高二平

摘要：隨著國有企業(yè)的不斷深化改革，對國有企業(yè)的組織工作提出了更高的要求，除了要加強組織工作水平外，還要在改革創(chuàng)新上下功夫。本文中提出了增強國有企業(yè)工作的重點和改進組織工作的具體措施，希望對國有企業(yè)組織工作的順利進行有所幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；組織工作；發(fā)展措施

國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體系的發(fā)展基礎(chǔ)，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有十分關(guān)鍵的影響作用。我國想要全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，必須完成國有企業(yè)發(fā)展重任。對于國有企業(yè)而言，黨的執(zhí)政綱領(lǐng)始終處于核心管理位置，是國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)目標的重要條件。通常，國有企業(yè)的發(fā)展水平直接影響黨的執(zhí)政作用，關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展的大問題，國有企業(yè)是帶動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素。

國有企業(yè)管理是中國共產(chǎn)黨開展組織工作的基本環(huán)節(jié)，國有企業(yè)管理具有行業(yè)普遍性，但自身發(fā)展特征也十分明顯。所以，黨在開展國有企業(yè)管理工作活動中，要結(jié)合實際發(fā)展狀況，有針對性的進行科學(xué)發(fā)展建設(shè)。筆者通過實地調(diào)查，提出國有企業(yè)可以采用以下幾種有效管理形式：

一、科學(xué)確定職能實現(xiàn)職能定位的科學(xué)化。

（一）需要從根本角度出發(fā)，完成國有企業(yè)科學(xué)化職能定位。黨為更好實現(xiàn)現(xiàn)階段發(fā)展目標，會結(jié)合實際發(fā)展狀況制定組織工作開展計劃，沒有黨中心的工作指導(dǎo)，組織工作無法最終實現(xiàn)發(fā)展目標。從目前發(fā)展狀況來看，建設(shè)中國特色社會主義是黨中央首要發(fā)展任務(wù)，并在短時間內(nèi)實現(xiàn)國有企業(yè)跨國生產(chǎn)發(fā)展模式。所以，國有企業(yè)應(yīng)當結(jié)合黨的發(fā)展戰(zhàn)略制定現(xiàn)階段工作發(fā)展目標，為順利實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。培養(yǎng)管理人才、完成隊伍建設(shè)、加強基礎(chǔ)管理是當下我國國有企業(yè)的最準確、最科學(xué)化的職能定位。

（二）堅持科技創(chuàng)新，為實現(xiàn)科學(xué)化職能定位發(fā)展目標創(chuàng)造良好條件。自中國加入國際貿(mào)易組織以后，市場競爭狀態(tài)日趨激勵，給國有企業(yè)帶來巨大壓力的同時，也開始接受更多的機會與挑戰(zhàn)。國有企業(yè)要保持強烈的創(chuàng)新意識，敢于在發(fā)展中進行嘗試，將生產(chǎn)重心逐步注意到社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展體系中，保持正確的工作取向，不斷完善組織管理工作范疇。如果不走科技創(chuàng)新發(fā)展道路，很容易導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展進入“死胡同”，導(dǎo)致國有企業(yè)職能僵化，無法發(fā)揮促進國民經(jīng)濟增長的根本效用。加強部門職能的僵化、泛化管理力度，全面提高資源利用率，提高員工的工作積極性與主動性，有效完成風(fēng)險因素的轉(zhuǎn)移，用新生職能機構(gòu)緩解組織弱點，相關(guān)管理單位出臺相應(yīng)政策扶持國有企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)工作價值的創(chuàng)新。

