駱臣賢

[摘 要]貴州省望謨縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，師資力量薄弱尤其是學(xué)前教育各方面重視不夠，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。目前望謨縣幼教機(jī)構(gòu)管理不健全、教師待遇差、學(xué)前教育入學(xué)率低等問題亟待解決，且大部分家長不了解學(xué)前教育的重要性，針對這種狀況，對望謨縣學(xué)前教育進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，以期本文能對望謨縣學(xué)前教育發(fā)展有所幫助。

[關(guān)鍵詞]望謨；學(xué)前教育；留守兒童

[中圖分類號]G610 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）39-0054-02

1 發(fā)展學(xué)前教育的意義

百年大計(jì)，教育為本，國運(yùn)興衰，系于教育。十六大報(bào)告指出：要培養(yǎng)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)就必須先發(fā)展教育。十七大報(bào)告指出：強(qiáng)國必須教育先行，加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展，重視學(xué)前教育，教育面前人人平等。十八大報(bào)告指出：全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。以上充分說明了黨中央對教育的重視。

心理學(xué)研究表明，幼兒期是兒童心理發(fā)展過程中的一個(gè)關(guān)鍵性階段，這一時(shí)期的兒童無論在個(gè)性心理特征和認(rèn)知水平方面，還是在行為活動(dòng)方面，都是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。一方面他們常常要求更多的自由活動(dòng)想擺脫大人的束縛，同時(shí)又有很強(qiáng)的依賴性；另一方面，他們是養(yǎng)成習(xí)慣的重要時(shí)期，針對幼兒身心發(fā)展的這些特點(diǎn)，對其進(jìn)行正確的早期教育。六歲以前的家庭生活及其教育，不但直接影響著兒童的身心健康，而且決定著他們一生的發(fā)展。學(xué)前教育對于后繼的小學(xué)教育、中學(xué)教育有著重要的基礎(chǔ)性作用。發(fā)展惠及所有適齡幼兒的學(xué)前教育事業(yè)，對提高全體國民的整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，我縣廣大農(nóng)村的學(xué)前教育嚴(yán)重滯后，呈現(xiàn)出了巨大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。望謨縣人口絕大部分在農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是提高我縣學(xué)前教育整體質(zhì)量的重中之重。

2 望謨現(xiàn)階段學(xué)前教育存在的問題

2.1 政府部門和教育部門投入不夠

望謨縣農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，支撐學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政支出不足，學(xué)前教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)均低于全省平均水平。由于公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入少，全縣公辦幼兒園財(cái)政保障水平低，公辦幼兒園數(shù)量少，無法滿足人民群眾日益增長的學(xué)前教育需求，出現(xiàn)了“入園貴，入園難”的問題較為突出?？h、鄉(xiāng)教育部門由于面臨普及九年義務(wù)教育的壓力，對發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的意義認(rèn)識不到位，因而農(nóng)村幼兒教育沒有得到政府的高度重視。

2.2 師資力量薄弱，人才缺乏

雖然現(xiàn)在望謨各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有在建或已建成的公立幼兒園，但師資力量嚴(yán)重的不足。以樂旺鎮(zhèn)為例，經(jīng)過兩年多的努力，樂旺鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)已建好，但是幼兒園老師只有兩名，為了方便管理，不得不和樂旺鎮(zhèn)中心小學(xué)合并在一起。就這樣幼兒園設(shè)施沒有得到充分的發(fā)揮利用，從而失去了幼兒教育所應(yīng)具有的辦學(xué)意義，也造成了不必要的浪費(fèi)。所以從目前形勢看來，建設(shè)高水平幼師隊(duì)伍，勢在必行。

2.3 居住分散，交通不便

望謨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民區(qū)分散性大，大多是偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，很多村寨到學(xué)校要步行3～4小時(shí)。因?yàn)樵诩抑修r(nóng)業(yè)收入較低、沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，年輕人絕大多數(shù)都到浙、廣沿海一帶打工，村寨里只剩下年邁的老人照顧年幼的孩子，造成了大部分孩子都是留守兒童，年幼的孩子不可能每天早上走這么遠(yuǎn)的山路到鎮(zhèn)上幼兒園來學(xué)習(xí)，下午再走回家，寄宿式幼兒園也亟須規(guī)劃。

2.4 家長對幼兒教育不夠重視

望謨縣對學(xué)前教育普遍認(rèn)識不夠是最重要的癥結(jié)所在。由于經(jīng)濟(jì)落后，當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕捷^低、人均收入低、交通不便、生活環(huán)境相對封閉加之父輩所接受的教育不夠，文化素質(zhì)低等原因，造成對學(xué)前教育的重要性認(rèn)識不到位，從而忽視了學(xué)前教育?，F(xiàn)在已開辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼兒園的入園率低是個(gè)普遍現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進(jìn)入幼兒園的孩子，絕大部分是政府機(jī)關(guān)或教師等收入穩(wěn)定、文化程度較高的子女，偶有幾個(gè)附近村寨的孩子。究其原因有三：一是在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒家長中，思想觀念陳舊，根本意識不到幼兒早期教育的重要性。二是家庭收入低，經(jīng)濟(jì)承受能力有限。三是政府學(xué)前教育投資力度及引導(dǎo)不夠。

