張娜

摘要：如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大形勢(shì)下，努力提升警察文化品位、建成美好和諧警營(yíng)成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)亟待解決的重要課題。警營(yíng)文化作為一種特殊群體的文化表現(xiàn)形式，是加強(qiáng)公安思想政治建設(shè)的重要載體和依托，對(duì)于公安機(jī)關(guān)傳播文化知識(shí)、感召激勵(lì)民警、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義，其在提高全警素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)時(shí)代精神等方面發(fā)揮著舉足輕重、不可替代的獨(dú)特作用。有效提升警察文化品味的途徑在于：堅(jiān)持以人為本、民警第一；注重與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍；結(jié)合工作實(shí)際，警民互動(dòng)。

關(guān)鍵詞：警察文化；品位；美好；和諧

黨的十八大報(bào)告指出：要加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大形勢(shì)下，努力提升警察文化品位、建成美好和諧警營(yíng)成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)亟待解決的重要課題。

一、建成和諧美好警營(yíng)的重要意義

（一）建成“和諧美好警營(yíng)”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“風(fēng)向標(biāo)”。公安機(jī)關(guān)是整個(gè)社會(huì)的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有非常重要的作用，不僅對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有示范引導(dǎo)作用，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。沒有和諧美好的公安機(jī)關(guān)，難以維系社會(huì)的和諧。構(gòu)建和諧美好警營(yíng)，是公安機(jī)關(guān)參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要方式，也是維護(hù)和諧社會(huì)的重要形式。

（二）建成“和諧美好警營(yíng)”是確保公安機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的“助推器”。新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的職能主要包括維護(hù)穩(wěn)定、打擊防范、管理服務(wù)等。要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能、完成歷史使命，就必須要有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)的公安隊(duì)伍作保證。因此，必須堅(jiān)決消除警營(yíng)內(nèi)外的不和諧因素，真正實(shí)現(xiàn)警營(yíng)內(nèi)外的全面和諧，切實(shí)提升公安隊(duì)伍建設(shè)水平，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)大支撐。

（三）建成“和諧美好警營(yíng)”是全面改善警民關(guān)系建設(shè)的“潤(rùn)滑劑”。構(gòu)建和諧警民關(guān)系既是公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展新要求、回應(yīng)人民群眾新期待的具體體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作上水平的重要舉措。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系就是對(duì)融合與對(duì)立的統(tǒng)一平衡。由于工作需要，公安機(jī)關(guān)需要經(jīng)常深入到群眾中去，因此民警的工作態(tài)度、形象好壞則直接代表了公安機(jī)關(guān)的形象。通過(guò)建成和諧美好警營(yíng)來(lái)緩解民警工作和心理等方面的壓力，積極搭建警民“連心橋”，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)期和諧警民關(guān)系建設(shè)。

二、當(dāng)前警察文化建設(shè)面臨的新情況及新問(wèn)題

（一）重視程度不夠，硬件設(shè)施滯后。由于公安隊(duì)伍管理的特殊性，導(dǎo)致警營(yíng)文化出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)滿腔熱情、民警一臉淡漠的現(xiàn)象，對(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的積極推動(dòng)作用認(rèn)識(shí)不足，僅限于文件的下發(fā)、會(huì)議的部署和面上的強(qiáng)調(diào)，在開展警營(yíng)文化建設(shè)過(guò)程中存在較大的隨意性，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為警營(yíng)文化建設(shè)可有可無(wú)、可抓可不抓，導(dǎo)致了警營(yíng)文化建設(shè)被弱化、邊緣化。硬件就是資金或物質(zhì)投入，這是警察文化建設(shè)所必須的。隨著民警的文化修養(yǎng)和文化品位不斷提高，一些傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式和硬件設(shè)施已明顯不適應(yīng)警察文化活動(dòng)的需要。由于受經(jīng)費(fèi)、器材和場(chǎng)地等的影響，警察文化活動(dòng)因陋就簡(jiǎn)、量少質(zhì)次。硬件建設(shè)的現(xiàn)狀，也束縛了開展警察文化建設(shè)的熱情，直接影響了警營(yíng)文化活動(dòng)正常有序地開展。

（二）活動(dòng)形式單一，文體人才匱乏。隨著社會(huì)發(fā)展變化，民警需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但是由于種種原因，當(dāng)前警察文化活動(dòng)內(nèi)容比較單一，導(dǎo)致民警的參與熱情不高。特色不明顯，對(duì)自身特點(diǎn)、歷史淵源和發(fā)展趨勢(shì)的提煉不足，無(wú)法滿足廣大民警的實(shí)際需求。開展活動(dòng)往往局限于文藝演出、組織辯論賽和召開座談會(huì)等形式，使廣大民警產(chǎn)生審美疲勞，對(duì)民警的感召力和影響力不強(qiáng)。有關(guān)部門在招錄、引進(jìn)、培養(yǎng)“文體人才”方面缺乏綜合考慮[3]，且警察隊(duì)伍本身文體方面有特長(zhǎng)的人才較少，很難形成較為穩(wěn)定的文體骨干隊(duì)伍，警營(yíng)文體人才較為匱乏。文體人才的緊缺，在很大程度上制約了警察文化活動(dòng)發(fā)展和提高。文體骨干引領(lǐng)帶動(dòng)和示范作用發(fā)揮不明顯，活動(dòng)開展難度大，導(dǎo)致警察文化活動(dòng)長(zhǎng)期停滯不前。

