的快速發(fā)展。

5.融資方法少且力度不夠。石林旅游景區(qū)的運營主要以政府撥款為主，融資辦法少，力度小，只能通過提高門票價格來填補資金缺口，尤其是石林旅游服務區(qū)基本沒有融資渠道，致使服務區(qū)建設推進緩慢。

6.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性不強。旅游業(yè)關聯(lián)度極高，涉及到財政、建設、計劃等諸多領域，然而石林旅游產(chǎn)業(yè)目前沒有真正形成“觀光、休閑、度假、購物、商務、會議、美食、文化、健身”等多種服務相結(jié)合的綜合旅游復合型產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性不強，對石林經(jīng)濟拉動力度不夠。

7.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢。2012年鄉(xiāng)村旅游首次納入統(tǒng)計，綜合收入占0.8%，增加值占1.5%，鄉(xiāng)村旅游利潤率較低，僅為491.2萬元。鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖經(jīng)過多年發(fā)展，但還處于初步階段，需要進一步加大扶持力度。

（二）發(fā)展綜合性旅游經(jīng)濟的優(yōu)勢

1.自然優(yōu)勢。首先，喀斯特地貌景觀資源，幾乎占全縣1719平方公里國土面積的67%，僅國家級風景名勝保護區(qū)就有350平方公里，石林喀斯特地貌景觀資源具有極高的生態(tài)價值、科研價值和美學價值，堪稱世界之最。其次，土地資源，在全縣1719平方公里的國土面積上，可耕地面積80余萬畝，林地面積1280余萬畝，牧草地面積48萬畝，森林覆蓋率達44%以上。這兩方面的自然資源優(yōu)勢為當?shù)厣鐣?jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然條件。

2.文化優(yōu)勢。石林的文化資源優(yōu)勢體現(xiàn)在以彝族撒尼文化為代表的阿詩瑪文化上，涵括石林彝族的語言文字、服飾衣著、飲食習俗、居室建筑、生產(chǎn)生活、節(jié)日慶典、婚喪嫁娶、歌舞樂器等諸多領域，體系完備，博大精深。例如：火把節(jié)、國際“牛王”爭霸賽、大型原生態(tài)民族歌舞劇《阿詩瑪》、“石林老街·東門坊”文化休閑街區(qū)等。

3.區(qū)位優(yōu)勢。（1）省內(nèi)區(qū)位。石林縣城距離省會昆明市僅87公里，地處昆明市1小時城市休閑旅游經(jīng)濟圈內(nèi)，按經(jīng)濟發(fā)展的梯度推進規(guī)律，石林將會成為經(jīng)濟發(fā)展的熱區(qū)；“九-石-阿”旅游專線全長120公里，將九鄉(xiāng)、石林、阿廬古洞3個國家級風景名勝區(qū)連接起來，形成以石林為中心的環(huán)線，為石林旅游產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。（2）國內(nèi)區(qū)位。石林位于南-貴-昆都市圈的邊緣和昆河經(jīng)濟走廊中越通道上，以西南出海通道、南昆鐵路（過境石林縣46.7公里）、重慶至湛江國道主干線為依托，連接“泛珠三角”區(qū)域。（3）國際區(qū)位。石林屬于中越通道的一部分，是連接“瀾（滄江）湄（公河）次區(qū)域”的縱向發(fā)展軸，有利于形成與東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛南亞合作區(qū)的交通樞紐，將旅游產(chǎn)業(yè)向國際化靠攏。優(yōu)越的地理位置和發(fā)展較為成熟的交通條件為石林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了便捷與機遇。

4.品牌優(yōu)勢。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，憑借獨有的自然資源和傳奇的民俗文化，石林取得了許多資格認證及榮譽，慢慢演變成為世界級大品牌，具備了發(fā)展石林經(jīng)濟的品牌優(yōu)勢。參見表3。

表3 石林歷年所獲資格認證及榮譽

三、發(fā)展綜合型旅游產(chǎn)業(yè)助推石林縣經(jīng)濟繁榮的對策建議

（一）全方位宣傳石林，彰顯石林城市魅力

對石林的宣傳必須以石林縣為一個整體，圍繞旅游六要素（游、吃、住、行、購、娛）進行全方位宣傳，既要重點突出，也要注意整體策劃，宣傳要彰顯石林品牌的文化內(nèi)涵和地位，特別是要注重對核心景區(qū)(點)、名人、著名歷史事件和歷史遺跡的推介宣傳，將石林城市魅力宣傳得淋漓盡致。多角度全方位宣傳石林，不僅要宣傳石林獨特的風景，也要宣傳石林舒適的住宿、美味的飲食、熱鬧的節(jié)日、特色的產(chǎn)品等等，從而增加游客到石林出游的欲望，刺激游客消費，帶動石林經(jīng)濟發(fā)展。

