董偉

摘要：結(jié)合院級教學(xué)科研基金項(xiàng)目課題，面對新形勢下，以不斷增強(qiáng)基層黨組織“以人為本”服務(wù)性為原則，針對當(dāng)前高職院校基層黨建工作的特點(diǎn)與不足，提出了一些探索舉措，部分已付諸于實(shí)踐，力爭推進(jìn)基層服務(wù)型黨建工作的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校；服務(wù)型；黨建工作

中圖分類號：G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1007-0079（2014）11-0217-02

隨著我國高職教育的不斷發(fā)展，高職院校中學(xué)生黨員的數(shù)量不斷增加，發(fā)展和培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生黨員隊(duì)伍日趨成為高職院?；鶎狱h組織工作的重中之重。在第二十一次全國高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，趙樂際同志指出：“要堅(jiān)持工作重點(diǎn)放在基層、骨干力量充實(shí)基層、財(cái)力物力保障基層，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，努力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，不斷夯實(shí)黨在高校的組織基礎(chǔ)?！边@就要求教師要以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)”為己任，引導(dǎo)廣大學(xué)生為實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”而發(fā)奮學(xué)習(xí)、不懈奮斗。

在當(dāng)前形勢下，高職院校的黨務(wù)工作者要深入研究所面臨的新形勢、新任務(wù)和新問題，主動(dòng)更新觀念，創(chuàng)新工作方法，努力建設(shè)“以人為本”的基層服務(wù)型黨組織。

一、當(dāng)前高職院?；鶎訉W(xué)生黨建工作存在的主要問題

一直以來，各高職院校都高度重視對學(xué)生的思想政治教育和學(xué)生黨建工作，堅(jiān)持用先進(jìn)的黨的思想理論武裝學(xué)生的頭腦，加大了在青年大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作力度。但就當(dāng)前來說，高職院校學(xué)生服務(wù)型黨建工作仍存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.高職學(xué)生素質(zhì)層次不齊，入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜化

高職院校的學(xué)生都是高考第四批錄取的，他們的特點(diǎn)是缺乏較好的學(xué)習(xí)自主性，主動(dòng)學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步的愿望不夠強(qiáng)烈，且其涉世不深、缺乏磨練，存在思維、心態(tài)等方面不成熟的特點(diǎn)，對黨的基本理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)與認(rèn)知比較匱乏，缺乏正確的政治信仰，使其容易受社會(huì)上扭曲的拜金主義、享樂主義影響。以上緣由導(dǎo)致在申請入黨的學(xué)生中存在入黨動(dòng)機(jī)不端正、模糊化、功利性的現(xiàn)象，如有的學(xué)生入黨只是為了作為評優(yōu)選干、就業(yè)的籌碼，入黨僅僅“隨大流”，看到父母是黨員或身邊優(yōu)秀的學(xué)生入黨了，自己也跟風(fēng)入黨，甚至有的學(xué)生把成為一名黨員作為炫耀的資本等等，缺乏堅(jiān)定的馬克思主義的信仰和對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的信念，思想入黨明顯滯后于組織入黨。

2.高職院校學(xué)制短，發(fā)展黨員工作時(shí)間緊迫

高職高專學(xué)制為三年，按照黨員的發(fā)展程序，新生入學(xué)后至少需要半年時(shí)間的考察（即到了大一下學(xué)期）才能成為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，然后經(jīng)過一年的重點(diǎn)培養(yǎng)對象考察期就到了大二下學(xué)期，如果考察順利的話才能轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，后期就是一年的預(yù)備黨員考察期了，但按照高職高專工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，至少最后半年學(xué)生都要參加頂崗實(shí)習(xí)。這個(gè)階段的考察就要分為兩部分，即校期間的培養(yǎng)考察和學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)單位的培養(yǎng)考察，而這個(gè)期間對于學(xué)?；鶎狱h組織來講是最難把控的。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位很分散，只能一一委托對方黨組織對學(xué)生進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，而且培養(yǎng)考察的效果和質(zhì)量很難監(jiān)控，也就無意加大了學(xué)?；鶎狱h組織的工作難度。所以，高職學(xué)生黨員發(fā)展如果順利的話，在臨近畢業(yè)時(shí)才能發(fā)展為正式黨員，很難做到“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的格局。

3.黨員發(fā)展側(cè)重點(diǎn)存在偏差，以學(xué)習(xí)成績?yōu)橹攸c(diǎn)

