楊承訓+承諭+詠梅

收稿日期：2013-07-10

作者簡介：楊承訓（1935-），男，山東嘉祥人，河南財經(jīng)政法大學教授，鄭州 450002；承 諭（1935-），男，山東青島人，中國動物衛(wèi)生與流行病學中心研究員，山東青島 266032；詠 梅（1964-），女，山東青島人，中國動物衛(wèi)生與流行病學中心助理研究員，山東青島 266032

*本文為國家社會科學基金重點項目“中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論創(chuàng)新與分階段分區(qū)域推進方略研究”（批準號08AJYO39）的階段性研究成果。

[摘 要]實施“海洋強國”戰(zhàn)略必須進一步“關心海洋，認識海洋，經(jīng)略海洋”。海洋農(nóng)業(yè)轉型升級主要是使之實現(xiàn)高端生態(tài)化。必須研究和把握高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，即依托科技和管理創(chuàng)新實現(xiàn)海洋大生物圈中整體生物鏈多層次良性循環(huán)，并與外界形成互動機制，釋放巨大的生態(tài)生產(chǎn)力，形成生態(tài)、經(jīng)濟、社會、健康綜合效益。遵循和運用“生態(tài)生產(chǎn)力”、“多層次循環(huán)經(jīng)濟”原則是其大發(fā)展的必由之路。要著力保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和海洋食物鏈網(wǎng)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，實施海陸農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，加大科技引領支撐，循環(huán)發(fā)展，強化裝備保證，建立“三元”調配保障機制。

[關鍵詞]海洋農(nóng)業(yè)；高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)；生態(tài)生產(chǎn)力；“三元”調配機制

中圖分類號：F3232 文獻標識碼：A 文章編號：1008-410X（2014）01-0077-07

為實施中共十八大海洋強國戰(zhàn)略，習近平進一步提出了“關心海洋，認識海洋，經(jīng)略海洋”的重要思想，要求實現(xiàn)四個轉變：著力推動海洋經(jīng)濟向質量效益型轉變，著力推動海洋開發(fā)向循環(huán)利用性轉變，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領型轉變，著力推動海洋維權向統(tǒng)籌兼顧型轉變。習近平強調，海洋在國家生態(tài)文明建設中的角色更加顯著，要下決心采取措施全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯的改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海洋產(chǎn)品，享受到“碧海藍天”、“潔凈沙灘”。海洋是人類財富的巨大寶庫，是21世紀國際角逐的重要陣地，也是我國經(jīng)濟發(fā)展強勁的新增長點。海洋農(nóng)業(yè)是潛力巨大的海洋產(chǎn)業(yè)，是我國高端生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其升級轉型關系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全局，在很大程度上也影響到我國經(jīng)濟的整體轉型。我們應當以新的視角和新的思維開創(chuàng)海洋農(nóng)業(yè)的新境界、新方式。

一、深化認識海洋農(nóng)業(yè)的重要性與規(guī)律性

恩格斯指出：“我們一天天地學會更加正確地理解自然規(guī)律”[1]（P384）。習近平聯(lián)系中國實際、總結歷史經(jīng)驗進一步指出：黨的十八大將生態(tài)文明建設納入五位一體的總布局，標志著我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識進一步深化。學習領會習近平的談話精神，應該提高到“規(guī)律”的高度認識海洋和海洋農(nóng)業(yè)，包括海洋農(nóng)業(yè)及其規(guī)律。

（一）認識海洋與海洋經(jīng)濟規(guī)律

海洋是世界上最大的資源庫，其中生物資源乃是其可再生、可持續(xù)發(fā)展的資源。海洋生物資源的生產(chǎn)再生產(chǎn)基本上囊括于“海洋農(nóng)業(yè)”，其中包括動物產(chǎn)業(yè)（主要是漁業(yè)）、植物產(chǎn)業(yè)和微生物產(chǎn)業(yè)。海洋農(nóng)業(yè)是人類發(fā)展的長遠寄托。