（三）專區(qū)的邊界制定是實現(xiàn)科學(xué)化職能定位的重要基礎(chǔ)。相對而言，組織管理是一項系統(tǒng)性活動，需要不同的組織部門相互協(xié)調(diào)、相互促進，共同實現(xiàn)發(fā)展目標。在完成工作邊界制定過程中，可以明確職能部門權(quán)責(zé)劃分，提高工作的積極性與主動性。工作邊界制定需要滿足以下幾方面要求：首先，評選單位要結(jié)合實際發(fā)展狀況選擇有條件的經(jīng)營管理單位負責(zé)國有企業(yè)管理，落實責(zé)任到個人，堅決執(zhí)行黨在相關(guān)方面制定的戰(zhàn)略方針，了解不同行政單位所承擔(dān)的工作責(zé)任與義務(wù)；其次，充分掌握企業(yè)宣傳對國有企業(yè)管理人員思想素質(zhì)的影響作用；再次，劃清黨風(fēng)建設(shè)與紀檢工作的界限，實現(xiàn)部門的不同職能效用；最后，采取多樣化發(fā)展形勢，充分協(xié)調(diào)組織機構(gòu)部門關(guān)系，明確工作邊界的情況下，達到最佳管理效果。

二、科學(xué)履行職能實現(xiàn)方式方法的科學(xué)化

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以下幾種有效形式對于提供組織工作科學(xué)化發(fā)展水平，具有一定促進作用：

（一）“兩個滿意”發(fā)展目標是實現(xiàn)科學(xué)管理模式的重要基礎(chǔ)。從根本角度的分析，兩個滿意即是不僅要讓國有企業(yè)的管理單位滿意，更要讓群眾和員工達到滿意狀態(tài)。

首先，不斷完善法律制度建設(shè)，要求黨員在執(zhí)行任務(wù)的過程中，以群眾利益為中心，時刻考慮群眾需求，尊重群眾、理解群眾，一心一意為人民服務(wù)，只有這樣才能保證群眾積極配合黨的各項活動開展，積極投入到工作過程中，以更大的熱情為黨創(chuàng)造價值收益；其次，黨員干部要踏踏實實，腳踏實地，敢于替群眾做主，敢于與惡勢力做斗爭，真正的幫群眾解決問題。在實際發(fā)展過程中，之所以群眾對部分黨員工作不滿意，主要原因在于部分黨員干部思想腐朽，沒有正確認識群眾利益的重要性，沒有站在群眾角度考慮問題，尚未實現(xiàn)“人民公仆”的基本效用；最后，建立民主健全的工作發(fā)展體系，有效控制組織機構(gòu)風(fēng)險弊端，實現(xiàn)黨員干部與人民群眾的有效互動，積極聽取群眾建議，讓群眾也有機會參與到組織活動過程中，充分利用人民群眾的廣大智慧。

（二）符合企業(yè)發(fā)展方向需求是實現(xiàn)管理科學(xué)化模式成功轉(zhuǎn)型的必要條件。為了實現(xiàn)發(fā)展目標，首先，企業(yè)需要將組織轉(zhuǎn)型工作計劃提到日程上，轉(zhuǎn)移工作重心，提高企業(yè)內(nèi)整體溝通效率，勇于創(chuàng)新，不斷嘗試新管理方法與管理理念，時刻以企業(yè)利益作為發(fā)展重心，任何違背企業(yè)最終收益的行為都是不允許的，充分發(fā)揮企業(yè)管理的實際效用；其次，了解企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營弱點，從最需要管理的地方入手，確認企業(yè)在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標過程中的最大“受力點”，充分發(fā)揮管理效用，“對癥下藥”才能促進企業(yè)快速發(fā)展；最后，正確認識企業(yè)轉(zhuǎn)型問題，管理活動的展開要掌握方向，敢于與企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式“作斗爭”，積極整改管理體系中的不足，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標。

