鄧雄　朱軍明　莫橋道

摘要：新形勢(shì)下高職院校黨校建設(shè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為了更好地發(fā)揮黨校的教育功能，提升黨校的教育質(zhì)量，文章以廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院為例，分析了高職院校黨校建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了改進(jìn)高職院校黨校建設(shè)工作的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黨校 建設(shè) 創(chuàng)新 對(duì)策

高職黨校作為高職院校黨委的重要職能部門(mén)，是負(fù)責(zé)黨員干部、入黨積極分子和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的主要渠道，同時(shí)也是大學(xué)生思想政治教育的重要陣地。以往高職黨校大多依靠舉辦短期培訓(xùn)來(lái)完成培訓(xùn)任務(wù)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的新形勢(shì)下，過(guò)去長(zhǎng)期形成的陳舊觀念和固有模式已經(jīng)不能適應(yīng)客觀需要，必須積極探索新的培訓(xùn)形式。廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院于2011年創(chuàng)辦，隨著近兩年辦學(xué)規(guī)模的飛速發(fā)展，學(xué)院從2013年3月開(kāi)辦二級(jí)黨校，目前已完成兩期二級(jí)黨校培訓(xùn)工作，在黨校建設(shè)工作過(guò)程中，如何規(guī)范制度、完善考評(píng)、拓寬職能、創(chuàng)新培養(yǎng)模式成為當(dāng)前我院黨建工作必須積極探索和實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題。

一、高職院校黨校建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題

1、管理機(jī)制滯后，師資力量參差不齊

對(duì)學(xué)員的管理制度不健全，管理方式簡(jiǎn)單，約束手段乏力。由于目前很多高職院向本科院?？待R，建立了院系兩級(jí)黨校辦學(xué)模式，隨著學(xué)生數(shù)量的日益膨脹，建立兩級(jí)黨校管理符合高職院的實(shí)際，但是在現(xiàn)實(shí)中管理的人員沒(méi)有增加，往往是一套班子兩個(gè)頭銜，導(dǎo)致管理滯后，以我院黨校建設(shè)為例，黨校掛靠在學(xué)院團(tuán)委，由于院團(tuán)委管理人員就1-2名，所有的培訓(xùn)需要依靠系部二級(jí)黨校來(lái)完成，因此，各系黨支部書(shū)記必須肩負(fù)起系部黨校學(xué)員的培訓(xùn)統(tǒng)籌工作。過(guò)去我院各系黨支部書(shū)記基本全由專(zhuān)任教師兼任，由于大多數(shù)專(zhuān)任教師不太熟悉學(xué)生管理工作及黨校培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)，也沒(méi)有很多精力投入到黨校培訓(xùn)工作上去，造成管理效率低下，影響培訓(xùn)工作的開(kāi)展。隨著我院黨建工作的改革，現(xiàn)在各系黨支部書(shū)記基本全由學(xué)務(wù)助理?yè)?dān)任，由于支部書(shū)記隊(duì)伍年輕化，黨建工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，一定程度上制約了黨校工作的發(fā)展。另外，目前高職院的學(xué)生黨校師資力量良莠不齊，一些客觀因素的存在制約了高職院黨校的健康發(fā)展。如多數(shù)高職院黨校缺乏相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定的專(zhuān)職教師，絕大多數(shù)高職院黨校的課程教學(xué)都是由兼職教師擔(dān)任。這些兼職教師本身教學(xué)、科研任務(wù)繁重，因此，他們沒(méi)有多少時(shí)間去鉆研黨校課程體系和內(nèi)容；而且，黨校對(duì)任課教師的培訓(xùn)培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的機(jī)制，一些教師只是根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)和喜好去進(jìn)行授課，致使黨課教學(xué)內(nèi)容、手段等無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)。