海洋擁有地球上最大的生物圈的子系統(tǒng)。海洋面積約為3.6億平方公里，約占地球表面積的71%，擁有13.5億多立方千米的水，約占地球上總水量的97%。水的比熱大，不僅吸熱量占了地球吸收太陽能的大部分，而且對地表環(huán)境溫度起到巨大的穩(wěn)定作用；海洋的水蒸發(fā)對地球的水循環(huán)、地球的氣象過程起著重要作用。海洋還是創(chuàng)建地球大氣構成的“元勛”，生物生活所需要的氧氣主要來自海洋生物的長期光合作用，并以此維持著大氣成分的恒定。海洋是世界上巨大的生物庫和基因庫，現(xiàn)有科技資料顯示，地球上的生命起源于海洋。目前統(tǒng)計已發(fā)現(xiàn)并被描述的海洋真核生物為22.6萬種，預測可能大約有70萬～100萬種生物，其中有1/3～2/3尚未被發(fā)現(xiàn)和描述[2]。可以毫不夸張地說，沒有海洋就沒有現(xiàn)在的地球生物圈，維系和優(yōu)化世界生態(tài)系統(tǒng)離不開海洋。

迄今為止，人類對偌大的海洋認識程度很低，開發(fā)程度很低很膚淺甚至發(fā)生“病態(tài)”開發(fā)，人類應該把更大注意力轉向海洋，加強海洋的科學開發(fā)。海洋里不僅蘊藏著巨量的各色礦藏、水資源、一次性能源物質（石油、天然氣、煤、可燃冰、氘——核聚變材料可產(chǎn)生取之不竭的能量）和巨大動能源（潮汐、海浪、風力等），而且是無與倫比的巨大生物“繁養(yǎng)庫”。學者們對海洋的巨大生態(tài)初級生產(chǎn)力做過估計，海洋年總初級生產(chǎn)力約為300億噸碳/年，其中大約20%（即60億噸碳/年）是新生產(chǎn)力（微生物不是嚴格生物學分類名稱，而是根據(jù)形態(tài)和功能做的“歸類”）[3]（P120）?！靶律a(chǎn)力”可粗略理解為可被“輸出”的生產(chǎn)力，折合為年生產(chǎn)有機物（碳量×2.5）150億噸，按能量計算粗略相當于150億噸糧食，為全球當前糧食總產(chǎn)量25億噸的6倍，而且其中包括大量優(yōu)質蛋白和特殊功能物質。誠然，這種計算和描述是很粗糙的，但也為我們展示了海洋農(nóng)業(yè)的廣闊發(fā)展前景。

海洋經(jīng)濟的規(guī)律具有突出的特殊性。人類在依托特別巨大的連通世界的水體從事生物產(chǎn)業(yè)（漁業(yè)、種植業(yè)、微生物產(chǎn)業(yè)等）、運輸業(yè)、采礦業(yè)、再生資源開發(fā)、水資源利用、旅游業(yè)等的經(jīng)營活動，與陸地經(jīng)濟活動有重大差別，其特點是：運用航行工具運作、資源潛力極其廣闊、自然風險巨大莫測、科技支撐日益高端，既連接全球又區(qū)別若干氣候單元，其成本相對較低，收益較高，但風險較大，生活條件比較惡劣。因此，不能照搬陸地的辦法，必須采取特殊的生產(chǎn)、經(jīng)營、運作方式和手段。

（二）認識中國海洋農(nóng)業(yè)的重要性及其存在的問題

中國瀕臨太平洋西岸，擁有18000公里的大陸海岸線，14000公里的海島岸線，島嶼6500多個。這片面積達300萬平方公里的“藍色國土”，是中華民族實施可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源疆域。我國有12個省區(qū)、市可直接經(jīng)營海洋，其他地區(qū)也可“借船下?！?。這些資源包括：海岸帶、灘涂面積兩億余畝，相當于全國耕地面積的13%，目前已開發(fā)的只占其中很少的部分，淺海養(yǎng)殖潛力巨大。海洋可利用的生物種類繁多，漁場面積281萬平方公里。我國海洋漁業(yè)產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一，水產(chǎn)品總產(chǎn)量從1990年以來就躍居世界首位，目前約占世界水產(chǎn)品總產(chǎn)量的1/3。2011年中國近海海水養(yǎng)殖1551萬噸，是世界主要漁業(yè)生產(chǎn)國中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量超過海洋捕撈的唯一國家，海水養(yǎng)殖占全國海水產(chǎn)品總產(chǎn)量的53.35%，占世界海水養(yǎng)殖總量的80%。