三、有效提升警察文化品味的途徑

（一）要堅(jiān)持以人為本、民警第一。以人為本、民警第一，就是要牢固確立警察的主人翁地位，切實(shí)樹立警察的主人翁意識(shí)。要積極引導(dǎo)民警健康的興趣愛好，注重通過(guò)開展積極、健康的文化活動(dòng)，幫助民警樹立科學(xué)的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，提升警察文化品位，使他們?cè)讷@取知識(shí)、增長(zhǎng)見識(shí)的同時(shí)感受到文化的魅力，進(jìn)而有效促進(jìn)民警的身心健康，提高民警的文化修養(yǎng)、氣質(zhì)內(nèi)涵和鑒賞能力。要把警察文化建設(shè)滲透在警察工作、學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)方面，努力創(chuàng)造和諧向上、拼搏進(jìn)取的工作環(huán)境。要在關(guān)注民警個(gè)體上下功夫，通過(guò)開展各種積極文雅、健康向上的文化活動(dòng)，切實(shí)吸引民警的注意力。通過(guò)個(gè)別關(guān)懷、個(gè)體引導(dǎo)，心理行為訓(xùn)練、心理咨詢與疏導(dǎo)等途徑，不斷培養(yǎng)民警的大局意識(shí)和集體主義觀念，為圓滿完成各項(xiàng)公安工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神支撐和動(dòng)力保障。

（二）要注重與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。黨的十六大報(bào)告指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想，始終站在時(shí)代前列和實(shí)踐前沿。作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，警察文化必須與時(shí)俱進(jìn)，在繼承發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，要打破原有的思維定勢(shì)，確立與時(shí)俱進(jìn)的警營(yíng)文化理念，實(shí)現(xiàn)警營(yíng)文化由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、單一型向綜合型、娛樂(lè)型向育人型的轉(zhuǎn)變。公安機(jī)關(guān)在開展工作的過(guò)程中，要熟悉掌握當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化特色，并結(jié)合自身實(shí)際賦予其新內(nèi)涵和新內(nèi)容，打造特色文化品牌，進(jìn)而形成一套“民警喜聞樂(lè)見、緊跟時(shí)代發(fā)展、職業(yè)特色鮮明”的警察文化體系。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。構(gòu)建和諧和會(huì)離不開正確的輿論引導(dǎo)，建成和諧美好警營(yíng)更是如此。宣傳工作是提高隊(duì)伍凝聚力的粘合劑。要實(shí)現(xiàn)建成和諧美好警營(yíng)的目標(biāo)，就必須加大宣傳力度，營(yíng)造良好的警營(yíng)文化氛圍，牢牢把握宣傳工作的主動(dòng)性，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為建成和諧美好警營(yíng)提供良好的輿論氛圍和強(qiáng)大的輿論支持。只有切實(shí)加大宣傳力度，積極營(yíng)造良好的警營(yíng)文化氛圍，才能使民警產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，從而產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力。強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍，要結(jié)合實(shí)際，明確主題；要形式多樣，內(nèi)容豐富；要把握重點(diǎn)，注重實(shí)效。

（四）要結(jié)合工作實(shí)際，警民互動(dòng)。開展警察文化活動(dòng)要密切結(jié)合政治教育、執(zhí)勤訓(xùn)練和日常管理，這樣既能提高警察文化活動(dòng)的思想性，又能提升思想政治教育的吸引力，增強(qiáng)訓(xùn)練的趣味和實(shí)效性，有力緩解民警學(xué)習(xí)、生活和工作等方面的壓力。要根據(jù)民警的性格特點(diǎn)、興趣愛好和自身實(shí)際，讓警營(yíng)文化適應(yīng)民警、貼近民警，以小見大、以點(diǎn)帶面，助推警營(yíng)文化活動(dòng)的開展，起到事半功倍的效果。要廣泛開展卓有成效的警民互動(dòng)活動(dòng)，積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，充分利用轄區(qū)企事業(yè)單位的人力、物力等方面的資源，開展形式多樣的警營(yíng)文化活動(dòng)，不斷豐富警營(yíng)文化的內(nèi)容，著重在提高警地文化活動(dòng)的內(nèi)涵、品位和質(zhì)量上下功夫，實(shí)現(xiàn)警地文化共建、雙贏，同搭警民連心橋、共栽警民常青樹。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡錦濤.十八大報(bào)告，新華網(wǎng)，2012.11.

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[3]艾曉麗.基層警營(yíng)文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策，武警學(xué)院學(xué)報(bào)[J].2007.

[4]楊增軍.論警察文化建設(shè)，北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)[J].2008.（1）.79-81