賈云燕 吳淑敏

摘要：黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大舉措離不開基礎(chǔ)教育。農(nóng)村中小學(xué)是農(nóng)村教育的基礎(chǔ)，但是農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)狀不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢。充分拓展和發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)教育的功能，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村 基礎(chǔ)教育 新形勢

十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央推進(jìn)“三農(nóng)”問題的重大舉措，也是落實科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)中國夢的必然要求。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于培養(yǎng)出有理想、有文化、高素質(zhì)的新型勞動者。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)該成為積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力，基礎(chǔ)教育工作者應(yīng)該以培養(yǎng)新型農(nóng)民為己任。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，越來越多的人才流向城市，形成了“孔雀東南飛”的就業(yè)現(xiàn)象，主動支援農(nóng)村的人才寥寥無幾；而同時，在一些大城市，人才市場競爭激烈，使一些有知識、懂技術(shù)的人在競爭中不得不放棄專業(yè)，甚至待業(yè)，造成了人才的浪費(fèi)，這與新農(nóng)村建設(shè)迫切需要各類人才卻無從尋覓的現(xiàn)狀矛盾，而造成這種顯現(xiàn)的原因是多方面的：

第一，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中硬件條件差，教育投入無法保障。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育占據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)得不到很好的落實，這也是我國教育過程不公平的表現(xiàn)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入長期短缺、不足。主要表現(xiàn)在學(xué)校硬件設(shè)備和教學(xué)儀器短缺，學(xué)校周邊環(huán)境差。1995年通過的《教育法》規(guī)定：“到2000年，財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)達(dá)到4%”，盡管多年來我國政府都在加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，但是目前為止，現(xiàn)實與法律規(guī)定還有較大差距，地區(qū)差距也較為明顯。教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部分配也不科學(xué)，從資金結(jié)構(gòu)看來，高等教育和高中階段的教育投入較高，而農(nóng)村義務(wù)階段的財政投入比例卻是最小的，在現(xiàn)實生活中農(nóng)村基礎(chǔ)教育是最應(yīng)該大力扶植的。

第二，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資緊缺，多數(shù)地區(qū)教師工資難以保證。

農(nóng)村許多學(xué)校缺少教學(xué)水平高的教師，農(nóng)村廣大學(xué)校缺少優(yōu)良的教育資源和良好的人文環(huán)境，學(xué)生的學(xué)習(xí)條件受到了人為因素的制約。由于教師的編制不足，很多老師是代課教師，工資低，待遇差。在這種情況下，教師的工作積極性不高，熱情不足，缺乏對農(nóng)村教育的責(zé)任感和使命感，從而加強(qiáng)了學(xué)生成長和發(fā)展的困難與艱辛。

教師的教育教學(xué)理念與時代的育人精神存在一定的差距。教師的人才觀依然滯留在學(xué)生對知識的掌握和課堂教學(xué)效果的生成性評價層面，還有些教師知識陳舊，致使教學(xué)活動質(zhì)量差，教師的實際教學(xué)操作能力和創(chuàng)造思維能力不足。

第三，社會主義新農(nóng)村的社會建設(shè)課程設(shè)置滯后，沒有考慮到農(nóng)村的真正需要。

在農(nóng)村普通中小學(xué)教育中全面貫徹教育方針時，一些地區(qū)出現(xiàn)了片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，且相當(dāng)突出。長期以來，農(nóng)村教育“復(fù)制”城市普通教育模式，致使農(nóng)村義務(wù)教育課程設(shè)置忽視了農(nóng)村實際情況，沒有考慮到農(nóng)村義務(wù)教育的真正需求。從現(xiàn)實情況來看，目前農(nóng)村還在片面追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學(xué)率極大地阻礙了新課程改革。

在農(nóng)村初中畢業(yè)后大部分畢業(yè)生要回到農(nóng)村或進(jìn)入就業(yè)市場進(jìn)行生產(chǎn)勞動，但是他們從基礎(chǔ)教育學(xué)到的書本知識與他們實際工作、勞動中需要的知識和技能基本無關(guān)，一切還要從頭再學(xué)，可以說是浪費(fèi)了大量的財力、物力。傳統(tǒng)的以傳授知識為主的教育模式，在現(xiàn)階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中問題越來越明顯。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育，不僅是受教育者逐級升學(xué)和接受高、中級專業(yè)教育的基礎(chǔ)，而且也是受教育者接受多種形式的職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)，以至將來從事各項工作的基本的素質(zhì)基礎(chǔ)。搞好基礎(chǔ)教育對受教育者終身的成長和對我國農(nóng)村社會主義建設(shè)事業(yè)，具有重要的意義。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育是新農(nóng)村建設(shè)的人才保障

億萬農(nóng)民基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)，普遍素質(zhì)的提高將成為社會主義新農(nóng)建設(shè)能否成功的關(guān)鍵因素；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)、基層民主的深入發(fā)展需要基礎(chǔ)教育造就和培養(yǎng)，農(nóng)村人口素質(zhì)的全面、大幅提高才能真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村支撐力量。然而，目前我國農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)整體還偏低。據(jù)統(tǒng)計，在全國5億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國92%的文盲半文盲在農(nóng)村。沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村；沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。我國農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)低成了新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。因此，如何以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化水平，是新農(nóng)村建設(shè)面臨的重要課題。

三、基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)民思想意識的重要途徑

現(xiàn)階段，首先，大部分農(nóng)民沿襲的仍是傳統(tǒng)的耕作思想和技術(shù)經(jīng)驗，幾乎沒有科學(xué)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)和投入；其次，重男輕女、男尊女卑思想仍然嚴(yán)重，封建迷信活動泛濫；再次，農(nóng)民法制意識淡薄，有的農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴、方法簡單，損害群眾利益的情況時有發(fā)生，農(nóng)民卻不知道去維護(hù)自身的合法權(quán)益。這些現(xiàn)象，都成為新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。要順利解決這些影響新農(nóng)村建設(shè)的問題和矛盾，既要靠黨和政府的政策幫扶，又離不開農(nóng)村基礎(chǔ)教育的滲透和影響。因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，如何通過農(nóng)村基礎(chǔ)教育更好地改變農(nóng)民思想，提高農(nóng)民素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境安定、和諧、健康地發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)面臨的重要課題。

四、農(nóng)村基礎(chǔ)教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過基礎(chǔ)教育加強(qiáng)農(nóng)民的文化水平、道德情操、民主法制觀念從而推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這既有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，有可以減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

相信，當(dāng)來自政府、來自社會更多的陽光撒向農(nóng)村這片發(fā)展的灰色地帶時，“基礎(chǔ)教育普及不足，人才無處求”這個制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸，將不再制約新農(nóng)村建設(shè)快速前進(jìn)的步伐，新農(nóng)村建設(shè)將向著建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)屬于農(nóng)村人自己的和諧、現(xiàn)代、文明、民主、富裕、安康而幸福的新生活。

參考文獻(xiàn)：

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