但是，自然災害發(fā)生頻率高、破壞程度大成為目前發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)不可回避的重要問題。

當前海洋的生態(tài)形勢非常嚴峻。第一，化學污染?！昂＜{百川”成了“海納百污”，70%的污染源自陸地的排放；船舶的排放是另一大污染源；石油泄漏也曾造成局部海洋災難；2011年的日本核泄漏事件海洋核污染距離達2100公里，一周內(nèi)排入海洋的污水中所含的放射性物質總量約為1500億貝克勒爾，最近報道福島第一核電站附近被污染的地下水正滲漏入海中。第二，海洋局部富營養(yǎng)化。這是由陸地排放、泄流的含氮磷有機物和海水養(yǎng)殖業(yè)中投餌料不當?shù)人?，造成赤潮、綠潮頻頻發(fā)生，破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，導致部分海洋生物死亡或減少。第三，過度捕撈導致資源幾近衰竭。海洋水生動物物種減少、數(shù)量下降。日本打著“科學研究”的幌子堅持捕鯨，致使鯨魚數(shù)量銳減。第四，酸雨降入或流入海洋，二氧化碳溶解于海洋，致使海水酸化，破壞了珊瑚礁，引發(fā)“白化”、減少或停止增長，致使藻類失去了生長的附著基質，削弱了海洋食物鏈的底層，影響了食物鏈上層生物（如貝類、蝦類、魚類等）的生存或生長；同時，由于溫室效應帶來冰川融化，致使海平面升高，也造成許多新的生態(tài)問題。

（三）進一步認識海洋農(nóng)業(yè)的特殊規(guī)律

總體上看，以漁業(yè)為主的海洋農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要求極高。如果說農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一，那么海洋農(nóng)業(yè)同樣具有這兩重屬性，而它的自然再生產(chǎn)特性則更加突出。海洋生態(tài)系統(tǒng)與陸地生態(tài)系統(tǒng)相比有著許多不同的重要特點，主要是海洋的生態(tài)基質是巨大水體、海洋生態(tài)的基礎“生產(chǎn)者”主要是海洋光合（“自養(yǎng)”）微生物（浮游微藻、光合細菌等占95%以上）、生物食物鏈交錯成網(wǎng)狀（稱為“食物鏈網(wǎng)”）等。海洋農(nóng)業(yè)的根本性質是生物性生產(chǎn)再生產(chǎn)與經(jīng)濟性生產(chǎn)再生產(chǎn)相統(tǒng)一，屬于“生態(tài)生產(chǎn)力”，這是與陸地農(nóng)業(yè)相同的。但是，與陸地相比，海洋的“初級生產(chǎn)”的擔當者主要是微生物，而肉眼可見的多細胞植物（如海帶、海草、種子植物等）只占“生產(chǎn)者”的一小部分；海洋動物種類很多，它們是海洋生態(tài)系統(tǒng)中的“消費者”，是海洋漁業(yè)的主要對象；“分解者”則由不同的微生物擔當。由此可見，作為海洋農(nóng)業(yè)的根基，海洋的生態(tài)系統(tǒng)“自養(yǎng)”微生物乃是發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)的一個基礎考慮對象。從長遠和深層考慮，應當根據(jù)海洋生態(tài)的實況和規(guī)律，依照國家發(fā)展戰(zhàn)略精神加深認知，理出科學發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)的重點思路。

二、運用“生態(tài)生產(chǎn)力”發(fā)展多層次循環(huán)利用的高端海洋農(nóng)業(yè)

習近平強調，要著力提高海洋開發(fā)能力，著力推進海洋經(jīng)濟向質量效益型轉變，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉變。這是我們在發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)中應遵循的方針。

