班曉娜

[摘 要] 就業(yè)難問題與高等教育之間相互影響，大學生就業(yè)難問題作為經(jīng)濟中的難題受到普遍關注。當前大學生就業(yè)難問題有總量問題，更有質(zhì)量困境。高等教育需要在制度本身、性別差異、性別歧視、女性素質(zhì)等各個方面進行就業(yè)能力的提升，以促進就業(yè)。

[關鍵詞] 就業(yè)難；高等教育；性別差異

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 10. 068

[中圖分類號] G649.22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）10- 0098- 02

1 引 言

大學生就業(yè)問題一直是社會關注的焦點問題。無論從個人、家庭、社會、新聞媒體等，對龐大的大學生群體在畢業(yè)季時的關注都是空前的。近10余年來，學者、研究機構(gòu)和政府部門，一直關注這一群體的就業(yè)。2013年黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》中指出，“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制”，“促進以高效畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”，“結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位”，“實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策”等，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)作為工作的重點內(nèi)容，并提出了切實可行的措施。麥可思研究院與中國國家統(tǒng)計局合作每年出版一本《中國大學生就業(yè)問題報告》，對大學生就業(yè)問題的各個方面進行了詳細的調(diào)研、分析和解讀。此外，每到畢業(yè)季，眾多媒體更是長篇進行大學生就業(yè)問題的跟蹤和報道，以期待全社會對青年就業(yè)問題的更多關注，由此可見，大學生群體的就業(yè)問題受到社會關注的程度已遠遠超越了任何一個群體。大學生就業(yè)難固然是一個社會問題，但是，它也是由社會各種原因綜合產(chǎn)生的，而并非由某一個因素獨立存在而產(chǎn)生大學生就業(yè)難問題。不過我們應該看到，大學生就業(yè)難之所以受到全社會如此關注，就是因為大學生是一個高學歷、高知識群體，他們的就業(yè)問題牽動著千家萬戶。并且，大學生就業(yè)問題更是社會各個階層對高等教育的一個評價和反饋，因為從高考的那一刻開始，凝聚了萬千家庭對高等教育的就業(yè)期待。從高等教育的角度去分析和考察大學生就業(yè)難問題，以及就業(yè)搜尋過程中的就業(yè)性別差異問題，可以考察和反饋高等教育存在的問題，尤其是在提升大學生就業(yè)能力問題方面去發(fā)現(xiàn)高等教育制度存在的不足。

2 大學生就業(yè)難的供求關系分析

大學生就業(yè)難，主要體現(xiàn)在初次就業(yè)搜尋過程中遇到的就業(yè)困難，諸如缺少實踐經(jīng)驗，遭遇性別歧視，面臨專業(yè)不對口，以及學校聲望低、個人期望值高等因素對就業(yè)搜尋產(chǎn)生了一定的影響。大學生就業(yè)難，可以從大學生就業(yè)群體總量上和群體質(zhì)量上兩個方面來分析與思考。大學生是勞動力市場一個數(shù)量龐大的供給群體，勞動力市場對其需求包括勞動力總量的需求和質(zhì)量的需求。

2.1 總量需求和質(zhì)量需求的就業(yè)難困境

從勞動力總量需求上看，體現(xiàn)在大學生就業(yè)供給總量超過了需求總量而導致就業(yè)困難以外，大學生就業(yè)困難主要原因還有很多，其中最為重要的兩點原因是：①2008年以來的金融危機使以吸納就業(yè)為主體的中小企業(yè)經(jīng)營困難，一些企業(yè)破產(chǎn)或者關閉，企業(yè)用工數(shù)量減少，從而減少了對大學生的需求；②企業(yè)為了追求自身利潤最大化，盡量少用人，尤其是《勞動合同法》頒布以來，企業(yè)用工成本大大增加，使得企業(yè)不敢輕易大量雇用工人，尤其是在面對大學生就業(yè)群體時，由于大學生維權(quán)意識較重，企業(yè)意識到雇傭大學生的成本比雇傭普通的農(nóng)民工高，因此，一些企業(yè)寧愿雇用農(nóng)民工也不愿意雇傭大學生。

