沈海清

【摘 要】 企業(yè)單位預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部管理體系的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展有重要的制約作用。預(yù)算管理本身是個(gè)復(fù)雜的管理體系，為了提升企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，要求將內(nèi)部控制、編制預(yù)算等管理體系結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況為基本點(diǎn)，改變?cè)械墓芾砝砟睿嵘A(yù)算管理的效率。本文將從當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在問(wèn)題為研究點(diǎn)，對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行深入的解析。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)單位；預(yù)算管理；對(duì)策分析

隨著財(cái)政管理體系的不斷調(diào)整，對(duì)企業(yè)單位的預(yù)算管理提出了更高的要求。要求企業(yè)管理者重新審視企業(yè)的管理程序，將預(yù)算管理作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)，找出企業(yè)當(dāng)前預(yù)算管理存在的問(wèn)題，細(xì)化管理體系，建立健全管理體系，對(duì)當(dāng)前的管理模式進(jìn)行仔細(xì)的分析，提升企業(yè)單元預(yù)算管理水平。

一、企業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

作為企業(yè)管理體系的關(guān)鍵部分，預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展有至關(guān)重要的作用。企業(yè)財(cái)政制度的不斷發(fā)展，管理體系的完善給預(yù)算管理帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在很多漏洞，以下將對(duì)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行解析。

1.預(yù)算編制方法不合理

科學(xué)合理的預(yù)算編制方式是預(yù)算管理的關(guān)鍵。只有正確的編制方法才是提升管理水平的關(guān)鍵，但是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理方法存在很多問(wèn)題。管理部門(mén)沒(méi)有將本部門(mén)和企業(yè)其他部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，片面的思考方法導(dǎo)致編制內(nèi)容空洞，方法老套，仍然采用舊有的方式，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，在管理中用“基本調(diào)整法”代替原有的編制預(yù)算方法，缺乏詳細(xì)評(píng)價(jià)管理體系，導(dǎo)致預(yù)算的追加、調(diào)整、年末撥付資金等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的整體進(jìn)程。

2.預(yù)算編制內(nèi)容不完整

保證預(yù)算內(nèi)容的完整是加強(qiáng)預(yù)算管理的關(guān)鍵。在企業(yè)實(shí)際預(yù)算管理中，很多財(cái)務(wù)管理者經(jīng)常忽視前一年與后一年的預(yù)算估計(jì)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致在預(yù)算結(jié)算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際賬務(wù)與記錄不符的情況，預(yù)算編制比較簡(jiǎn)略，給后續(xù)的預(yù)算管理加大了難度，嚴(yán)重影響預(yù)算管理的效率。

3.預(yù)算管理隨意性強(qiáng)

預(yù)算管理工作涉及到企業(yè)管理的各個(gè)方面，只有加強(qiáng)各個(gè)部分之間的聯(lián)系才能促進(jìn)其整體管理水平的進(jìn)步。但是在當(dāng)前管理模式中，預(yù)算管理隨意性強(qiáng)，各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系較少，管理人員對(duì)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系了解的很少，部門(mén)間沒(méi)有形成完整的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，每個(gè)部門(mén)都有自己的工作，對(duì)預(yù)算管理工作的執(zhí)行能力弱，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理和部門(mén)之間脫離節(jié)奏，隨意性大。

4.缺乏必要的監(jiān)督體系

當(dāng)前企業(yè)單位將提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)，忽視對(duì)預(yù)算管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，在管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不知去向的情況。經(jīng)費(fèi)隨意使用的現(xiàn)象如果長(zhǎng)期出現(xiàn)，則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支的現(xiàn)象，嚴(yán)重者甚至造成預(yù)算體系癱瘓。只有建立必要的監(jiān)督管理系統(tǒng)，才能促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。

二、加強(qiáng)企業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中存在的各種問(wèn)題，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以本企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r為基本點(diǎn)。從整體出發(fā)，兼顧個(gè)體，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理體系的重要性，有針對(duì)性的采取各種措施，提升企業(yè)預(yù)算管理效率。

1.提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的主體，在發(fā)展中具有重要的引導(dǎo)作用。為了促進(jìn)企業(yè)整體進(jìn)步，要求提升領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理體系的重視，在管理中不斷完善管理體系，將企業(yè)單位預(yù)算編制和管理工作對(duì)應(yīng)的更精細(xì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，關(guān)系到企業(yè)的整體發(fā)展。為了將企業(yè)的發(fā)展提升到新的高度，要求以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基本點(diǎn)，將預(yù)算管理的約束性和針對(duì)性落實(shí)到實(shí)際管理中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)范。