針對海洋的轉型要求，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展十二五規(guī)劃》提出我國發(fā)展海洋事業(yè)的原則是：“陸海統(tǒng)籌，聯(lián)動發(fā)展；結構調整，優(yōu)化發(fā)展；生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；科技引領，創(chuàng)新發(fā)展；國際視角，開放發(fā)展”。為大力發(fā)展海洋漁業(yè)，國務院又印發(fā)了《關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，提出要“以加快轉變海洋漁業(yè)發(fā)展方式為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠洋的生產(chǎn)方針，著力加強海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；著力調整海洋漁業(yè)生產(chǎn)結構和布局，加快建設現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；著力提高海洋漁業(yè)設施裝備水平、組織化程度和管理水平，不斷提高海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和國際競爭力；著力加強漁村建設和優(yōu)化漁民就業(yè)結構，切實保障和改善民生?！?/p>

總體上說，科學發(fā)展高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)根本出路在于發(fā)展海洋“生態(tài)生產(chǎn)力”。所謂“生態(tài)生產(chǎn)力”，乃是生態(tài)在維系自身系統(tǒng)（包括整體生物界）存續(xù)和發(fā)展的基礎上，經(jīng)過人類的運用，對人類社會生活的支撐能力，它涵蓋生態(tài)對人類的“軟硬件”功能，包含生態(tài)系統(tǒng)固有的生態(tài)功能和人類行為在其作用下的擴展功能。我們經(jīng)過長期研究提出發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，即在先進科技引領和支撐下以生態(tài)全面優(yōu)化為重要特征和前提條件，達到高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全從而取得生態(tài)、經(jīng)濟、社會、健康四重效益的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)（包括捕撈）、林業(yè)以及相關旅游業(yè)等；其領域包括耕地、林業(yè)、濕地、海洋以及開發(fā)中的其他生態(tài)資源，如微生物農(nóng)業(yè)。而高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)基本是指海洋生物產(chǎn)業(yè)，包括海洋中的動物（漁業(yè)）、植物、微生物等相關產(chǎn)業(yè)，還包括陸海產(chǎn)業(yè)互動。它比以往的漁業(yè)更廣泛，當然仍以漁業(yè)為主，將來還會開拓更高端的新興海洋產(chǎn)業(yè)。就其形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能而言，將為我國提供相當于新開墾2億畝以上耕地資源。

高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律可概括為：依靠科技和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)海洋大生物圈中整體生物鏈多層次良性循環(huán)，并與外界形成互動機制，釋放出巨大的生態(tài)生產(chǎn)力，獲取高標準的生態(tài)、經(jīng)濟、社會、健康綜合效益。高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)的特點表現(xiàn)在六個方面。一是生態(tài)全面高端優(yōu)化。包括海水、島礁、海產(chǎn)品生產(chǎn)及其加工運輸過程，全部符合生態(tài)標準的要求，其副產(chǎn)品及廢棄物全無害化處理。二是高科技全要素創(chuàng)新集成。海洋比陸地更復雜，有很多是未知的資源，自然災害頻發(fā)又非常嚴重，它對科技的要求非常高，為此應當實現(xiàn)科技貢獻率達到90%以上，重大問題取得突破，同時實現(xiàn)高度信息化，能夠預測各種災害，及時采取規(guī)避防范措施。三是循環(huán)經(jīng)濟多層交叉。海洋農(nóng)業(yè)的循環(huán)比陸地要復雜和困難得多，但是循環(huán)利用的潛力也比較大。四是資源全部科學配置。主要是科學利用海水資源、島礁資源，以及它與陸地的關聯(lián)性資源，力爭擺脫在自然災害面前的被動狀態(tài)。五是設備全方位科學配套。海洋農(nóng)業(yè)較之陸地農(nóng)業(yè)更為復雜，需要逐步配套，包括海水流動、溫度、保護手段、養(yǎng)殖方法，各個環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)適應海洋特點的高標準機械化，有的需要采用機器人操作和工程化生產(chǎn)。六是模式全盤統(tǒng)分協(xié)同，更需要規(guī)模經(jīng)濟，培育新的經(jīng)營體系。

目前發(fā)展高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)，應側重實施以下幾方面的措施。

（一）保護海洋、治理海洋，優(yōu)化海洋生態(tài)食物鏈網(wǎng)

