王米娜

[摘要]發(fā)展服務(wù)業(yè)是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論和產(chǎn)業(yè)布局理論闡述了要抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，并對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了政策建議。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)布局；服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

[中圖分類號(hào)]F719[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）49-0022-02

1發(fā)展服務(wù)業(yè)是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其興旺發(fā)達(dá)程度是衡量和體現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮著顯著作用。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出到2020年基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變。新一屆中國(guó)政府寧愿犧牲短期經(jīng)濟(jì)利益，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革。使發(fā)展服務(wù)業(yè)成為新時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例逐年攀升，中國(guó)迎來(lái)了服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代。

發(fā)展服務(wù)業(yè)有三個(gè)重要意義。①服務(wù)業(yè)也稱為第三產(chǎn)業(yè)，與第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)種類更加繁多，勞動(dòng)力更加密集。發(fā)展服務(wù)業(yè)有助于解決我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)壓力。②發(fā)展服務(wù)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。人類社會(huì)正在經(jīng)歷第三次產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向以知識(shí)、信息、技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，知識(shí)、信息和新技術(shù)成為財(cái)富增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉。③服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用效果顯著?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展融合各個(gè)產(chǎn)業(yè)，一方面它使工業(yè)企業(yè)更專注核心業(yè)務(wù)，培養(yǎng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

2服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思考

2.1以第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展為基礎(chǔ)

世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)經(jīng)歷了“一，二，三”，到“二，三，一”，到“三，二，一”。服務(wù)業(yè)占GDP比重的增加是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)步的標(biāo)志。但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展以第一和第二產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，如果第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量不高，不可持續(xù)，會(huì)造成第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不足，部分學(xué)者忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為不考慮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上可以大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這種觀點(diǎn)猶如建空中樓閣。在無(wú)第一、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的單純的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)受經(jīng)濟(jì)周期影響大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人力資源。農(nóng)業(yè)和工業(yè)的共同發(fā)展培養(yǎng)有效的市場(chǎng)需求，進(jìn)一步激勵(lì)服務(wù)業(yè)公司加快市場(chǎng)化的積極性和主動(dòng)性。

2.2從生產(chǎn)型服務(wù)到消費(fèi)型服務(wù)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該與需求結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第二階段“二，三，一”即工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期初期，人們的生活質(zhì)量不高，需求基本是吃穿用。但是隨著工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展中為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，專注核心業(yè)務(wù)，把非核心業(yè)務(wù)外包出去，形成了對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)需求。伴隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從事工業(yè)的人員數(shù)量越來(lái)越多，同時(shí)人們對(duì)生活質(zhì)量產(chǎn)生新的需求，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)是人們從有形的物資需求到無(wú)形的服務(wù)型需求，服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)趨勢(shì)是從生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)到消費(fèi)型服務(wù)業(yè)。

2.3關(guān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)形式

值得注意的是：主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)衍生出很多新興的業(yè)態(tài)，例如：電子商務(wù)，計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)和租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。另一個(gè)現(xiàn)象，伴隨新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之升級(jí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也提上日程，例如，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)物流等。人類從以生存為奮斗目標(biāo)的農(nóng)業(yè)時(shí)代，到以追求生活更便利為奮斗目標(biāo)的工業(yè)時(shí)代。人類空閑時(shí)間增多，對(duì)游戲、影視、旅游等需求增多，進(jìn)入全民娛樂(lè)消費(fèi)時(shí)代。

2.4國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的未來(lái)趨勢(shì)

新興市場(chǎng)國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展是未來(lái)主要趨勢(shì)，但是中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后，更別說(shuō)服務(wù)業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。到20世紀(jì)80年代末期，美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資超過(guò)第一、第二傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占到總投資的50%～60%，而且呈迅猛發(fā)展之勢(shì)。在全球范圍內(nèi)改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和構(gòu)成國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基石。我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展除了要適應(yīng)本國(guó)市場(chǎng)需求以外，也需要借鑒世界優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)的成功運(yùn)作模式和成長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)積累并重，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的視野和能力。

3促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的策略研究

3.1開(kāi)發(fā)人力資源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

戴維森曾指出：“服務(wù)業(yè)成功的秘訣在于深諳與顧客接觸的工作人員，它們才是公司最關(guān)鍵的角色。”服務(wù)人員和服務(wù)共同構(gòu)造公司的產(chǎn)品，服務(wù)人員是服務(wù)的載體，他們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)精神直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。從社會(huì)的角度，全社會(huì)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，服務(wù)業(yè)也是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的行業(yè)。另外，政府要完善社會(huì)保障制度和加快戶籍制度改革，為人才的流動(dòng)提供保障。

3.2管理模式創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，由于歷史原因缺乏靈活的機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)遲鈍，效率普遍較低。①企業(yè)需要花大力氣和實(shí)踐改造陳舊的機(jī)制，使其能面對(duì)未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，大膽改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)組織，通過(guò)股份制，合作制等經(jīng)營(yíng)方式，將人力、信息、技術(shù)、設(shè)備等資源引到服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)力和潛力。②人總是喜歡用習(xí)慣的東西，在不同的城市住一樣的快捷酒店，吃一樣的連鎖餐廳，感覺(jué)非常舒服。服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代規(guī)模化是未來(lái)趨勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)也是顯而易見(jiàn)的，這一點(diǎn)星巴克的成功就是一個(gè)典型的特例。

3.3改變傳統(tǒng)觀念，培育企業(yè)家精神

企業(yè)家在崇尚創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中更容易繁盛，像美國(guó)文化高度評(píng)價(jià)自主和個(gè)人成功，平?？创齽?chuàng)業(yè)失敗，而不認(rèn)為是一種恥辱。中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)影響人們的意識(shí)形態(tài)。重政、重農(nóng)、重醫(yī)、輕商，認(rèn)為無(wú)商不奸。而在商品時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的“80后”，“90后”畢業(yè)之后的第一選擇是考公務(wù)員，進(jìn)大型國(guó)企。其父母和本人對(duì)創(chuàng)業(yè)敬而遠(yuǎn)之，甚至認(rèn)為是不務(wù)正業(yè)。

3.4加大政策扶持力度

服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到一些政策和金融歧視，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了明顯的束縛和抑制作用。一方面，積極優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，加快改革步伐，加快服務(wù)業(yè)細(xì)分和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。另一方面，切實(shí)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別創(chuàng)新金融服務(wù)，發(fā)展服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，壯大證券投資基金，引入規(guī)范私募基金，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供資金支持服務(wù)。逐步建立以政府投資為引導(dǎo)，企業(yè)籌資為主體，銀行融資為支撐的服務(wù)業(yè)投入機(jī)制，多渠道吸引服務(wù)業(yè)投資。

3.5提升城鎮(zhèn)化水平和品質(zhì)，完善服務(wù)功能

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后，分散了服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求，造成服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)種類集聚程度低，資源相對(duì)分散，不利于服務(wù)業(yè)規(guī)模化，集中化服務(wù)公司的形成。應(yīng)提升城鎮(zhèn)化水平和品質(zhì)，發(fā)揮區(qū)域中心城市特殊的政治功能優(yōu)勢(shì)、通達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位協(xié)作優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)突出文化，旅游、中介服務(wù)和房地產(chǎn)四大行業(yè)。為各行業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步提升創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件，形成金融業(yè)、信息業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、咨詢業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)的多產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

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