孫文良

摘要：隨著流域水電開發(fā)企業(yè)的不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)單元不斷擴張，如何提升人力資源管控的能力，有效管理各業(yè)務(wù)單元成為管理的重點。總結(jié)了現(xiàn)有關(guān)于人力資源管控的研究成果，結(jié)合具有代表性的流域水電開發(fā)企業(yè)的發(fā)展與管理模式，根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)程度劃分業(yè)務(wù)單元，尋求適合流域水電開發(fā)企業(yè)的人力資源管控模式，以供企業(yè)在對于不同業(yè)務(wù)單元進(jìn)行人力資源管控體系設(shè)計時參考。

關(guān)鍵詞：流域水電開發(fā)；人力資源管理；管控模式

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）36-0202-02

流域水電開發(fā)企業(yè)作為水電開發(fā)最有效模式，其發(fā)展規(guī)模越來越大，對于管理理論的研究和管理手段的提升也比較重視，用管理方法和管理模式的創(chuàng)新來指導(dǎo)實踐的需求比較迫切，本文總結(jié)當(dāng)前人力資源管控的理論研究，結(jié)合流域水電開發(fā)企業(yè)實際，探索出流域水電開發(fā)企業(yè)人力資源管控模式的模型。

一、人力資源管控的主要模式

1.人力資源管理模式與人力資源管控模式

西奧多·舒爾茨關(guān)于人力資源的經(jīng)典理論指出，“人力資源能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動的能力的人們的總稱，它包括數(shù)量和質(zhì)量兩個指標(biāo)”。

管理模式是在管理人性假設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)計出的一整套具體的管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其反復(fù)運用于企業(yè)，使企業(yè)在運行過程中自覺；加以遵守的管理規(guī)則。

1984年，哈佛商學(xué)院5位學(xué)者在《Managing Human Assets》提出了人力資源管理的“哈佛模式”，哈佛模式包含了管理情景、利益相關(guān)者、人力資源效果、長期影響以及人力資源管理政策的選擇等因素，強調(diào)人力資源管理必須要根據(jù)企業(yè)生存與發(fā)展的各種制約因素進(jìn)行科學(xué)的決策。

關(guān)于人力資源管理模式的定義，肖鳴政（2006）認(rèn)為人力資源管理模式，是指一定的組織或者管理者群體在長期的實踐中形成的，并且得到人們認(rèn)同與遵從的一種人力資源管理活動基本樣式或者模型，是對一定的人力資源管理目標(biāo)、管理過程、管理內(nèi)容與管理方法等要素的綜合概括與高度提煉。房宏君、劉鳳霞在（2010）結(jié)合共詞詞頻的相關(guān)理論進(jìn)行分析，指出關(guān)于人力資源管理模式的研究已成為近年國際人力資源管理領(lǐng)域研究的熱點之一。

對于人力資源管控的理解有多種方式，目前國內(nèi)的研究具有基本共識的定義為：從狹義的角度看，人力資源控制是人力資源管理的一個具體方面；從廣義的角度來看，人力資源管理的各種手段和方式都可以歸屬于控制的范疇。筆者認(rèn)為，人力資源管理作為管理學(xué)的分支，同樣具備管理的許多職能，控制是人力資源管理的應(yīng)有之意，人力資源管控主要指人力資源管理中的控制，控制有多種方面和多種手段，此文主要研究對于業(yè)務(wù)單元的人力資源管理控制模式。

2.人力資源管控模式類型

趙曙明（2003）根據(jù)企業(yè)集團(tuán)人力資源管理的一致性原則，將企業(yè)集團(tuán)的人力資源管理劃分為適應(yīng)型導(dǎo)向、輸出型導(dǎo)向、綜合型導(dǎo)向。孟執(zhí)芳、胡曉東（2005）在此基礎(chǔ)上將集團(tuán)人力資源配置模式分為適應(yīng)型模式、輸出型模式和綜合型模式三類。

人力資源管控模式表述有多種，張煥艷（2008）將其分為全面管理模式、平衡管理模式、分散管理模式三種類型；謝德建（2007）將人力資源管控模式分為分散式管理、集中式管理與適中式管理三種類型；張艷（2007）將人力資源管控模式分為直管型、監(jiān)管型與顧問型三種管控模式；何文華（2010）將人力資源管控模式分為操作管控型、戰(zhàn)略管控型、財務(wù)管控型。筆者發(fā)現(xiàn)，對于人力資源管控模式不管何種表述方式，均根據(jù)集權(quán)與分權(quán)的程度劃分。在總結(jié)分析現(xiàn)有管控模式的基礎(chǔ)上，筆者總結(jié)了各類人力資源管控模式的特點。