3 解決望謨縣學(xué)前教育問題的策略

教育部門首先要重視學(xué)前教育，加大對學(xué)前教育的資金投入。大力發(fā)展公辦幼兒園，努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。鼓勵(lì)社會力量以多種形式舉辦面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。以貴州的“十二五”《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會及家長科學(xué)育兒。加強(qiáng)幼兒園管理，以縣域幼兒園為示范園，整體提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園水平和教育質(zhì)量的模式和途徑。大力發(fā)展學(xué)前教育，加快形成政府主導(dǎo)、布局合理、公辦民辦并舉、城市農(nóng)村共同推進(jìn)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

3.1 大力支持民辦幼兒園

我縣學(xué)前三年教育，要以公立幼兒園為主體，私立幼兒園為輔助。政府要把發(fā)展民辦學(xué)前教育作為重要工作職責(zé)，鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué)，促進(jìn)社會力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。并希望教師法增加保護(hù)民辦教師的這種法律條款，民辦教師的繼續(xù)教育問題，現(xiàn)在這塊幾乎是空白，希望能使民辦教師享有更加好的發(fā)展空間。制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照同類公辦園，允許上下浮動(dòng)，但最高不超過同類公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%。對民辦幼兒園在園幼兒按每生每年一定標(biāo)準(zhǔn)給以辦園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。

3.2 開設(shè)寄宿制幼兒園

望謨縣村寨分散且距離較遠(yuǎn)，村民基本為留守兒童和老人，且老人身體不便，教育觀念不同，隔代教養(yǎng)過于溺愛等一系列問題，也需要開辦寄宿制幼兒園，以較好地協(xié)調(diào)這些矛盾關(guān)系，使留守兒童的健康發(fā)展得到保障且有良好教育條件。政府積極調(diào)動(dòng)資金，建設(shè)幼兒園教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，招聘教師及生活教師等各種軟硬件實(shí)施。寄宿制幼兒園不應(yīng)設(shè)置有戶籍限制，不分區(qū)域，讓外來的孩子也享受這種惠民政策。

寄宿制幼兒園主要有兩種兒童：一是留守兒童，二是家住較遠(yuǎn)的孩子。對于留守兒童，父母應(yīng)該?；丶铱纯?，周末期間可由老人把孩子接回家，增加親情關(guān)系，享受親情之樂，使孩子不再孤單。幼兒園要常主動(dòng)與孩子的父母聯(lián)系，報(bào)告孩子近期的生活狀況，讓家長及時(shí)了解孩子的健康等狀況。家長要常與幼兒園聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的狀況，更應(yīng)經(jīng)常和孩子通電話或視頻聊天，加強(qiáng)親子溝通，盡可能多地與孩子一起生活，讓孩子真正感受到父愛和母愛的存在，家庭的溫暖，使孩子健康快樂地成長。對于家住較遠(yuǎn)的孩子，父母必須在周末將孩子接回家，讓他們享受家的溫暖，使孩子真正感受父母的關(guān)愛。

3.3 政府主導(dǎo)，實(shí)施“一村一幼”方案

望謨各鄉(xiāng)村地山高路險(xiǎn)、地廣人稀，為方便無法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園學(xué)習(xí)的兒童，使我縣學(xué)前教育落實(shí)“廣覆蓋，保基本，就近入學(xué)，先易后難”的原則，通過對現(xiàn)有村小學(xué)閑置教室、村級活動(dòng)室改擴(kuò)建成幼兒園，逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村幼兒學(xué)前教育的全覆蓋。針對望謨縣農(nóng)村幼教師資力量薄弱的現(xiàn)狀，政府和教育部門可通過事業(yè)招考，招募助學(xué)志愿者，臨聘教師和保育員等方式，盡快充實(shí)師資力量，擬訂中長期考錄計(jì)劃，逐步填補(bǔ)幼師缺口。對幼兒進(jìn)行“田野教育”，如每周安排時(shí)間帶領(lǐng)幼兒到田地去參觀、體驗(yàn)勞動(dòng)。這種“田野教育”來源于我國老一輩幼兒教育家陶行知、張雪門等的主張，通過這種“田野教育”可以真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，讓孩子們邊學(xué)邊做，邊做邊學(xué)，培養(yǎng)孩子們的動(dòng)手能力和思維的發(fā)展空間，使學(xué)生熱愛生活、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國不再是空洞的說教。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡連玉.幼兒園經(jīng)營與管理[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2013.

[2]張朝，于宗富.農(nóng)村學(xué)前教育的困境與出路[J].教育發(fā)展研究，2009（24）.