從勞動力質(zhì)量需求上看，就業(yè)難體現(xiàn)在兩個方面，表現(xiàn)之一，就業(yè)的性別差異上存在著明顯的區(qū)別。畢業(yè)季，企業(yè)在用工上普遍認為女性勞動生產(chǎn)能力弱于男性，存在對女性的就業(yè)歧視，尤其是對女大學生的就業(yè)歧視表現(xiàn)更為明顯，企業(yè)在追求利益最大化的前提下對男大學生的偏好越來越明顯，且呈現(xiàn)出越來越嚴重的趨勢，結(jié)果是，女大學生就業(yè)呈現(xiàn)逐年難上加難的趨勢。表現(xiàn)之二，企業(yè)在招聘人才的時，往往依據(jù)學校聲望來進行篩選，并且普遍認為聲望高的學校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生質(zhì)量好，因此，那些學校聲望低的大學生往往被排斥在就業(yè)機會之外。

2.2 就業(yè)難與高等教育產(chǎn)品供給乏力

從勞動力供給角度看，大學生是一個規(guī)模龐大的勞動力供給群體，隨著我國高校的擴招，高校大學畢業(yè)生人數(shù)連年攀升。擴招導致大學新畢業(yè)生的勞動力參與率下降。有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年4月，只有35%的畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，而2012年同期該數(shù)字為47%，就業(yè)形勢相當嚴峻。從2000年開始，中國高等教育擴張明顯，截至2013年，高校畢業(yè)生人數(shù)達到了699萬。不過，在我國，具有大學以上學歷者占全部勞動者的比例非常低，但仍然發(fā)生大學畢業(yè)生找工作難的問題。大學生就業(yè)難，除了企業(yè)用工減少和部分企業(yè)的用工性別歧視外，高等教育也有其自身的諸多問題。大學生就業(yè)群體是高等教育生產(chǎn)的“教育產(chǎn)品”。目前，我國的高等教育在學校評價體系定位（如人為設置的985、211、非211等學校定位）、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)訓練等方面尚存在諸多問題，加上高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性，大學課程設置的落后性，課堂教育缺乏實習環(huán)節(jié)，創(chuàng)業(yè)教育落后等，直接影響到大學生的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、就業(yè)搜尋能力以及對就業(yè)市場的適應能力。美國經(jīng)濟學家R·索洛對美國的研究表明，二戰(zhàn)后，美國勞動力數(shù)量的增加并不多，但它發(fā)達的教育提升了勞動力質(zhì)量，從而使勞動力對經(jīng)濟增長做出了重要貢獻，而中國正好相反，較低的勞動力質(zhì)量使大學生在就業(yè)市場中的絕對優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)，高等教育的學歷比較優(yōu)勢也沒能體現(xiàn)出來。當前表現(xiàn)最明顯的是某些企業(yè)的技術(shù)、機器設備以及管理方法更新?lián)Q代速度加快，企業(yè)管理水平不斷提升，企業(yè)對外開放程度加大，隨之而來的是企業(yè)真正需求的是有終身學習能力和適應能力的人，需要有經(jīng)驗的技術(shù)人員和有一定實踐經(jīng)驗的管理人員。反觀當前我國的高等教育，其注重的是素質(zhì)培養(yǎng)，素質(zhì)教育理念仍比較盛行，目前仍在實施通識的教育培養(yǎng)方式，與企業(yè)的對人才的需求有一定的差距。并且，高等教育中對就業(yè)關注的程度還遠沒有被提升到教育制度操作層面上來，創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)訓練、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、就業(yè)服務等教育體系尚不完善，大學生的就業(yè)能力和就業(yè)實踐經(jīng)驗尚缺乏，高等教育培養(yǎng)方式與市場需求對接的渠道連接不順暢?？傊?，高等教育生產(chǎn)的“教育產(chǎn)品”未能與企業(yè)需求的勞動力產(chǎn)品相匹配，于是出現(xiàn)了這樣的情況：一方面部分企業(yè)招不到人，另一方面，部分大學生又找不到工作，這樣的矛盾局面持續(xù)多年。

