劉瑩瑩　夏紅潔

【摘 要】工程量清單計價模式作為一種新型的、科學(xué)的工程造價計價模式，有利于完善我國建筑的市場價格競爭體系，保障市場的健康可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)施工企業(yè)要提升自身核心競爭力不斷的走向世界，采取采用工程量清單計價是發(fā)展的必然選擇。本文就工程量清單計價在工程中的應(yīng)用方面展開簡要的論述。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；工程量；清單計價；應(yīng)用

前言

當(dāng)今，在世界范圍內(nèi)，基于工程量清單的工程造價在世界上已經(jīng)基本上替代了以往的定價模式。2003年，我國頒布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》意味著基于工程量清單的工程造價在我國有了法律上的依據(jù)，至此，基于工程量清單的計價模式在我國得到了迅猛發(fā)展，至今我國已經(jīng)形成了定額計價與基于工程量清單計價模式相結(jié)合的計價體制。

工程量清單是基于工程量清單計價模式的計價依據(jù)，是將工程項目實施過程所涉及的所有的工程項目，依據(jù)工程項目的類型、特性等劃分為各個子目錄，然后用數(shù)量、單價等計算總價格，并且將這些項目全部列舉出來。而基于工程量清單的計價模式是指依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》所制定工程量清單，參與招投標(biāo)的雙方以工程量清單、工程項目的施工方案作為依據(jù)，投標(biāo)人支付工程量清單之中規(guī)定的工程項目的所有費用.計價遵循統(tǒng)一計價的原則，采用綜合單價的模式，并且全面開放工程費用。

一、工程量清單計價特點

統(tǒng)一的計價規(guī)范。工程量清單計價就是通過統(tǒng)一的計價方法、計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的，工程量清單計價具有強制性。

有效控制消耗量。通過制定統(tǒng)一的社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，可以為企業(yè)制定內(nèi)部定額提供重要的參考依據(jù)，從而降低企業(yè)隨意的增加或者減少消耗量，影響建筑工程的質(zhì)量。

市場主導(dǎo)價格。價格實行市場定制原則，即工程消耗量定額中的材料價格、利潤以及管理費用等完全由市場自主決定。

企業(yè)自主報價。企業(yè)可以根據(jù)自身的情況制定自己的報價定額，自主報價，如果企業(yè)沒有報價定額的，可以參照相關(guān)部門制定的《建筑工程消耗量定額》。

二、工程量清單計價在工程中的應(yīng)用

（1）加強政府管理，完善法律法規(guī)

我國現(xiàn)行的《規(guī)范》對于工程量清單編制的管理仍存在著不足，因此我國政府應(yīng)在工程量清單編制管理方面發(fā)揮出應(yīng)有的職能，對工程量清單編制工作進行正向的引導(dǎo)。首先，政府部門應(yīng)加大對工程量清單編制的監(jiān)督，針對工程單位的違法、違規(guī)行為進行及時的糾正。其次，積極完善《規(guī)范》存在的不足與問題，通過組織聽證會的方式，與廣大人民群眾進行溝通，尤其是與建筑行業(yè)的編制人員深入交流，找出《規(guī)范》存在的問題，并從建筑工程實際的角度加以解決。

（2）提高工程量清單編制質(zhì)量

首先加強對工程造價咨詢單位和人員的資質(zhì)管理。工程量清單的編制是一項復(fù)雜的工作，需要編制人員具備較強的知識和專業(yè)素質(zhì)，因此要加強對從事工程量清單編制的單位和人員的管理，嚴格執(zhí)行崗位資格制度，招標(biāo)人要選擇具有高資質(zhì)、信譽好的工程造價咨詢單位和人員負責(zé)工程量清單編制，同時我國有關(guān)部門也要及時的對工程造價咨詢單位和人員進行檢查。其次加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高造價從業(yè)人員素質(zhì)。無論是工程造價咨詢管理部門還是具體的工程量清單編制人員一定要清楚的認識到自己的缺陷，通過各種手段與途徑提高自己的專業(yè)水平與專業(yè)素質(zhì)。最后嚴格按照規(guī)范編制工程量清單。在編制工程量清單時一定要按照《清單計價規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定編制工程量清單。

