夏紅潔　劉瑩瑩

【摘 要】近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的建筑業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建筑工程造價(jià)管理亦是整個建筑工程管理的重中之重。只有有效控制與管理建筑工程造價(jià)，建筑企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)盈利的終極目標(biāo)，可謂與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈息息相關(guān)。但在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，在整體建筑工程中，投資方對整個工程的造價(jià)管理不足，如果某一環(huán)節(jié)的造價(jià)過高超出了預(yù)算，就會影響到整個建筑工程的后續(xù)工作，甚至因此延誤工程的竣工。故而在工程的每一個施工階段都要嚴(yán)格造價(jià)管理，從而達(dá)到控制建筑成本的目的。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；現(xiàn)狀；對策

一、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

（一）投資決策階段

投資決策階段的造價(jià)控制管理是整個管理環(huán)節(jié)的一個基礎(chǔ)，也是整個管理過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是長期以來我國的施工企業(yè)在這方面普遍存在著膨脹的現(xiàn)象，使得工程造價(jià)越來越高。加之施工企業(yè)在建設(shè)的前期缺乏確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，管理部門只是根據(jù)專家和決策者的意見或者是借鑒其他建筑工程對于即將擬建的項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行估算，這樣將會給實(shí)際工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作帶來制約，“三超“現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（二）招投標(biāo)階段

在該階段，造價(jià)管理者忽視前期的準(zhǔn)備工作，對于工程的內(nèi)容考慮不周全，對于一些圖紙沒有經(jīng)過認(rèn)真的會審，圖紙中設(shè)計(jì)到的造價(jià)計(jì)算內(nèi)容相互矛盾的情況時(shí)有發(fā)生。缺乏科學(xué)合理的評判標(biāo)準(zhǔn)也是該階段造價(jià)管理中存在的主要問題。當(dāng)前大部分工程招投標(biāo)辦法還是側(cè)重于按照行政管理的模式制定相應(yīng)的規(guī)則，但是招標(biāo)的內(nèi)容和方法還局限在數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)下，在實(shí)際招標(biāo)的過程中，業(yè)主不能夠準(zhǔn)確的判斷報(bào)價(jià)的高低，這樣就不能夠合理的選擇較好的施工單位，有效的控制工程的成本。除此之外，缺乏后續(xù)的跟蹤管理，在工程招投標(biāo)完成之后，一些工程會補(bǔ)充簽訂和招標(biāo)文件不相符的合同，將招標(biāo)工程中的一些項(xiàng)目進(jìn)行再次發(fā)包，這樣也給造價(jià)的管理工作帶來困難。一些新材料的價(jià)格失真也導(dǎo)致了工程造價(jià)的虛增，使得造價(jià)管理失控。

（三）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)招標(biāo)不全面，只偏重于方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)而忽視了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。如果方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的方案中標(biāo)單位就會在缺少競爭的狀態(tài)下進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣造價(jià)管理的積極性就會大大降低。除此之外，現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不合理，設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低，這樣就會導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)單位為了追求利益而盲目的擴(kuò)大施工規(guī)模，使設(shè)計(jì)方案不能夠達(dá)到最優(yōu)的效果。

（四）施工階段

施工階段造價(jià)管理存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，即現(xiàn)場簽證管理混亂和現(xiàn)象的定額計(jì)價(jià)差異較大。在施工現(xiàn)場，一些監(jiān)理工程師的素質(zhì)較差，對于合同以及與預(yù)算相關(guān)的規(guī)定不熟悉，不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證，為了獲得較高的利潤弄虛作假的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這樣就會帶來施工現(xiàn)場簽證管理的混亂局面，影響了造價(jià)的管理。除此以外，建筑項(xiàng)目現(xiàn)行的計(jì)價(jià)大部分地區(qū)仍然按照現(xiàn)行的規(guī)定進(jìn)行，沒有形成統(tǒng)一定量，不能夠有效的采用市場價(jià)格進(jìn)行約束，這樣將會造成工程的成本遠(yuǎn)離市場的實(shí)際，出現(xiàn)造價(jià)管理失控的現(xiàn)象。

（五）竣工結(jié)算階段。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算編制的工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一定的問題，例如定額的換算缺乏合理性，新技術(shù)和新材料的出現(xiàn)使得定額缺項(xiàng)或者是需要補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容不算增多，但是在缺少可靠數(shù)據(jù)的情況下預(yù)算定額或者是補(bǔ)充定額會存在著很多不合理的地方；高估冒算現(xiàn)象普遍存在，一些施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益采用多計(jì)算工程量或者是高套定額單價(jià)的措施認(rèn)為的提高工程的造價(jià)；提高材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)影響造價(jià)的管理，特種材料的高估現(xiàn)象已經(jīng)成為目前造價(jià)偏高的重要因素。這些問題都是竣工結(jié)算階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