1.下大氣力減少、杜絕污物排放，為海洋生態(tài)生產(chǎn)力提供環(huán)境保證。必須著力防止三個方面的污染：一是近海陸地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的污染；二是入海河流的污染（僅長江輸入海水的污染線即長達200公里）；三是海洋作業(yè)的污染。這就需要綜合強力治理，恢復和優(yōu)化海洋生態(tài)。

2.保護和優(yōu)化海洋生態(tài)食物鏈網(wǎng)。海洋生態(tài)食物鏈網(wǎng)的基礎層“生產(chǎn)者”為海洋“光合微生物”，是海洋內(nèi)其他生物生存繁衍的前提條件。從長遠和根基的角度說，只有海洋中“生產(chǎn)”出充沛而優(yōu)質的“初級”食料，才有可能生產(chǎn)更高級的漁產(chǎn)品、大型藻類及其他有用產(chǎn)品乃至生物質能源。人類可以依靠科技進步的引領支撐，為海洋“生產(chǎn)者”改善生存條件，進而選種育種、應用合成生物技術“創(chuàng)造”優(yōu)質品種輸入海洋，局部“改造”海洋“生產(chǎn)微生物”構成。對海洋食物鏈網(wǎng)的較上層次構成也可以進行某些“改造”，例如“扶持”、專養(yǎng)目標品種，使海洋像“百花園”一樣依照人們需要“栽種”不同“花卉”。近年發(fā)展的“生態(tài)養(yǎng)殖”、“海洋牧場”就是這種思路的一種形式，這是應用優(yōu)化生態(tài)的路徑發(fā)展海洋養(yǎng)殖業(yè)的正確有效道路之一。如天津市計劃用十年時間在渤海灣近海水域建成總面積達13.7平方公里的生態(tài)公益性人工魚礁群，建造“海底森林”，為魚蝦及貝類提供庇護、棲息、索餌及產(chǎn)卵場所，以形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)環(huán)境。

3.合理捕撈、科學安排捕休、適當投放海生物幼苗，以優(yōu)化海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復生息能力。農(nóng)業(yè)部提出2015年海水產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬噸左右，海水養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在220萬公頃左右，其中海上面積控制在115萬公頃以內(nèi)，重點在提高質量。我國早已實施“休漁期”制度，并規(guī)定了合理的捕撈方式，如規(guī)定合理的網(wǎng)眼大小，禁止電擊、爆炸、“絕戶網(wǎng)”等毀滅性的捕魚方法，以保護海洋動物幼苗，并定期有選擇地投放幼苗，以保護和輔助海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復能力。對于日本的捕鯨行為，要更有力地聯(lián)合國際正義力量予以抵制和禁止。

4.重視海洋植物種植業(yè)。海洋種植業(yè)是海洋農(nóng)業(yè)的重要組成部分，特別是藻類可作為人的有益食品、飼料、肥料、藥品等，同時有優(yōu)化海洋生態(tài)的作用，又是良好的可再生資源。我們要應用先進科技做好育種、選種、引種，推廣科學種養(yǎng)技術，加強病蟲害防治，提高抵御自然災害的能力，實施科學采收、儲存、運輸。

（二）海洋農(nóng)業(yè)要探尋和發(fā)展多層次循環(huán)經(jīng)濟

1.加大海洋自身的循環(huán)，即按生物鏈、生態(tài)規(guī)律的要求利用科技以海養(yǎng)海。人工可以適應自然規(guī)律循環(huán)利用。如青島魯海豐集團發(fā)展“碳匯漁業(yè)”，不投放任何餌料和任何可能污染海水環(huán)境的藥物，而向海底投放大石塊、混凝土構件、廢舊漁船等進行人工造礁，并在深水海域分期發(fā)展大型抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚，綠色海藻附著于人工礁之上繁衍生長，海參、鮑魚、海星各種魚類貝類以藻類為食料，構成一個海洋生態(tài)鏈，整體成為生態(tài)“海洋牧場”。貝類生物的外殼主要成分是碳酸鈣，它的生長需要消耗很多二氧化碳，是很好的碳匯生物。據(jù)統(tǒng)計，海洋生物每年可以捕獲和儲存870萬噸～1650萬噸二氧化碳，幾乎抵消了全球運輸部門的碳排放量。海洋牧場可逐漸形成從初級藻類到小魚大魚的完整海洋生態(tài)系統(tǒng)。在人工魚礁的保護下，一方面能夠推廣生態(tài)養(yǎng)殖方法，改變過度捕撈的老辦法；另一方面則利用藻類和貝殼類捕獲二氧化碳，凈化周邊環(huán)境。同時，在齋堂島南一片3000畝的海域利用數(shù)字化深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術，水下5米處的海帶利用光合作用健康生長，水下10米處吊養(yǎng)的鮑魚則以海帶為食，而鮑魚的排泄物則是最下層附著的海參最好的食物來源，這樣的生物鏈可以有效避免人工喂養(yǎng)，還原三種生物的天然環(huán)境，產(chǎn)出純天然的野生海產(chǎn)品。這種方式不但不會造成任何污染，而且海帶、鮑魚和海參作為天然海洋凈化器和固碳生物，它們的成長就是對低碳環(huán)境最好的貢獻。