（3）完善市場信息體系

針對企業(yè)缺乏市場價格信息導(dǎo)致投標(biāo)報價不準(zhǔn)確的問題。建立和完善關(guān)于市場價格咨詢的數(shù)據(jù)庫和工程項目招標(biāo)、中標(biāo)價格的歷史數(shù)據(jù)庫。從而建立更為完善的市場信息體系，企業(yè)可以根據(jù)政府提供的歷史數(shù)據(jù)以及企業(yè)的內(nèi)部定額，結(jié)合企業(yè)自主掌握的市場價格信息，通過綜合單價法核算出各項費用和最后的總價格，進行報價。以此才能進一步完善市場的信息網(wǎng)絡(luò)，完善詢價系統(tǒng)，可以幫助企業(yè)更為合理地投標(biāo)報價，同時有利于幫助市場形成良性的價格競爭。

（4）建立并完善企業(yè)內(nèi)部定額

實施工程量清單計價最主要的手段就是企業(yè)要盡快建立與完善內(nèi)部定額制度，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況構(gòu)建一個以反映市場行情的詢價體系，以此對市場的價格做出準(zhǔn)確的判斷，企業(yè)建立完善的內(nèi)部定額步驟是：首先要篩選出適合企業(yè)的定額子目；其次根據(jù)企業(yè)的發(fā)展水平以及技術(shù)經(jīng)驗等，對企業(yè)的各種消耗量進行確定，以此建立相應(yīng)的單價與調(diào)價管理機制；最后根據(jù)企業(yè)的實際情況確定相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的經(jīng)營是以盈利為目的的，如果企業(yè)的費用標(biāo)準(zhǔn)低于企業(yè)的盈利水平，那么企業(yè)的定價標(biāo)準(zhǔn)就不符合企業(yè)的發(fā)展。

（5）做好現(xiàn)場變更及簽證工作

工程變更是影響工程量清單模式下工程造價效果的主要因素之一，工程變更是不可預(yù)知因素導(dǎo)致的。然而編制工作發(fā)生在工程變更之前，使變更的不可預(yù)知性直接導(dǎo)致其對工程造價管理的影響。工程量清單會因為工程量變更的出現(xiàn)而受到很大影響，大面積的工程變更會影響到工程量清單的作用的發(fā)揮。工程變更是保證建設(shè)工程質(zhì)量和功能的重要內(nèi)容，所以工程變更也不能完全沒有，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，需要嚴格的控制工程變更，同時最大程度保證清單的有效性。因此需要制定出科學(xué)完善的工程變更管理辦法，工程變更需要企業(yè)進行立項報告。與此同時，通過監(jiān)理審批、業(yè)主審批，方可實施變更，以此才能夠最大化的保證工程量清單的有效性。

（6）竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是項目最后審查階段，需要同時對質(zhì)量以及造價的管理工作進行審核。在審核工作之前，需要審計人員深入到項目中去，充分熟悉項目的基本情況，然后根據(jù)圖紙以及變更簽證等信息，來做好項目決算審計工作。在審計的過程中，都必須認真檢查施工記錄和驗收文件。變更簽證手續(xù)，根據(jù)施工圖紙的設(shè)計要求，仔細檢查和計算工程量，以確保審計的完整性和準(zhǔn)確性。

在完成以上工作的基礎(chǔ)上，項目人員需要核實成本。設(shè)計圖紙和合同中不包括預(yù)算和實際工程項目和成本，可以通過簽證批準(zhǔn)的形式實現(xiàn)，同時可以使用談判或磋商等方式支付費用。值得一提的是經(jīng)批準(zhǔn)的項目總成本是取決于依照有關(guān)規(guī)定配額政策，同時確保每個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上據(jù)理力爭，并在此基礎(chǔ)上確定項目總成本，從而有效提高審計質(zhì)量，發(fā)揮評審員評審和監(jiān)督的能力。

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