二、加強(qiáng)完善我國建筑工程造價(jià)管理的相應(yīng)對策

（一）加強(qiáng)建筑工程決策階段造價(jià)管理

為了保證建筑工程的可行性在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)之前要進(jìn)行投資決策。首先，要進(jìn)行工程投資之前的準(zhǔn)備工作，對于工程建設(shè)中的各種資料要認(rèn)真收集。其次，在研究建筑工程市場的基礎(chǔ)上要確定建筑工程的規(guī)模，然后編寫立項(xiàng)申請書。最后，對工程項(xiàng)目的效益進(jìn)行分析和評估，在這個過程中國要盡可能考慮到各種因素的影響，尤其是對工程建設(shè)中對工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響的因素要重點(diǎn)考慮，通過工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備，做出正確的投資決策。

（二）完善工程造價(jià)招標(biāo)階段管理

首先應(yīng)該加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制和管理，做到表述嚴(yán)密準(zhǔn)確，有專業(yè)的造價(jià)師參與其中造價(jià)條款通過正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)過程，編制工程量清單是企業(yè)招標(biāo)階段的重點(diǎn)部分主要是明確工程承包合同的價(jià)格充分合理的工程量清單是投標(biāo)者制定正確定標(biāo)決策的前提和基礎(chǔ)。為了確保招標(biāo)的合理性，在進(jìn)行定標(biāo)時(shí)，將造價(jià)者和相關(guān)編制的憑證合法性，作為尋求定標(biāo)的價(jià)格是否合法的重要憑證。要為建筑市場的投標(biāo)和報(bào)價(jià)建立公平的競爭環(huán)境。

（三）完善工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段管理

要高度重視項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，切實(shí)提高可行性研究報(bào)告的精準(zhǔn)度，要懂得初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的工作既能優(yōu)化設(shè)計(jì)，又能科學(xué)的監(jiān)控工程造價(jià)，從而促進(jìn)建設(shè)資金的合理運(yùn)作，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)，這不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資使用要求，也關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的同時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)分析上要時(shí)刻保持敏銳的目光，將我國具體國情以及建筑企業(yè)實(shí)力作為基礎(chǔ)參考，最終拿出合理科學(xué)的設(shè)計(jì)預(yù)案，完善工程造價(jià)管理。

（四）完善工程造價(jià)施工階段的管理

首先，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)是施工工作正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)的重要組成部分。首先在項(xiàng)目施工階段必須實(shí)行監(jiān)理制度，通過設(shè)計(jì)施工過程中的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，要對工程造價(jià)中的投資匡算和估算實(shí)行一體化管理，通過深化行業(yè)體制改革有序的建筑工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資。要加強(qiáng)合同管理。合同嚴(yán)格按照法律程序簽訂，具有法律效效力，明確規(guī)定施工企業(yè)在建筑項(xiàng)目中的權(quán)利與義務(wù)。

（五）加強(qiáng)建筑工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理

工程竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后關(guān)卡，對建筑工程造價(jià)能生直接的影響在工程結(jié)算設(shè)和中建設(shè)單位要對工程中的各種材料進(jìn)行審核，首先，嚴(yán)格審核工程量，審核人員要根據(jù)工程合同，施工圖紙以及各種現(xiàn)場簽證，按照預(yù)算中規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程量的計(jì)算，避免施工單位虛報(bào)工程量。其次，關(guān)注工程施工過程，工程計(jì)算審核人員應(yīng)該深入到工程施工現(xiàn)場，對工程變更情況進(jìn)行了解，在審核中保證工程量的正確性。最后，增加復(fù)審制度，在工程計(jì)算審核過程中，審核人員要進(jìn)行的工作比較多，在審核中難免會有失誤的地方，所以為了保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，在結(jié)算審核中要建立復(fù)核制度，經(jīng)過嚴(yán)格的復(fù)核之后才能進(jìn)行工程結(jié)算報(bào)告編制。

結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代建筑工程工程造價(jià)工作的有效對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響，其是現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)贏得市場占有率、贏得市場競爭力、贏得企業(yè)長期健康發(fā)展的關(guān)鍵。工程建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到工程造價(jià)管理工作的重要性，以現(xiàn)代工程造價(jià)管理理念指導(dǎo)企業(yè)的工程造價(jià)管理工作，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高。

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