2.3 就業(yè)難體現(xiàn)在初次就業(yè)搜尋過程中

大學生初次就業(yè)搜尋是指大學生在勞動力市場中，對于未來的工資因素和非工資因素綜合考察的基礎上，為獲得一份工作或者是“更好”工作而進行的不斷找尋的過程，這個過程可能持續(xù)一段時間，甚至是更長時間。如果找尋時間過長，可能被認為是“就業(yè)難”的表現(xiàn)之一。另外，決定大學生工作搜尋時間長短的因素除了大學生本人要求的“合意”工資因素外，一些非工資因素，比如就業(yè)性別、學校聲望、實踐經(jīng)驗、專業(yè)對口、就業(yè)指導等也影響到了大學生的就業(yè)搜尋時間長短和就業(yè)搜尋的成功與否。高等教育作為非工資因素，其中包括了學校聲望、高等教育提供的課程設置、專業(yè)對口、就業(yè)指導、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)教育、實踐經(jīng)驗等對大學生就業(yè)能力和綜合能力的培養(yǎng)。事實證明，高等教育因素在某種程度上，確實影響到了大學生就業(yè)搜尋時間的長短和就業(yè)機會的獲得。

3 基于就業(yè)難的高等教育制度的反思

基于高等教育視角來看大學生就業(yè)問題帶來的反思是，高等教育體制的需要做進一步完善和改革，需要以大學生為中心的教育理念的更新，更需要教育體制與社會需要的適當對接，使高等教育能夠真正培養(yǎng)出社會有用之人。

3.1 高等教育本身需要進一步改進

從高等教育對畢業(yè)生就業(yè)搜尋的影響，考察企業(yè)勞動力市場需求，也要考察大學生勞動力供給，并且從質(zhì)量上進一步考察高等教育對就業(yè)搜尋的影響程度，分析大學生就業(yè)難存在的問題及如何解決。在學校聲望定位、專業(yè)設置、學科建設、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)訓練、女性支持等方面充分挖掘，對當前我國高等教育存在的諸多問題要進行思考。關注高等教育在大學生就業(yè)搜尋過程中的角色，更能體現(xiàn)出人力資本投資的重要作用，高等教育作為家庭人力資本投資的最后一個環(huán)節(jié)至關重要，當前，我國家庭對大學生進行人力資本投資的回報期望與就業(yè)成功與否直接相關。大學生人力資本存量表現(xiàn)出來的異質(zhì)性體現(xiàn)在學習能力、實踐能力、實踐經(jīng)驗等，這些人力資本更需要在高等教育制度下得到鍛煉和提高。

3.2 高等教育需要關注就業(yè)的性別差異

在高等教育影響就業(yè)搜尋的基礎上，考察性別就業(yè)差異問題，尤其是大學生初次進行就業(yè)搜尋時就業(yè)性別差異的表現(xiàn)及結(jié)果，從而關注女大學生就業(yè)搜尋時的種種表現(xiàn)和存在的問題，尤其是性別歧視問題的關注，最終要考察高等教育應發(fā)揮其應有的作用，專門為女大學生就業(yè)提供教育在制度上的支持和操作層面上的指導。更進一步地，考察高等教育中對性別差異的就業(yè)能力提升問題上，高等教育制度存在一定的缺陷。女大學生在就業(yè)搜尋上所面臨的困難要比男大學生多，所面臨的性別歧視更是非常普遍，那些學校聲望低的女大學生的就業(yè)更是異常困難，就業(yè)的兩性平等在大學生就業(yè)問題上必須再次重提，學校聲望的差異性必須逐漸減少。高等教育所能承擔的責任是，要通過教育制度中為女大學生提供女性就業(yè)能力提升的相關實踐，通過不斷扶持學校聲望低的高校，加大政策扶持力度以使其更好地發(fā)展。要關注女大學生就業(yè)搜尋過程中遭遇的就業(yè)歧視問題，以及高等教育在女性就業(yè)問題上教育制度存在的問題以及解決方案，這對于解決女大學生就業(yè)難無疑是具有重要的現(xiàn)實意義。