2、理論實(shí)踐相互脫節(jié)，改革創(chuàng)新力度不夠

首先，黨的基本理論、路線(xiàn)、政策是正確的，但在社會(huì)生活中，許多方面理論講得通，實(shí)踐中行不通，課堂上講的與課后看到的不一致。其次，高職黨校的學(xué)員和老師都來(lái)自高校，都是知識(shí)分子，他們的文化層次高，思想敏銳，接受新事物快，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力強(qiáng)，重視理性和邏輯推理，但他們自身的弱點(diǎn)決定了他們對(duì)黨在不同時(shí)期的方針政策全面準(zhǔn)確理解存在一定的難度，在一定程度上削弱了黨校教育的效果。最后，理論聯(lián)系實(shí)踐的教材缺乏。雖然上級(jí)部門(mén)每年也編發(fā)一些教材，但宏觀要求多，結(jié)合基層實(shí)際的少，統(tǒng)籌的多，有針對(duì)性的少，有的嚴(yán)重滯后不適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求。學(xué)生黨校具有特定的培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)對(duì)象具有成人性、職業(yè)性、不同層次性的特點(diǎn)，這就決定了學(xué)生黨校教育的形式應(yīng)是多樣的，教育的途徑不應(yīng)是單一的，學(xué)生黨校教育要充分考慮教育教學(xué)進(jìn)程中的客觀規(guī)律，創(chuàng)造和運(yùn)用一系列的教育教學(xué)方法。但總體來(lái)看，高職院校黨校改革的步伐較慢，長(zhǎng)期存在的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決，理論與實(shí)踐相脫節(jié)、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教育形式單調(diào)、教學(xué)方法簡(jiǎn)單，還停留在傳統(tǒng)的模式中，不適應(yīng)時(shí)代的要求，這些導(dǎo)致改革在推動(dòng)高校黨校建設(shè)中動(dòng)力不足。

3、社會(huì)價(jià)值觀多元化導(dǎo)致了學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的多樣性。

隨著西方思潮的入侵，以及市場(chǎng)大潮利益至上的準(zhǔn)則，這些都給社會(huì)生活閱歷相對(duì)簡(jiǎn)單的大學(xué)生帶來(lái)了很大的沖擊，客觀上也導(dǎo)致入黨動(dòng)機(jī)出現(xiàn)了多樣化，學(xué)生在入黨過(guò)程中常常表現(xiàn)有很強(qiáng)的功利性、實(shí)用性和從眾性。有些學(xué)生入黨是為了找一份好工作，沒(méi)有很好地將追求進(jìn)步、積極要求入黨的愿望與實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，言與行出現(xiàn)一定的反差，這些不良的動(dòng)機(jī)增加了高職院校黨校工作的難度。

二、改進(jìn)高職院校黨校建設(shè)工作的策略

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

首先是提高思想認(rèn)識(shí)，一方面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員對(duì)高職黨校的地位和作用的認(rèn)識(shí)；另一方面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨校建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，對(duì)高?；鶎狱h員干部提出了更高更新的要求，迫切需要發(fā)揮黨校在黨員教育中的主陣地、主渠道作用，用新的理論武裝黨員干部，用新的觀念塑造黨員干部，用新知識(shí)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，而高職院校黨校目前的現(xiàn)狀又難以適應(yīng)形勢(shì)的需要，所以必須提高認(rèn)識(shí)，加大改革的力度。其次是加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持由黨委書(shū)記或副書(shū)記兼任黨校校長(zhǎng)的制度，從根本上保證黨委對(duì)黨校工作的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，黨委要定期聽(tīng)取黨校工作的匯報(bào)，總結(jié)黨校教育工作實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，研究和解決黨校改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好黨校的辦學(xué)方向、學(xué)風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育工作的規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和管理。實(shí)踐證明，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好黨校的根本保證。

