涂小雨

摘 要：正確認(rèn)識(shí)和把握群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)夢(mèng)的歷史方位、制度基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑的辯證關(guān)系，對(duì)于廣泛凝聚改革共識(shí)，最大限度形成改革合力，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；群眾路線；中國(guó)夢(mèng)

[中圖分類號(hào)]D613 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2014）02-0020-05

一、群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)夢(mèng)的歷史方位

中國(guó)夢(mèng)是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指針，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神旗幟。它深刻表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程的認(rèn)識(shí)更加堅(jiān)定和清醒，對(duì)什么是馬克思主義、堅(jiān)持什么樣的馬克思主義的認(rèn)識(shí)更加自覺(jué)和深化。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線在踐行群眾路線、做好群眾工作方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠最廣泛地團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，能夠最大限度地凝心聚力，能夠全面協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)，這是我們黨的一條重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)；深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，必須廣泛凝聚改革共識(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用。

中國(guó)夢(mèng)反映了中華民族五千年來(lái)追求幸福、自由、平等、獨(dú)立的夢(mèng)想。1840年以來(lái)的第一個(gè)一百年，中華民族面臨著實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、民族解放的歷史任務(wù)和時(shí)代課題，一個(gè)民族能否實(shí)現(xiàn)復(fù)興，能否在世界民族之林中占有一席之地，首要的條件就是要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，領(lǐng)土主權(quán)不被宰割，內(nèi)政外交不受外國(guó)勢(shì)力干涉。在這個(gè)一百年中，能否帶領(lǐng)中國(guó)各族人民擺脫半封建、半殖民地的悲慘處境，實(shí)現(xiàn)民族解放、國(guó)家獨(dú)立，就成為各種政治力量縱橫博弈，贏得人民支持的根本法則。中國(guó)共產(chǎn)黨和各黨、各派、各界社會(huì)進(jìn)步力量一起對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、走中華民族獨(dú)立自主的發(fā)展道路進(jìn)行了不懈探索和浴血奮斗。在新民主主義革命時(shí)期，由于我們黨善于開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，求同存異，和衷共濟(jì)，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，得到了各個(gè)政治派別、各種政治力量、各社會(huì)階層的最大限度的堅(jiān)定支持。同時(shí)，我們黨善于正確認(rèn)識(shí)和分析中國(guó)社會(huì)各階級(jí)階層的利益、立場(chǎng)和動(dòng)向，正確地分析了中國(guó)革命的動(dòng)力，正確地把握了中國(guó)革命的最終依靠力量與決定力量，牢牢堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，為了群眾，得到了最廣大人民群眾的衷心支持和擁護(hù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得新民主主義革命勝利的重要法寶，群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的工作路線和組織路線，是我們黨一刻也不能忘記、不能放松、不能疏忽的法寶和生命線。

掌握政權(quán)的共產(chǎn)黨面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線是否還需要進(jìn)一步堅(jiān)持？特別是在新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線是否還是我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要法寶和生命線？答案是肯定的。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，特別是領(lǐng)導(dǎo)改革開放以來(lái)，黨自身的狀態(tài)，包括成員來(lái)源、結(jié)構(gòu)層次、數(shù)量規(guī)模及精神狀態(tài)都發(fā)生了巨大的變化，中國(guó)社會(huì)的各階層狀況也發(fā)生了巨大變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)也日益擴(kuò)大，表明中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化。從這個(gè)意義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線不是不重要了，而是其重要性更加突出、更加緊迫、更加明確了。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，發(fā)奮圖強(qiáng)，努力拼搏，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，初步建立了一個(gè)具有中國(guó)特色的制度體系和相對(duì)獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為未來(lái)中國(guó)的一切發(fā)展奠定了物質(zhì)、制度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)的成立，社會(huì)主義制度的確立，社會(huì)主義建設(shè)道路的曲折探索，使實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想更近了一步。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展興衰成敗的基礎(chǔ)上，以大無(wú)畏的政治勇氣開辟了一條適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義新道路，即改革開放新道路。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步明確和深化了鄧小平提出的三步走戰(zhàn)略，并且在新的歷史起點(diǎn)上提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，成功把中國(guó)的改革開放事業(yè)全面推向21世紀(jì)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確了中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)和使命，為新世紀(jì)全面奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2002年黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)到黨的十八大已經(jīng)過(guò)去了整整十年不平凡的歷程，我們距離全面小康的目標(biāo)越來(lái)越近，實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)已經(jīng)指日可待。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)于中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興有著非同尋常的意義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央提出了許多關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線的新論斷、新思想、新觀點(diǎn)。2013年3月17日習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出，我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。隨后，中央又決定在全黨自上而下分批開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二、群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)夢(mèng)的制度基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)夢(mèng)的制度基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了根本保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必將不可逆轉(zhuǎn)地改變中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，必將全面開啟中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新境界，必將全面推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，必將為奮力開辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大的動(dòng)力和不竭的精神資源。中國(guó)夢(mèng)充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)民族、人民、歷史的使命和擔(dān)當(dāng)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的堅(jiān)定決心和時(shí)代責(zé)任。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，將使中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)駛?cè)霘v史和時(shí)代的快車道，同時(shí)也為新的歷史時(shí)期進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的群眾路線和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出新目標(biāo)、新要求、新資源。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的制度基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政地位和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。而人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是群眾路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家政治層面的制度化體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶，是貫徹黨的群眾路線的重要載體和陣地，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線只有認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，自覺(jué)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，牢固樹立服務(wù)各族各界群眾的工作理念，才能切實(shí)增強(qiáng)履職成效，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，有效地促進(jìn)社會(huì)和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增進(jìn)各社會(huì)階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，努力形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，貫徹和落實(shí)黨的群眾路線，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新的歷史條件下的獨(dú)特作用，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度的頭等大事。必須緊緊依靠最廣大人民群眾，充分調(diào)動(dòng)各階層人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，更好地保障人民權(quán)益，更好地保障人民當(dāng)家作主。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須著力增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信，不斷鞏固中國(guó)夢(mèng)的制度基礎(chǔ)，牢牢堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，使黨的群眾工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和人民期待，不斷適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求，努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人民當(dāng)家作主緊密結(jié)合起來(lái)，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界。特別是在改革開放新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人以寬廣的執(zhí)政視野，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持始終代表最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，對(duì)發(fā)展和完善社會(huì)主義制度進(jìn)行了不懈探索與實(shí)踐，形成了適合中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。政治上的統(tǒng)一，思想上的純潔，行動(dòng)上的一致，歷來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨人奪取事業(yè)勝利的重要保障。如果沒(méi)有一個(gè)思想行動(dòng)高度統(tǒng)一、全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義執(zhí)政黨，就不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成和發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是人民、歷史和實(shí)踐的選擇。事實(shí)也雄辯地證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和歷史合理性。中國(guó)特色社會(huì)主義制度蘊(yùn)涵了關(guān)于社會(huì)主義公有制和全體人民共同富裕的基本原則，關(guān)于富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義奮斗目標(biāo)，關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局。堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度的頭等大事。必須始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信，緊緊依靠最廣大人民群眾，充分調(diào)動(dòng)各階層人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。