2.建立完善的監(jiān)督管理體制

為了促進(jìn)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，要求建立完善的監(jiān)督管理體系。企業(yè)單位要結(jié)合自身發(fā)展前景，建立符合本企業(yè)考核體系的監(jiān)督管理體制。將各個(gè)部門(mén)的發(fā)展效益和部門(mén)業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，將預(yù)算考核分為周考核、月考核、年考核。對(duì)各個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行不積極、預(yù)算管理過(guò)程漏洞百出的部門(mén)，減少綜合評(píng)比的績(jī)效分配額度。為了提升各個(gè)部門(mén)工作人員的工作積極性，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)好的優(yōu)秀員工要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)員工的工作熱情，提升預(yù)算管理執(zhí)行進(jìn)度。

3.建立健全內(nèi)部控制體系

內(nèi)部控制體系是企業(yè)管理的關(guān)鍵。內(nèi)部管理體系涉及內(nèi)容廣，包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)、財(cái)產(chǎn)審計(jì)系統(tǒng)、財(cái)產(chǎn)審批系統(tǒng)等，要求建立一套符合要求規(guī)范的管理制度，從內(nèi)部控制環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督檢查， 在管理中形成一套切實(shí)可行的控制管理制度，提升資金的利用率，確保企業(yè)單位資產(chǎn)安全。同時(shí)要建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度體系的檢查，提升預(yù)算管理的安全性。

4.完善預(yù)算編制章程

預(yù)算編制工作是預(yù)算管理的核心，在預(yù)算管理中有重要的角色。當(dāng)前企業(yè)單位預(yù)算管理方法以基礎(chǔ)法為主，要求企業(yè)管理各個(gè)部門(mén)在現(xiàn)有的預(yù)算管理體系基礎(chǔ)上對(duì)資源進(jìn)行合理的估算，結(jié)合員工的實(shí)際工作能力對(duì)資源進(jìn)行合理配置。預(yù)算管理編制是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到員工的實(shí)際工作能力，資源的合理分配，以及內(nèi)部控制體系等各個(gè)方面。要求在管理中充分考慮到內(nèi)外部因素，從整體出發(fā)。首先加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的檔案編制，在選取工作人員時(shí)，要從員工的各方面因素考慮，在專(zhuān)業(yè)能力的基礎(chǔ)上增強(qiáng)對(duì)員工的各方面能力的考察，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提升工作人員的工作積極性。其次是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，結(jié)合發(fā)展任務(wù)和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的工作進(jìn)行合理的分配，確定本企業(yè)今年內(nèi)必須完成的任務(wù)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的估算，分析審計(jì)部門(mén)提出的預(yù)算的可行性和科學(xué)性。最后加強(qiáng)對(duì)權(quán)、責(zé)、利等方面的協(xié)調(diào)管理，要認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)管理的重要性，合理分配各個(gè)部門(mén)人員應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)享有的權(quán)利。在預(yù)算編制過(guò)程中提升編制人員的責(zé)任心，提高預(yù)算編制工作效率。

5.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力

預(yù)算管理執(zhí)行能力是編制工作的關(guān)鍵，為了提升預(yù)算管理水平，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和企業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表執(zhí)行，將工作中心放在對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行的有效性上，明確預(yù)算管理內(nèi)容。要求執(zhí)行管理人員將自身工作經(jīng)驗(yàn)和預(yù)算編制有效結(jié)合起來(lái)，及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行合理的分析探究，及時(shí)尋找解決措施，提升工作效率。同時(shí)要定期開(kāi)展預(yù)算管理工作會(huì)議，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)預(yù)算管理的相關(guān)建議，完善資料管理體系，及時(shí)做總結(jié)分析。

三、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的作用

企業(yè)發(fā)展中所有的活動(dòng)都以提升經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理有助于優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系。預(yù)算管理涉及內(nèi)容廣泛，對(duì)財(cái)務(wù)的編制、執(zhí)行、監(jiān)督有較為嚴(yán)格的控制，提升企業(yè)預(yù)算管理有助于提升整體管理水平。企業(yè)在發(fā)展中涉及到很多大筆資金的投入或運(yùn)轉(zhuǎn)，建立完善的預(yù)算管理體系，有助于防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一切可能影響企業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行合理的分析，減少不必要的資金損失。

科學(xué)合理的預(yù)算管理體系對(duì)合理配置資源有重要的影響。作為財(cái)務(wù)管理的重要手段，在整體發(fā)展進(jìn)程中對(duì)資源配置、和整體發(fā)展能力的提升有積極的作用，提升企業(yè)財(cái)務(wù)資源的利用率，減少資金浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理在企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中有重要的地位。為了提升預(yù)算管理工作的工作效率，要求各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，在相互配合下完成規(guī)定的任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中存在的各種問(wèn)題，要求管理者從整體出發(fā)，兼顧個(gè)體，既要提升預(yù)算管理工作人員的工作效率，又要提升企業(yè)整體發(fā)展效益。杜絕編制方法不科學(xué)、編制內(nèi)容不完善、管理進(jìn)度緩慢等現(xiàn)象，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，建立完善的監(jiān)督管理體系，保證企業(yè)預(yù)算管理科學(xué)化、合理化。

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