烏英格

[摘 要]本文主要探討在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀經(jīng)濟背景下，作為省域經(jīng)濟的內(nèi)蒙古貿(mào)易經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題。本文首先說明了我國提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟背景，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應做了進一步介紹，在此基礎(chǔ)上結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，分析提出當?shù)刭Q(mào)易經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；貿(mào)易經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F710 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）16-0024-02

省域經(jīng)濟的發(fā)展必須關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策的走向。中國實體經(jīng)濟經(jīng)過30余年高速增長之后，已經(jīng)達到了一定數(shù)量的積累。自2008年開始，隨著我國經(jīng)濟增長速度的逐步放緩，以及伴隨經(jīng)濟發(fā)展過程不斷積蓄起來的各類問題的一一暴露，使調(diào)整經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等關(guān)注經(jīng)濟增長質(zhì)量的呼聲不斷加強。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)為兩個方面：即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展。在完全市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作主要由市場自身自發(fā)完成，而對有行政力量干預的經(jīng)濟體，則主要由對市場經(jīng)濟的發(fā)展具有較強控制能力的政府部門通過經(jīng)濟決策推動。當然，在進行下文關(guān)于省域外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展之前，有一個問題我們必須做相對詳盡的探討，那就是宏觀經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將會或是如何會對區(qū)域（省域）經(jīng)濟尤其是文章所探討的外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。毫無疑問，只有在弄清楚這個問題的基礎(chǔ)上，我們在文末所提出的促進或是保證地方外貿(mào)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑和思路才有建構(gòu)的根基。這就是我們產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學上所講的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應，在第二部分，我們將條分縷析之。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對實體經(jīng)濟的影響即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應

所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，即是組成經(jīng)濟體的各產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生了異于原比例的變化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學家認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷或是調(diào)整必然對實體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的效應，也即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應。具體而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 關(guān)聯(lián)效應

在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中，赫希曼詳細的分析了產(chǎn)業(yè)之間的前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)，以及關(guān)聯(lián)效應、前向關(guān)聯(lián)效應和后向關(guān)聯(lián)效應。前向關(guān)聯(lián)效應是指一個產(chǎn)業(yè)的變化引起其前向關(guān)聯(lián)部門在這些方面的變化，或?qū)е滦录夹g(shù)的出現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)建等。后向關(guān)聯(lián)效應就是指一個部門的變化引起其后向關(guān)聯(lián)部門相應的變化。以內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟實際而言，由于當前我國宏觀經(jīng)濟政策對三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例調(diào)整方向逐步傾向于第一和第三，特別是要求加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這意味著以原材料和初級加工產(chǎn)品為主的外貿(mào)經(jīng)濟迎來了發(fā)展的春天。受此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，與第二產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展將會受到一定程度的抑制，而相應的與第一和第三產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則勢必會得到很大程度的發(fā)育、發(fā)展。

2.2 擴散效應

擴散效應是指某些產(chǎn)業(yè)部門在歷史間歇的增長中，“不合比例的增長”的作用對其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響?？偨Y(jié)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自發(fā)變遷或是行政力量的有意識調(diào)整，最終將通過溢出或是收斂引致實體經(jīng)濟的變遷。簡單而言，溢出效應有利于經(jīng)濟的發(fā)展，而收斂可能會導致實體經(jīng)濟規(guī)模下降，增速放緩。省域經(jīng)濟的發(fā)展必須利用好溢出效益而積極規(guī)避收斂效應。

3 內(nèi)蒙古貿(mào)易經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展路徑分析

廣義而言，任何經(jīng)濟活動都可以歸屬于貿(mào)易經(jīng)濟的范疇，因為貿(mào)易一詞足夠?qū)挿?，可以囊括所有的商品交易活動。然而，學術(shù)研究范疇內(nèi)的或者說是本文研究的卻是狹義的貿(mào)易經(jīng)濟。根據(jù)茅于軾先生的定義，狹義的貿(mào)易經(jīng)濟（地方性），“指的是各省之間以及省與其他國家之間”的商品和服務的交易活動的總和。決定一個地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展路徑的主要因素有地區(qū)經(jīng)濟資源稟賦和經(jīng)濟地理區(qū)位條件以及相應的外貿(mào)經(jīng)濟政策。