《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）指出，“把發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點(diǎn)放在對入黨積極分子培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨的工作。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把大學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評價(jià)和群眾評議相結(jié)合，防止把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展黨員的主要條件及臨畢業(yè)前突擊發(fā)展現(xiàn)象。”而高職院校在學(xué)生黨員發(fā)展中存在著對大學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)把握的偏差，有的以學(xué)習(xí)成績作為標(biāo)準(zhǔn)，片面認(rèn)為成績優(yōu)異的學(xué)生各方面素質(zhì)就達(dá)到了入黨的要求。這樣就過多強(qiáng)調(diào)了學(xué)生成績而忽視了學(xué)生其他綜合素質(zhì)方面的表現(xiàn)，如思想政治表現(xiàn)、個(gè)人行為規(guī)范、道德情操等。

4.學(xué)生黨員發(fā)展過程培養(yǎng)薄弱，易重視數(shù)量忽視質(zhì)量

很多支部在學(xué)生黨員發(fā)展過程中缺乏過程培養(yǎng)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，著力完成年度計(jì)劃和發(fā)展指標(biāo)。有的將黨校參訓(xùn)人數(shù)、重點(diǎn)培養(yǎng)對象確定人數(shù)進(jìn)行了分配，未能很好地堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)作為黨員發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)。有的在重點(diǎn)培養(yǎng)對象、預(yù)備黨員考察期沒有遵循“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，培養(yǎng)過程中的繼續(xù)教育與引導(dǎo)不足，只是注重檔案材料的收集、整理工作，致使有的學(xué)生忽略了政治理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)為只要沒犯嚴(yán)重錯(cuò)誤、成績不掛科就能順利轉(zhuǎn)預(yù)備或轉(zhuǎn)正，導(dǎo)致學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的下滑。

5.黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，整體素質(zhì)尚需提高

高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍一般由專兼職輔導(dǎo)員、支部書記組成。專職輔導(dǎo)員一般教育管理200多名學(xué)生，工作覆蓋面較廣，除學(xué)生的日常事務(wù)管理外，還涉及黨建、心理教育和獎(jiǎng)助貸等工作；兼職輔導(dǎo)員主要由青年教師承擔(dān)，一般高職院校都有規(guī)定，任兼職輔導(dǎo)員的經(jīng)歷作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件，且兼職輔導(dǎo)員的工作職責(zé)同專職輔導(dǎo)員，平日還有繁重的教學(xué)、科研工作，很多青年教師都是形勢所迫，被迫當(dāng)兼職輔導(dǎo)員；黨支部書記負(fù)責(zé)學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對象等教育，有的還兼管學(xué)生管理、安全生產(chǎn)等工作。因此，很多高職院校黨建工作人員身兼數(shù)職，缺少真正從事學(xué)生黨建工作的專職人員，加之近年來高校招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，黨建工作量日益增多，從而容易導(dǎo)致學(xué)生黨員發(fā)展出現(xiàn)“重發(fā)展、輕教育”等不良現(xiàn)象，使黨員質(zhì)量和基層黨組織戰(zhàn)斗力受到極大影響。

二、新形勢下高職院校加強(qiáng)基層服務(wù)型學(xué)生黨建工作的思考

黨的十八大明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！备呗氃盒＜訌?qiáng)基層服務(wù)型學(xué)生黨建工作要堅(jiān)持“以人為本”，即以學(xué)生為本，緊密聯(lián)系實(shí)際，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，及時(shí)掌握學(xué)生黨員的思想脈搏，在思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面關(guān)心他們的成長，不斷增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

1.加強(qiáng)基層服務(wù)型學(xué)生黨建工作，必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)

宗旨意識(shí)就是要堅(jiān)定馬克思主義的信仰，對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義充滿信心，這是入黨的首要條件。黨的宗旨是中國共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則，是一名黨員的理想信念和精神支柱，是黨員黨性修養(yǎng)的集中體現(xiàn)。要充分激發(fā)利用大學(xué)生積極向上的入黨熱情，通過黨校、政治學(xué)習(xí)等形式對他們進(jìn)行中國特色社會(huì)主義理論體系的教育，進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)的教育，使他們了解并逐步深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)、宗旨和紀(jì)律。通過各種形式的教育不斷提高申請入黨積極分子的思想政治素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)教育，引導(dǎo)他們形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)。

2.加強(qiáng)基層服務(wù)型學(xué)生黨建工作，必須加強(qiáng)全過程培養(yǎng)

因高職院校學(xué)制短，就應(yīng)該針對學(xué)生工作特點(diǎn)，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（試行）要求，制定發(fā)展學(xué)生黨員考察工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，作為基層黨組織發(fā)展學(xué)生黨員的依據(jù)。在發(fā)展黨員工作中要解放思想、加大力度、大膽創(chuàng)新、服務(wù)培養(yǎng)，真正做到“早選苗、早教育、早培養(yǎng)、早發(fā)展”。