3.3 高等教育應該關注就業(yè)性別歧視

就業(yè)性別差異體現(xiàn)在兩個方面，一方面是就業(yè)搜尋時的性別差異，主要指男性與女性在就業(yè)機會上存在差異性，女性相對于男性而言，在就業(yè)搜尋時受到的歧視更大，獲得的就業(yè)機會和男性相比更小。另一方面是就業(yè)過程中的性別差異性，主要體現(xiàn)在工資收入差異、晉升機會差異、職業(yè)隔離等，與男性相別，女性在就業(yè)過程中，“同工不同酬”現(xiàn)象仍然存在。在職業(yè)晉升上，女性更存在天花板現(xiàn)象，一些好的崗位和職位更是把女性排斥在外?？傮w來看，盡管男女有別，盡管一些職業(yè)和崗位確實適合男性而不適合女性，但是，總體而言，就業(yè)的性別差異性更多地體現(xiàn)在就業(yè)搜尋過程中的性別歧視上，女性在勞動力市場中受到的歧視更大，所獲得的就業(yè)機會少，其結(jié)果是損害了勞動力市場的就業(yè)公平，對于女性個體不利，對于社會的兩性就業(yè)平等更是具有不良的影響。

3.4 高等教育制度需要提升就業(yè)服務

高等教育提升大學畢業(yè)生初次就業(yè)搜尋能力，應貫徹以人為本的教育理念和高等教育要為社會需求服務。高等教育提升就業(yè)搜尋能力應借鑒國際經(jīng)驗，通過借鑒美國、德國、日本、英國等國家的經(jīng)驗，為我國進行完善高等教育制度提供啟發(fā)，并根據(jù)中國國情，提出符合國情的幾點可能的措施：通過均衡教育資源、加大對非重點大學的投入，以縮小學校聲望帶來的差距，進而減少統(tǒng)計性歧視帶來的就業(yè)難問題；通過提升高校就業(yè)服務水平和服務能力來縮短就業(yè)搜尋時間、減少搜尋成本；通過實習與學習結(jié)合機制的完全確立，使大學生具備實踐經(jīng)驗，提升就業(yè)能力；通過以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)促進高校專業(yè)設置的改革來使專業(yè)更符合社會需求，使教育供給與社會需求能夠?qū)?，完成教育為社會服務的使命?/p>

3.5 高等教育需要關注女性素質(zhì)培養(yǎng)

女大學生在初次就業(yè)搜尋過程中，總體上處于弱勢群體地位，勞動力市場的一些不利因素依然存在，勞動力市場中，對女性的性別排斥和歧視依舊蔓延，從高等教育研究的視角，高等教育需要考察本身在大學生就業(yè)搜尋過程中所起到的影響，高等教育本身需要在畢業(yè)生就業(yè)過程中所應擔負的責任，并要不斷地發(fā)揮促進就業(yè)的職能。高等教育制度中需要不斷地改進素質(zhì)教育、能力教育、就業(yè)教育等來提升大學生就業(yè)能力，尤其是女大學生的綜合素質(zhì)和適應能力，增加女大學生的就業(yè)機會，提升女大學生的就業(yè)能力，使女大學生就業(yè)不再是難題，使性別在就業(yè)機會上盡量趨于平等。

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