2、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)高職黨校規(guī)范化、科學(xué)化管理

高校黨校建立健全完善的規(guī)章制度，應(yīng)將黨校工作納入規(guī)范化管理渠道，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)學(xué)員推薦、教學(xué)、考試、管理等一系列環(huán)節(jié)有明確、具體、可操作的規(guī)定和管理辦法，如制定黨校工作條例、黨校工作評(píng)估制度、干部學(xué)習(xí)學(xué)分制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案制度、干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度等，使黨校工作有章可循，有據(jù)可依。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造黨校良好的育人氛圍，形成良好的黨校工作機(jī)制。

3、優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍

數(shù)量得當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)較高的黨建工作隊(duì)伍是做好黨建工作的重要基礎(chǔ)。許多高職院校院系兩級(jí)管理體制建立不久，在許多方面還處于探索和不成熟時(shí)期，基層單位領(lǐng)導(dǎo)既要抓專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，又要抓具體的工作內(nèi)容，工作強(qiáng)度較大。因此，高職院?；鶎狱h政領(lǐng)導(dǎo)投入到事業(yè)發(fā)展、為系部謀利益等方面的精力較多，而投入到黨建工作的精力和時(shí)間有限，客觀上影響了黨建工作的開(kāi)展。當(dāng)前，具體從事黨建工作的主體主要是學(xué)生工作隊(duì)伍和基層黨政干部隊(duì)伍，由于這支隊(duì)伍在客觀上存在著新手多、年輕人多、兼職人員多的情況，他們所面對(duì)的教育對(duì)象的層次和水平不高、自制能力不強(qiáng)，加之在黨建工作之外，還要完成各種瑣碎的工作，因此，這支隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)投入到黨建工作的時(shí)間和精力也會(huì)受到一定的影響。因此，從現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職黨務(wù)秘書(shū)、專(zhuān)職學(xué)生政治輔導(dǎo)員來(lái)具體從事黨建工作。同時(shí)，應(yīng)組建兼職黨建工作隊(duì)伍，選擇一批優(yōu)秀的黨員教師擔(dān)任班主任，公開(kāi)選拔一批優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任“助理輔導(dǎo)員”“助理班主任”，作為黨建工作的有力補(bǔ)充。另外，高職院?？梢猿闪Ⅻh建研究會(huì)，將一些骨干思政教師，納入到黨校師資隊(duì)伍中，甚至可以整合區(qū)域資源，將黨建工作社區(qū)、服務(wù)區(qū)與學(xué)校黨建工作相結(jié)合，協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍。

4、創(chuàng)新教學(xué)形式，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量

一方面必須站在理論高度、戰(zhàn)略高度和黨性高度，把握教學(xué)改革的核心和實(shí)質(zhì)；另一方面要改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。首先應(yīng)盡可能采用現(xiàn)代化手段如多媒體教學(xué)，積極籌建黨?！斑h(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)”，校內(nèi)創(chuàng)建黨校教育“紅色網(wǎng)站”。其次要豐富教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)的效果。在理論教學(xué)中除了運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)模式外，還要運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)方法，如通過(guò)舉辦政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題教學(xué)、主題討論會(huì)、黨史知識(shí)競(jìng)賽、觀看愛(ài)國(guó)主義影片等形式來(lái)豐富教學(xué)手段。最后，在實(shí)踐中要開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓展理論聯(lián)系實(shí)際的有效途徑，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)問(wèn)題調(diào)查、社會(huì)公益服務(wù)、參觀訪(fǎng)問(wèn)考察等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生體會(huì)黨的偉大、改革開(kāi)放的成效和社會(huì)的變遷，使他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大潮中增長(zhǎng)才干、陶冶情操、錘煉品德?？傊?，黨課教師只有不斷改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)教育的感染力、號(hào)召力和吸引力，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能取得理想的教學(xué)效果。

綜述，由于高職院校黨校建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，在諸多方面顯現(xiàn)不足，因此，我們更應(yīng)該立足高職院校的實(shí)際，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、抓規(guī)范，促進(jìn)高職院校黨校建設(shè)工作快速發(fā)展。

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