二、流域水電開發(fā)企業(yè)人力資源管控模式的選擇

我國多數(shù)流域水電開發(fā)企業(yè)的管控按照“流域、梯級、滾動、綜合”八字方針，是針對中國具體國情和充分合理綜合節(jié)約利用水能資源提出來的，是40多年中國水電開發(fā)、建設(shè)實踐證明了的行之有效的建設(shè)方針和經(jīng)驗總結(jié)。湖北清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司、國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司、貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司目前仍然堅持“流域、梯級、滾動、綜合”的流域水電開發(fā)方針，雅礱江流域水電開發(fā)有限公司在此基礎(chǔ)上提出了“流域化、集團(tuán)化、科學(xué)化”的發(fā)展與管理模式。本文主要結(jié)合雅礱江公司的發(fā)展與管理模式論述流域水電開發(fā)企業(yè)人力資源管控模式的選擇。

1.流域化開發(fā)需統(tǒng)一管控主業(yè)單元

“流域化”既是流域水能資源的開發(fā)模式，也是流域水電企業(yè)的標(biāo)志，是其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。流域化的多電站建設(shè)、流域化的多電站群電力生產(chǎn)管理、流域化的多電站電力營銷模式、流域化的資源優(yōu)化利用都是“流域化”的內(nèi)容。

首先，流域化開發(fā)的一體化和通用性需要采用統(tǒng)一管控模式。作為開發(fā)流域的單一主體或最重要主體，流域水電開發(fā)企業(yè)需要統(tǒng)一規(guī)劃、流域電站統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合運行才能發(fā)揮出流域水電開發(fā)公司的核心優(yōu)勢。另外，水電開發(fā)所需要的外部資源，如設(shè)計、監(jiān)理、施工力量及設(shè)備制造、物資材料面向同一個外部市場。這些都為流域水電開發(fā)企業(yè)在主業(yè)單元的管理上采用統(tǒng)一管控模式提供了堅實基礎(chǔ)。

其次，流域化開發(fā)企業(yè)內(nèi)部勞動力流動需要采用統(tǒng)一管控模式。不管是電站建設(shè)還是電力生產(chǎn)，對于安全性、穩(wěn)定性和生產(chǎn)質(zhì)量要求都非常高，要求人員專業(yè)性強、專業(yè)面廣、綜合素質(zhì)高、關(guān)鍵崗位人員相對穩(wěn)定。對人力資源要求很高，需要良好的專業(yè)素質(zhì)和長期的實踐積累才能勝任工作，外部勞動力市場符合要求的專業(yè)技術(shù)人員較少，需要充分發(fā)揮內(nèi)部勞動力市場的作用，人員在內(nèi)部勞動力市場的流動比較常見，為了保持人力資源管理政策的一致和員工在主業(yè)內(nèi)各業(yè)務(wù)單位的流動，統(tǒng)一管控的模式是最優(yōu)選擇。

從實踐看，在主業(yè)單元的管理上，各流域水電開發(fā)企業(yè)盡管在單個項目開發(fā)管理上采取的內(nèi)部組織形態(tài)有所不同。有些公司采取具有獨立法人資格的分公司模式，比如烏江公司的構(gòu)皮灘水電站、國電大渡河的大崗山水電站等，有的公司采取傳統(tǒng)的業(yè)主代表機構(gòu)模式，比如雅礱江公司的錦屏、官地水電站，瀾滄江公司的小灣水電站等。但各流域水電開發(fā)企業(yè)對下屬各主業(yè)單元均采用統(tǒng)一管控的人力資源管控模式。