三、群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐路徑

中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要各社會(huì)階層凝神聚力，需要各種政治力量和衷共濟(jì)，需要黨內(nèi)黨外各界群眾團(tuán)結(jié)一心，需要海內(nèi)外中華兒女?dāng)y手同心、同舟共濟(jì)。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量、全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的真正的中國(guó)力量。在當(dāng)前，凝聚改革共識(shí)，凝聚中國(guó)力量，需要進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，進(jìn)一步堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的積極性。在新的歷史條件下，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線具有高度的歷史統(tǒng)一性。習(xí)近平總書記在武漢考察工作時(shí)指出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。當(dāng)前我們黨面臨長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的四大考驗(yàn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)包括群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)面臨新的挑戰(zhàn)，黨的執(zhí)政合法性資源有不斷流失的危險(xiǎn)，如果不能更好地堅(jiān)持和鞏固黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線，就會(huì)不斷削弱黨的執(zhí)政合法性。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我們黨一以貫之地堅(jiān)持、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新了黨的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線的理論與政策，提出了一系列行之有效的方法與措施，為進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政合法性、全面提高黨的執(zhí)政科學(xué)化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）必須高度重視黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平

全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士在內(nèi)的全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、共同奮斗。必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士的智慧和力量凝聚起來(lái)。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出新貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集、內(nèi)涵豐富的資源優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的能力，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機(jī)制，認(rèn)真抓好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。

（二）必須高度重視黨的群眾路線的貫徹落實(shí)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，提升黨的執(zhí)政合法性

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，離開了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政使命將無(wú)從談起。我們黨從成立以來(lái)，就牢牢堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨，時(shí)刻不忘黨來(lái)自于人民，黨的力量和智慧來(lái)自于人民，黨的全部合法性的根源在于人民，能否真正代表人民，真正為民謀利，為民造福，將直接決定中國(guó)共產(chǎn)黨能否長(zhǎng)期可持續(xù)執(zhí)政。因此，群眾路線問(wèn)題不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，一個(gè)決定黨的生死存亡的重大政治問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上左右搖擺，就會(huì)犯致命的錯(cuò)誤。全黨同志特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定貫徹落實(shí)群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和公仆意識(shí)，真正融入人民群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)，從人民群眾中汲取力量。

（三）必須始終把人民群眾的利益放在第一位

早在蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東同志就指出，要得到群眾的擁護(hù)嗎？那么，就得和群眾在一起，“真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題”[1]。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志又指出，群眾生產(chǎn)、群眾利益、群眾經(jīng)驗(yàn)、群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時(shí)刻注意的。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)[2]。在新的歷史時(shí)期，把群眾工作做好，首先就要把群眾的利益問(wèn)題處理好，使人民群眾真心愿意跟著共產(chǎn)黨走、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。任何時(shí)候都不能把利益統(tǒng)籌難度加大作為忽視群眾訴求、漠視群眾期待甚至損害群眾利益的借口。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，使改革發(fā)展的成果在更高的層次上更公平地惠及全體人民，需要以更大的政治勇氣、政治智慧、政治藝術(shù)打破利益固化的藩籬，在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)著力遏制利益分化的趨勢(shì)，全面推進(jìn)改革；需要在全體人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益一致的基礎(chǔ)上同心同德，凝聚改革共識(shí)，形成改革合力；需要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，使改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可以承受的程度緊密結(jié)合起來(lái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的深層次突破，在人民群眾關(guān)注的重大利益問(wèn)題上始終堅(jiān)持公平正義的原則，把改革的成效最終落腳在人民群眾生活的普遍改善和幸福指數(shù)的普遍提高上。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：138—139.

[2] 毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1012.

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