（二）充分利用資源優(yōu)勢，開發(fā)綜合性旅游產(chǎn)品

目前石林旅游產(chǎn)品單一，資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，針對這一現(xiàn)狀，石林旅游應該整合資源開發(fā)綜合性產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，形成特色體系。要充分挖掘石林自然風光、歷史文化、民俗風情等旅游資源，立足特色資源，開發(fā)新型旅游產(chǎn)品，促進文化旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游，將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）促進多層次消費，增加游客逗留時間

在旅游日益大眾化和日常生活化的情形下，旅游者的消費需求從單一自然觀光型旅游的低層次需求向復合體驗綜合型旅游擴展。為滿足游客需求，石林縣應該提升旅游項目、產(chǎn)品、服務的檔次水準，多層次發(fā)展觀光、休閑度假、運動健身、體驗互動、科普教育和各種類型的專項旅游、特種旅游，提供標準化、特色化、個性化、細微化、人性化的旅游服務，促進游客多層次消費，增加游客逗留時間，以最大限度做到“遠方的客人請您留下來”，達到讓游客“游一景、住一宿、吃一餐、看一場、購一物”的基本目的。

（四）引進優(yōu)秀管理人才，提升管理服務質(zhì)量

人才是高科技、先進經(jīng)驗管理的載體。針對石林旅游管理、營銷人才緊缺現(xiàn)狀，石林旅游產(chǎn)業(yè)要向綜合性發(fā)展，必須解決人才問題。要建立良好的用人機制，引進、留住各類旅游人才，并為各類旅游人才提供和創(chuàng)造發(fā)展的空間與舞臺。從沿海和境外引進旅游經(jīng)營、管理、營銷、策劃等各類人才為石林縣所用的同時應加強對人才的培養(yǎng)，采取職業(yè)教育、分層培養(yǎng)、輸送到國內(nèi)外深造等方式，著力培養(yǎng)旅游人才的骨干力量，打造旅游精英團隊,快速提升旅游經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量，讓游客充分享受石林的優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務必定會助推石林縣域經(jīng)濟繁榮。

（五）拓寬融資渠道，大力引進外資

面對石林旅游融資渠道狹窄的問題，石林旅游必須在市場運作主體上走集團化經(jīng)營之路，努力拓寬融資渠道，大力引進外資，引進戰(zhàn)略投資者整體經(jīng)營，形成旅游投資多元化格局，用大項目、大資本和戰(zhàn)略投資者來加快石林旅游大發(fā)展。充分發(fā)揮公共財政的投資導向作用，多辦法、多渠道整合各類資金，形成投資開發(fā)旅游的強大合力。

（六）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，盤活石林區(qū)域經(jīng)濟

旅游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)出呈現(xiàn)多種形態(tài)，涵蓋以“行、游、住、食、購、娛”六大要素為主的諸多產(chǎn)品服務及相關部門。然而從石林綜合經(jīng)濟效益分析來看，石林主要依托“行、游、購”，餐飲、住宿、娛樂、休閑等行業(yè)無充分發(fā)展的時間和空間。石林旅游產(chǎn)業(yè)必須形成一條健康有效運作的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并對旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的相關企業(yè)進行分工與合作，進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間的有效聯(lián)系，發(fā)揮各行業(yè)間的聯(lián)動作用，追求動態(tài)平衡、優(yōu)勢互補、持續(xù)改進及自我優(yōu)化，刺激游客消費，盤活石林縣域經(jīng)濟。

（七）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

人們越來越喜歡走進大自然、走進農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也就顯得非常有價值。石林有著豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，有大批民族文化生態(tài)旅游示范村如：寺背后村、阿著底村、彝族第一村、糯黑村、小圭山村等，這些鄉(xiāng)村有的完成了發(fā)展規(guī)劃，有的還處于待開發(fā)狀態(tài)。石林縣可以通過主題活動、宣傳教育等方式鼓勵社區(qū)居民積極參與到農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)中來，一是積極推進傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”模式，以體驗農(nóng)業(yè)農(nóng)村情趣為主，讓游客到石林鄉(xiāng)村去休閑度假、回歸自然，內(nèi)容可以包括農(nóng)田景色觀賞、農(nóng)活體驗、垂釣、野味餐飲、住宿、游樂等。二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，大力發(fā)展都市農(nóng)莊，滿足不同游客的需求，同時創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為石林縣綜合經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

[1]李民.張家界旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻[J].2010

[2]胡文娟.體驗經(jīng)濟時代的旅游景區(qū)管理模式[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2013

[3]張洋欽.劉鑒鈴.旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的效應研究.2010

（作者單位：云南省石林風景名勝區(qū)管理局 云南石林 652211）

（責編：賈偉）

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A

1004-4914（2014）06-185-03旅游階段，以“門票經(jīng)濟”單一發(fā)展模式為主，綜合的旅游格局尚未真正形成。同時，旅游綜合收入增幅減緩，必須采取系列措施加快石林旅游轉(zhuǎn)型助推石林經(jīng)濟繁榮。