（三）結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度發(fā)展特征，體現(xiàn)管理方式的科學(xué)性。與其他企業(yè)形式不同，國有企業(yè)法人管理單位是成立于管理體系以外的獨立組織機構(gòu)。《公司法》是約束國有企業(yè)企業(yè)法人行為規(guī)范的最高準則，要求國有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須遵循法律要求，執(zhí)行企業(yè)管理者應(yīng)盡的法律義務(wù)，為人民服務(wù)。企業(yè)法人結(jié)合實際發(fā)展狀況，完成國有企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計，而企業(yè)管理工作的進行需要參考組織架構(gòu)相關(guān)內(nèi)容，妥善處理二者關(guān)系：首先，企業(yè)法人及董事會成員應(yīng)當分別履行企業(yè)管理及企業(yè)經(jīng)營兩方面義務(wù)；其次，全面協(xié)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)者與人力資源領(lǐng)導(dǎo)者之間的和諧關(guān)系。良好溝通是實現(xiàn)管理效用的前提條件，職能作用在和諧關(guān)系影響下才能充分發(fā)揮出來。

（四）解決主要矛盾，完成科學(xué)突破，才能真正實現(xiàn)管理方法科學(xué)化變革。第一，避免工作中出現(xiàn)“避重就輕”的錯誤思想；第二，排斥“形式主義”，踏踏實實為百姓服務(wù)；第三，盡量縮減繁瑣的工作秩序，全面提高工作效率。加強標準的程序化建設(shè)是組織工作順利開展的重要前提，對于組織活動發(fā)展結(jié)果而言，制定標準化程序流程具有十分關(guān)鍵的影響作用。一個優(yōu)質(zhì)的程序化設(shè)計，首先要保證程序的簡潔性，使工作落實到實處，利用有效的生產(chǎn)資源創(chuàng)造最大社會效益，全面提高工作效率；第四，避免工作“拖延癥”。善于在實際工作中充分借鑒先進科學(xué)理念，在人力資源管理、生產(chǎn)管理、成本管理等過程中充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，從根本上提高組織管理的科學(xué)化發(fā)展水平，實行管理方式與計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的無縫對接，利用科技發(fā)展力量全面提供企業(yè)綜合競爭能力。

三、科學(xué)加強部門建設(shè)實現(xiàn)自身建設(shè)的科學(xué)化

（一）企業(yè)組織科學(xué)化發(fā)展水平與組織部門建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)?！吧眢w是革命的本錢”，只有組織部門加強自身建設(shè)，結(jié)合實際發(fā)展狀況制定完善組織計劃，充分發(fā)揮企業(yè)所掌握的優(yōu)勢資源，在人員培養(yǎng)、企業(yè)文化塑造等達到目標要求，制定風(fēng)險防范評估體系，將組織計劃落實到實處，為生產(chǎn)效果的最終實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）加強管理人員人格素質(zhì)培養(yǎng)是組織建設(shè)工作的重中之重

人格所表現(xiàn)出的根本性特征十分明顯，往往組織事業(yè)高度也是由人格特征決定的。對于國有企業(yè)而言，企業(yè)管理者的舉止行為、言談習(xí)慣都會對下層員工產(chǎn)生較大影響，所以加強管理者綜合素質(zhì)培養(yǎng)對組織建設(shè)具有十分關(guān)鍵的影響作用。從根本角度分析，筆者提出可以從以下幾個方面實現(xiàn)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)的最終發(fā)展目標：

首先，培養(yǎng)國有企業(yè)管理者的企業(yè)忠誠度。只有忠于黨、忠于企業(yè)、忠于使命的領(lǐng)導(dǎo)人才能起到良好的帶頭作用；其次，培養(yǎng)“實事求是”的做事態(tài)度。國有企業(yè)管理者要敢于說實話，敢于與惡勢力做斗爭，誠實守信是為人之本；再次，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部正派的處事作風(fēng)，嚴于律己、寬以待人，提倡廉政之風(fēng)，取消國企干部的特殊待遇政策；第四，培養(yǎng)國有企業(yè)管理人員的寬闊胸懷，遇事不能“轉(zhuǎn)牛角尖”，要站在發(fā)展角度考慮問題，發(fā)揚團結(jié)精神，妥善處理上下級關(guān)系；第五，培養(yǎng)獨立的健全人格，有自主判斷能力，不隨波逐流，有抵抗誘惑的自信心，不受到外界環(huán)境的不良影響；最后，為官清廉，為員工服務(wù)，這應(yīng)當是所有國企領(lǐng)導(dǎo)者的基本理念，勇于與不良之風(fēng)斗爭，共同塑造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加強國有企業(yè)管理人員的素質(zhì)文化建設(shè)，實現(xiàn)品質(zhì)文化準則，使廉政之風(fēng)發(fā)揚光大。宣傳紀律建設(shè)的重要性，提高管理標準與評估管理水平，避免企業(yè)定位過高對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響，脫離實際發(fā)展狀態(tài)最終導(dǎo)致企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的絕境。