2.集團(tuán)化管理需實行分類分層管理

集團(tuán)化是社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作進(jìn)一步整合的產(chǎn)物，是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的經(jīng)濟綜合體。企業(yè)發(fā)展到一定階段后，橫向經(jīng)濟發(fā)展需求提升后集團(tuán)化是一種方向和產(chǎn)物。席酉民（2003）將集團(tuán)企業(yè)間按資本聯(lián)結(jié)程度不同可以分為四個層次：第一層次企業(yè)是集團(tuán)公司，是母公司性質(zhì)也稱核心企業(yè)；第二層次是緊密層企業(yè)，包括控股層企業(yè)，由若干全資子公司、控股公司組成；第三層是半緊密層企業(yè)，即參股層企業(yè)，由母公司持有股份但未達(dá)到控股的若干關(guān)聯(lián)公司組成；第四層是松散層企業(yè)，即協(xié)作層企業(yè)，由若干簽有長期優(yōu)惠合同和托管、承包協(xié)議的成員企業(yè)組成。

流域水電開發(fā)企業(yè)實施“流域化開發(fā)”是以某條江的水能資源開發(fā)為依托，一般都橫跨幾個地區(qū)，在長達(dá)上千公里的地理區(qū)域里實施。為了滿足進(jìn)程中地理區(qū)域分散、管理形態(tài)差異的要求，流域水電開發(fā)企業(yè)需要實行集團(tuán)化管理。“集團(tuán)化管理”是流域水電開發(fā)企業(yè)為了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，強化資源有機整合，提升公司整體實力，提高內(nèi)部工作效率而采用的管理手段。另外，流域水電開發(fā)企業(yè)在做強做大主業(yè)的同時，逐步控股、參股相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力。

具體到管控模式，流域水電開發(fā)企業(yè)在對于不同類型和層次的企業(yè)管理上，需要一種權(quán)變的觀點，區(qū)分不同行業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)進(jìn)行管理。在分層管理方面，對于非主業(yè)的控股公司、參股層企業(yè)，可采用分散管控型的人力資源管控模式；對于協(xié)作型企業(yè)，可采用指標(biāo)管控型人力資源管控模式。在分類管理方面，除主業(yè)業(yè)務(wù)單元外，還可以根據(jù)業(yè)務(wù)相近程度分為關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單元、支持業(yè)務(wù)單元、投資業(yè)務(wù)單元。在流域水電開發(fā)企業(yè)發(fā)展到一定時期后，介入新能源領(lǐng)域，控股或參股新能源公司，新能源領(lǐng)域相對流域水電開發(fā)企業(yè)可視為關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單元，因集團(tuán)總部原有人力資源管控模式適宜水電開發(fā)和運行，對于相關(guān)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單元的管控模式不宜原封不動的套用，可采取分散管控型模式，考慮到關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單元的自身特點。而對于支持業(yè)務(wù)單元和投資業(yè)務(wù)單元可采用指標(biāo)管控型模式，如雅礱江公司目前擁有兩家子公司。兩家子公司主業(yè)分別為水電工程監(jiān)理和后勤服務(wù)，均屬于支持業(yè)務(wù)單元，多年來均采用指標(biāo)管控型模式。三峽公司在三峽電站投入運行，參股了金融機構(gòu)等與主業(yè)無任何關(guān)聯(lián)的企業(yè)，投資目的顯現(xiàn)，類似投資業(yè)務(wù)單元顯然采用指標(biāo)管控型人力資源管控模式較為適宜。

3.科學(xué)化發(fā)展需不斷提高管控效率

作為水電開發(fā)企業(yè)，在流域水能資源開發(fā)過程中，一般都面臨著一系列的技術(shù)難題和挑戰(zhàn)。這就需要堅持以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新支撐和推動流域的開發(fā)。

“科學(xué)發(fā)展觀”和“以人為本”理念為流域水電開發(fā)企業(yè)指明了戰(zhàn)勝困難的路徑，科學(xué)化強調(diào)的是理念?！翱茖W(xué)化理念”要求流域水電開發(fā)企業(yè)充分尊重客觀自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，勇于實踐。流域電力開發(fā)企業(yè)一般都是特大型的企業(yè)，2012年雅礱江公司的資產(chǎn)規(guī)模已突破千億元，要管理這么大體量的企業(yè)，必須運用成熟的管理方法，建立完善的管控體系。在人力資源管控模式選擇方面，需要做好以下兩方面工作。