3.1 內(nèi)蒙古貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展中不可持續(xù)的原因及表現(xiàn)

當前，內(nèi)蒙古自治區(qū)的貿(mào)易經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)多年位居全國前列，各項經(jīng)濟指標逐年提升。然而，快速增長的背后是資源的盲目開發(fā)與粗放式利用，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，自然資源消耗過快，生態(tài)惡化仍未遏制，短期來看是以資源、環(huán)境的代價換來了經(jīng)濟的增長，然而這種經(jīng)濟增長方式的長期效果卻是人均福利的減少，資源的銳減乃至枯竭，以及環(huán)境的嚴重惡化和經(jīng)濟的停滯甚至衰退。

內(nèi)蒙古包頭和江西贛州，是中國稀土產(chǎn)量最集中的地方，同時私挖亂采現(xiàn)象一度也非常嚴重。包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一，不僅瀕臨枯竭，而且由于包鋼稀土含有放射性釷元素，從而導致嚴重的環(huán)境污染、莊稼荒蕪和生態(tài)惡化。

外媒稱，在中國北部靠近中蒙邊境的地方，20年來冶煉稀土所造成的污染物一直在地下慢慢地向黃河滲透，而黃河是供養(yǎng)數(shù)億人口的重要水源。

3.2 緩解內(nèi)蒙古貿(mào)易經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展的路徑分析

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論體系的核心，從經(jīng)濟利益最大化的角度將可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供的服務的前提下，最大限度地增加經(jīng)濟的凈利益”。緩解內(nèi)蒙古貿(mào)易經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展，要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，并進一步提供政策支持，同時完善可持續(xù)發(fā)展評價體系。

（1）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。人類的生存發(fā)展依賴自然資源，合理有序開發(fā)自然資源，保護生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基本要求，而尋求和探索提高自然資源利用率的技術(shù)和途徑，培養(yǎng)和提高下一代的能力和素質(zhì)，便是可持續(xù)發(fā)展的根本所在。內(nèi)蒙古的貿(mào)易經(jīng)濟長期以來走低端路線，經(jīng)濟發(fā)展為資源拉動型增長，對外貿(mào)易主要為加工貿(mào)易和一般貿(mào)易，以及小額邊境貿(mào)易。因此，未來經(jīng)濟發(fā)展的中心應在于：發(fā)展資源替代產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)和引進高端創(chuàng)新人才；引進戰(zhàn)略投資企業(yè)伙伴等；加大出口商品科技含量和調(diào)整對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)等，從而推進可持續(xù)發(fā)展進程。

（2）政府提供進一步政策支持。在國家宏觀經(jīng)濟政策指導下，政府應給予進一步的政策支持，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)報道（2013年12月17日），記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府獲悉，為加強高技能人才隊伍建設(shè)，內(nèi)蒙古近期決定實施高技能人才振興計劃，規(guī)劃每年至少新培養(yǎng)3萬名高技能人才；另據(jù)報道（2013年12月25日），為加強建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才隊伍建設(shè)，內(nèi)蒙古近期決定實施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)、引進一批戰(zhàn)略型新興文化產(chǎn)業(yè)高端專門人才。由此可見，內(nèi)蒙古已經(jīng)開始從政策層面支持并推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展進程。

（3）完善可持續(xù)發(fā)展評價體系。要建立健全資源、能源耗費評價體系和貿(mào)易經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系，努力構(gòu)建內(nèi)蒙古貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的評估和評價指標體系，并將這套指標體系納入環(huán)境效益、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會福利三大核心領(lǐng)域。

4 結(jié) 論

內(nèi)蒙古經(jīng)濟地理位置相對優(yōu)越，經(jīng)濟資源稟賦較好，但是由于生態(tài)環(huán)境脆弱，故而不適宜發(fā)展大工業(yè)。在國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的宏觀經(jīng)濟大背景下，應結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長極，調(diào)整對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)展加工貿(mào)易，兼顧服務貿(mào)易，并努力增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和文化內(nèi)涵，以實現(xiàn)地方經(jīng)濟與對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

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