2013年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“切實(shí)保障國家糧食安全”放在2014年六大任務(wù)的首要位置，緊接著召開的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出把解決吃飯問題作為治國理政的頭等大事。

“手中有糧，心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松?！绷?xí)近平的講話給今年糧食問題定下基調(diào)，在如今城鎮(zhèn)化建設(shè)加速的當(dāng)下，重提糧食問題，顯然別有深意。

緣起何處

提到糧食問題，最繞不開的關(guān)鍵詞就是土地。

可如今，種植糧食的中國土地卻呈現(xiàn)出堪憂的局面。探究城鎮(zhèn)化建設(shè)中的地從何處而來，不可避免要向耕地爭奪，十八億畝紅線的失守似乎是遲早的事情。和種糧食相比，在土地上蓋大樓顯然更加能在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。耕地越來越少，相應(yīng)的糧食產(chǎn)量也會(huì)受到波及。

城鎮(zhèn)化建設(shè)將農(nóng)村變?yōu)槌鞘械囊徊糠?，而在未被城?zhèn)化波及的農(nóng)村，越來越多的人放棄去種地。

即使現(xiàn)在對農(nóng)民種地予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，在農(nóng)業(yè)上賺錢顯然比不上在城市來得快?！稗r(nóng)村辛辛苦苦一年，比不上城市兩三個(gè)月?！痹谝?guī)?；r(nóng)業(yè)沒有普及的情況下，農(nóng)業(yè)上的收益很難對現(xiàn)在的人有什么吸引力，以至于很多耕地都被撂荒。

除了耕地?zé)o人耕種之外，隨著農(nóng)民大量進(jìn)入城市，單個(gè)個(gè)體對于糧食的消耗量也在增加。一項(xiàng)調(diào)查顯示，一個(gè)農(nóng)民從農(nóng)村融入城市，日均消費(fèi)的糧食要增加20%。

雖然目前中國的糧食產(chǎn)量依舊呈現(xiàn)增長趨勢，在十連增的局勢下2013年糧食產(chǎn)量已經(jīng)超過了六億噸，但是令人擔(dān)憂的是，中國的糧食增長里面存在著透支未來增長的可能性。

中國社科院李國祥在河北的一項(xiàng)調(diào)研顯示，灌溉用的地下水越打越深，現(xiàn)在已經(jīng)要打到幾百乃至上千米，導(dǎo)致澆灌小麥的成本越來越高。不計(jì)一切代價(jià)追求糧食產(chǎn)量只是在和未來的子孫搶飯吃。

餐桌上的安全

越來越少的土地見證了糧食問題的嚴(yán)峻，持續(xù)攀升的糧食進(jìn)口量似乎也是問題所在。不過仔細(xì)分析一下中國糧食進(jìn)口的數(shù)據(jù)，這部分擔(dān)憂并不存在。

目前中國進(jìn)口的糧食以大豆為主導(dǎo)，涉及到大米、小麥、玉米口糧方面，雖然也在連年增加，但是在國內(nèi)產(chǎn)量的龐大數(shù)字面前并不算很大。目前大米、小麥、玉米的進(jìn)口量不足國內(nèi)產(chǎn)量的2%。

配額制度下的中國口糧進(jìn)口，只有少數(shù)企業(yè)才能享受到低關(guān)稅的配額口糧，超過配額的口糧也被相應(yīng)征收高額關(guān)稅，這樣在和本土糧食競爭時(shí)，這些進(jìn)口糧食的優(yōu)勢被相應(yīng)縮小。大部分進(jìn)口口糧進(jìn)入了加工行業(yè)，制成了飲料等高附加值產(chǎn)品。小部分諸如泰國香米進(jìn)入了中國餐桌，由于數(shù)量太小，再加上和中國競爭的都是些高價(jià)米，所以對于中國本土糧價(jià)的沖擊可以忽略不計(jì)。

糧食來源上的進(jìn)口問題，在目前中國的糧食進(jìn)口主要是大豆的格局中影響并不是很大，真正觸及到中國人的糧食問題是安全，包括糧食是否被污染，以及很多人聞之色變的轉(zhuǎn)基因作物。

廣州鎘大米事件就使得很多人對于湖南大米、江西大米不信任，一時(shí)之間，北方大米的銷量猛增。在曾經(jīng)一門心思追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面下，土地不可避免地成為工業(yè)污染的犧牲品，而種植在這些污染土地上面的稻米相應(yīng)金屬含量超標(biāo)。按照中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陳同斌估算，中國十八億畝土地中，大概有10%的土地被被鎘、砷等污染。

轉(zhuǎn)基因作物則早已經(jīng)攻陷了中國人的餐桌，目前轉(zhuǎn)基因大豆油基本所有糧油公司都在生產(chǎn)。除卻轉(zhuǎn)基因大豆，現(xiàn)如今中國也加快了轉(zhuǎn)基因水稻的研究步伐，袁隆平則在一次采訪中表示：“轉(zhuǎn)基因是未來的研究方向?！?/p>

中國農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華也表示要積極謹(jǐn)慎地開展轉(zhuǎn)基因研究，打破國外對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的壟斷，培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種。雖然聲明推廣沒有時(shí)間表，但是農(nóng)業(yè)科學(xué)界的呼聲似乎預(yù)示了不久的將來轉(zhuǎn)基因大米就能夠上餐桌。在沒有明確證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因?qū)τ谌祟惔_實(shí)無害的當(dāng)下，中國人是否真的已經(jīng)準(zhǔn)備開始食用轉(zhuǎn)基因大米呢？

糧食問題在中國一直存在，從之前的供求嚴(yán)重不平衡，最基本的維持生存的需求也不能滿足，到現(xiàn)在糧食問題更集中到土地與健康上。不同的時(shí)代對于糧食問題的思考有不同的主題，但無論如何，糧食問題肯定會(huì)作為頭等大事被中國政府及人民一直關(guān)注，畢竟民以食為天。

李一根據(jù)《財(cái)經(jīng)》《國際商報(bào)》、鳳凰網(wǎng)等綜合編輯。