第一，發(fā)揮各業(yè)務(wù)單元之間的協(xié)同效應(yīng)。作為企業(yè)集團(tuán)，選用何種人力資源管控模式，需本著有利于發(fā)揮各業(yè)務(wù)單元之間協(xié)同效應(yīng)的原則，達(dá)到“1+1>2”的效果。對于流域水電開發(fā)企業(yè)來說，內(nèi)部協(xié)同作用重大，特別是主業(yè)業(yè)務(wù)單元之間的協(xié)同，工程建設(shè)、電力生產(chǎn)單位可共享部分資源，分享經(jīng)驗。所以在主業(yè)單元采用統(tǒng)一管控模式，強有力地協(xié)調(diào)各方資源保障主業(yè)順利進(jìn)行。主業(yè)業(yè)務(wù)單元和其他業(yè)務(wù)單元之間的協(xié)同，支持業(yè)務(wù)單元要緊緊圍繞主業(yè)業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單元要與主業(yè)業(yè)務(wù)單元形成互補，投資業(yè)務(wù)單元需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為主業(yè)業(yè)務(wù)單元提供資金融通、外部資源分配方面的便利條件。只要能確保最終在各業(yè)務(wù)單元創(chuàng)造自身價值的同時，獲得流域水電開發(fā)企業(yè)集團(tuán)價值的最大化，各種人力資源管控的模式都是值得嘗試的。

第二，加強集團(tuán)總部人力資源部門的力量、強化派駐業(yè)務(wù)單元高管人員的管理。流域水電開發(fā)企業(yè)在壯大過程中，出現(xiàn)多種人力資源管控模式并存的情況下，需加強集團(tuán)總部人力資源管理部門的人員配置和人員素質(zhì)要求，加強在重大人力資源管理事項的戰(zhàn)略決策、對集團(tuán)的關(guān)鍵人力資源的配置和提升、對下屬企業(yè)的有效協(xié)調(diào)和關(guān)聯(lián)管理，以促進(jìn)各種管控模式順利實施。

派駐各業(yè)務(wù)單元的高管對于人力資源管控模式的有效發(fā)揮有著至關(guān)重要的作用。不論采用何種形式的管控模式，派出對象的選拔必須遵循公司治理原則和公司章程原則，保障公司人力資源管控各項目的深入貫徹實施，集團(tuán)總部需保證控股業(yè)務(wù)單元高管人員的選拔任用是提高管控效果的手段之一。

三、流域水電開發(fā)企業(yè)人力資源管控模型總結(jié)

基于上述分析，特別是結(jié)合流域水電開發(fā)企業(yè)發(fā)展和管理模式，在有效劃分各業(yè)務(wù)單元的基礎(chǔ)上，筆者總結(jié)了適用于流域水電開發(fā)企業(yè)的人力資源管控模型（詳見圖1）。

對于主業(yè)業(yè)務(wù)單元，一般采用統(tǒng)一管控型人力資源管控模式；對于業(yè)務(wù)類似的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單元，可采用分散管控型人力資源管控模式；而對于支持業(yè)務(wù)單元和投資業(yè)務(wù)單元，一般采用指標(biāo)管控型人力資源管控模式。在確定管控模式的同時，需重視發(fā)揮各業(yè)務(wù)模塊的協(xié)同效應(yīng)，最終在各業(yè)務(wù)單元創(chuàng)造自身價值的同時，獲得流域水電開發(fā)企業(yè)集團(tuán)價值的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]周春華.基于總部價值創(chuàng)造的企業(yè)集團(tuán)人力資源管控模式研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2009.

[2]肖鳴政.人力資源管理模式及其選擇因素分析[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2006，（9）.

[3]阮柏榮，宋錦洲.關(guān)于人力資源管理模式的研究綜述[J].中國外資，2012，（4）.

[4]張煥艷.基于管理模式的母子公司人力資源管理控制研究[D].濟南：山東大學(xué)，2008.

[5]趙曙明.中國企業(yè)集團(tuán)人力資源管理戰(zhàn)略研究[M].南京：南京大學(xué)出版社，2003.

[6]孟執(zhí)芳，胡曉東.企業(yè)集團(tuán)人力資源管理模式探討[J].山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2005，（3）.

[7]席酉民.企業(yè)集團(tuán)人力資本管理研究[M].北京：機械工業(yè)出版社，2003.

[8]張艷.國有大型企業(yè)集團(tuán)人力資源管控模式設(shè)計初探[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007，（6）.

[9]何文華.集團(tuán)公司不同管控模式下人力資源管理模式研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2010.

（責(zé)任編輯：王意琴）