（二）全面提高干部建設(shè)的投入力量。

1.組工干部業(yè)務(wù)技能直接影響干部建設(shè)結(jié)果。作為國有企業(yè)的組工干部，應(yīng)當著重培養(yǎng)個人聽、說、讀、寫的基本能力，促進人際交往能力的提升，熟練掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)，提高自身技術(shù)操作水平。

2.通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論知識，不斷提高自身素質(zhì)能力。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)習(xí)黨政綱領(lǐng)，還要在實際工作中不斷接觸現(xiàn)代管理理論知識內(nèi)容，如人資管理、心理教育等，并充分發(fā)揮實際效用。

3.掌握企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展理念。安全生產(chǎn)、效率提升等都屬于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的核心管理范疇。如果在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)安全生產(chǎn)方面問題，直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效用受損。作為企業(yè)管理者，要善于協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，提高政治覺悟，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為員工樹立良好榜樣。

（三）加強員工素質(zhì)文化建設(shè)，提高企業(yè)綜合影響力

1.養(yǎng)成“活到老、學(xué)到老”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。作為企業(yè)管理者，要提高對學(xué)習(xí)的重視程度，樂于學(xué)習(xí)，善于掌握良好學(xué)習(xí)方法，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己，并在實際工作中發(fā)揮學(xué)習(xí)的充分效用。

2.培養(yǎng)創(chuàng)新文化意識，積極進取，不斷提高企業(yè)文化建設(shè)水平。作為企業(yè)管理者，要為員工塑造良好的企業(yè)文化氛圍，積極解放員工思想，勇于創(chuàng)新，善于用全新的理念解決問題，使員工有機會參與到企業(yè)管理活動中，全面提高管理效用，實現(xiàn)企業(yè)最終發(fā)展目標。

3.形成良好的“為企業(yè)服務(wù)、為員工服務(wù)”的公仆意識。身為組工干部，要自愿為企業(yè)發(fā)展做出貢獻，服務(wù)基層，時刻替企業(yè)員工考慮，積極聽取員工的廣泛建議，定期對管理方案進行全面調(diào)整，維持良好的企業(yè)發(fā)展形象。

4.塑造良好企業(yè)文化，企業(yè)管理者要“言出厲行”，絕不能“出爾反爾”。作為企業(yè)管理者，要有強烈的時間觀念，可以在最短時間內(nèi)實現(xiàn)最佳應(yīng)用效果。不消極對待工作任務(wù)，也不為怠慢工作找任何理由。

5.通過合作意識的培養(yǎng)，提高企業(yè)凝聚力。組工干部要全面協(xié)調(diào)企業(yè)上下級關(guān)系，不盲目設(shè)置工作目標，也不在管理制度執(zhí)行過程中搞任何特殊化，塑造良好企業(yè)氛圍，建設(shè)強大企業(yè)凝聚力。

組織是黨領(lǐng)導(dǎo)力的主要體現(xiàn)形式，黨的領(lǐng)導(dǎo)力量是通過組織效用具體表現(xiàn)的。所以，在塑造組織科學(xué)發(fā)展力的同時，也會爆發(fā)強大的黨領(lǐng)導(dǎo)力，為實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)，全面推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的建設(shè)速度。（作者單位：陽煤集團）

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