“早選苗”就是從新生入學(xué)就開始做選拔入黨積極分子工作，對在中學(xué)期間寫了入黨申請書的或被定為入黨積極分子的學(xué)生做好培養(yǎng)教育的銜接工作，向前挪移組織考察時(shí)限，及時(shí)確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象，條件成熟的要及早發(fā)展，爭取在大一下學(xué)期就發(fā)展成預(yù)備黨員。

“早教育”就是對新生深入開展“專題型”啟蒙教育活動(dòng)，把入黨啟蒙教育和新生軍訓(xùn)、愛國教育、國防教育等有機(jī)結(jié)合起來，服務(wù)新生政治思想健康成長，通過業(yè)余黨校、專題講座等各種活動(dòng)全面普及黨的理論知識(shí)的宣傳，積極引導(dǎo)新生了解黨的路線、方針、政策，激發(fā)學(xué)生的政治熱情，加深學(xué)生對黨的了解，主動(dòng)搶占學(xué)生思想陣地，實(shí)現(xiàn)入黨啟蒙教育的全覆蓋，引領(lǐng)學(xué)生積極向黨組織靠攏，為在學(xué)生中發(fā)展黨員打下了基石。

“早培養(yǎng)”就是對已積極遞交入黨申請書的同學(xué)，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和考察，及時(shí)把思想積極上進(jìn)、平時(shí)表現(xiàn)好、成績突出的學(xué)生吸收進(jìn)來，確定為積極分子，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，及時(shí)確定培養(yǎng)聯(lián)系人，使他們端正入黨動(dòng)機(jī)，并強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，有意識(shí)地給積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們積極思考、主動(dòng)工作、勇挑重?fù)?dān)，在實(shí)踐中鍛煉成長，條件成熟的盡快確定為入黨重點(diǎn)培養(yǎng)對象，做到“培養(yǎng)一批、成長一批”。

“早發(fā)展”就是對入黨重點(diǎn)培養(yǎng)對象，經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)、教育、考察，對思想進(jìn)步快、表現(xiàn)好的、條件成熟的做好外調(diào)、座談、審查等發(fā)展前的各項(xiàng)工作，把那些符合條件、手續(xù)完備、比較成熟的積極分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。

3.加強(qiáng)基層服務(wù)型學(xué)生黨建工作，必須加強(qiáng)服務(wù)型黨建團(tuán)隊(duì)建設(shè)

針對高職院校學(xué)制短，在校生中重點(diǎn)培養(yǎng)對象和預(yù)備黨員比例較大，而高職院?；鶎訉W(xué)生黨建隊(duì)伍兼職者居多等等，致使學(xué)生基層黨組織對積極主動(dòng)向黨組織靠攏的學(xué)生的教育、引導(dǎo)、管理難度偏大。為緩解基層黨組織的工作壓力，可構(gòu)建一支專門型、高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍服務(wù)高職黨建工作可持續(xù)發(fā)展。如可成立黨章部，隸屬系分團(tuán)委，負(fù)責(zé)從入黨積極分子的培養(yǎng)、黨員的考核、支部的管理、實(shí)踐活動(dòng)的展開以及理論知識(shí)的學(xué)習(xí)等各方面具體負(fù)責(zé)管理學(xué)生黨建的各項(xiàng)事務(wù)。他們可以全心全意為身邊的同學(xué)服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，使得各項(xiàng)黨建工作的開展既有組織領(lǐng)導(dǎo)，又有執(zhí)行監(jiān)督，能更好地提高工作成效。同時(shí)也依靠基層黨組織的力量，不斷創(chuàng)新入黨積極分子再教育、黨員培養(yǎng)發(fā)展模式，豐富組織活動(dòng)內(nèi)容，全面促進(jìn)黨員教育與作用發(fā)揮長效機(jī)制的建設(shè)。

黨的十八大要求“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。深刻理解和領(lǐng)會(huì)到在新的形勢下加強(qiáng)高職院?；鶎臃?wù)型學(xué)生黨建工作是高職院?；鶎狱h務(wù)工作者的重要目標(biāo)。應(yīng)從思想、工作任務(wù)、運(yùn)行管理機(jī)制等多方面充分開展高職院校學(xué)生黨建工作，明確黨建工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，把握思想靈魂，狠抓工作落實(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，從而為國家培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)的社會(huì)主義接班人。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》的通知[Z].

[2]林天翔，楊建超.建設(shè)服務(wù)型黨支部 推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新[J].社科縱橫，2009，（3）：130-131.

（責(zé)任編輯：王祝萍）