2.沿海地區(qū)島礁“取之于海，養(yǎng)之于?！保饕獪p少對海的污染排放，凈化海水。島礁往往是海洋生物附著生長的依托，可以廣泛利用幾千個島礁建立海洋生物鏈發(fā)展立體海洋產(chǎn)業(yè)，即微生物-植物-動物（主要是魚類）共生系統(tǒng)，形成小范圍的生物圈；循環(huán)利用海洋產(chǎn)品，遵循“3R”原則，達到“減量化、資源化、循環(huán)化”；遠程內(nèi)陸加強水土保持，減少向海中排放泥沙。

3.海陸農(nóng)業(yè)互動發(fā)展。海洋農(nóng)業(yè)可以支援陸地農(nóng)業(yè)：第一，某些海產(chǎn)品及其副產(chǎn)品或“廢料”可以經(jīng)加工制出肥料、生物農(nóng)藥，目前海藻肥、海藻農(nóng)藥已研制成功并在推廣，從海洋中篩選某些特需特能微生物可用于陸地大農(nóng)業(yè)；第二，海水灌溉，近年來海水灌溉技術在國內(nèi)外都有較大發(fā)展，基本路徑是選擇耐鹽作物或運用生物技術改造或“合成”耐鹽作物品種，種植于近海灘涂，利用海水作為水源，而且這些耐鹽作物還可以種植于鹽堿地，從而開拓和提升了陸地農(nóng)業(yè)；第三，海水淡化，海洋水量占全球總水量的97%，是世界的總水庫，目前陸地淡水主要依靠以海洋為來源于自然“咸淡循環(huán)”（即海水蒸發(fā)和降水循環(huán)），陸地淡水的獲取處于“被動”狀態(tài)，世界許多國家包括中國都啟動和發(fā)展著各種海水淡化技術，有的已相對成熟，但是距全面商業(yè)應用還有一定距離，更談不上農(nóng)業(yè)應用。海水淡化的主要問題在于能耗大，在探索人工淡化的同時，未來也可以探索自然水循環(huán)的利用：海水在太陽能的作用下變?yōu)椤罢魵狻保ㄗ匀坏?，升空后又輾轉落下，按面積算絕大部分落入海洋，如何將這些淡水收集和儲存（“海洋淡水水庫”），或以更先進方式將?？盏牡嗟赜糜陉懙兀ㄗ詈笕浴斑€給”海洋）。這要依靠科技的長足進步來解決。

4.發(fā)展海洋生物質能源產(chǎn)業(yè)。特別是海藻能源產(chǎn)業(yè)有著巨大潛力和廣闊的發(fā)展前景，藻類也是一種數(shù)量巨大的可再生資源，是生物質燃料的重要來源。地球上生物每年通過光合作用可固定800億噸碳，生產(chǎn)1460億噸生物質，其中一半以上應歸功于藻類光合作用。據(jù)專家分析，利用海藻發(fā)展生物質能源有許多優(yōu)點。第一，生長環(huán)境要求簡單。微型藻類幾乎能適應各種生長環(huán)境。理論上說，廣袤的海洋都可以培植微藻（即使在淡水中、荒蕪的灘涂鹽堿地、廢棄的沼澤、魚塘、鹽池，甚至室內(nèi)也可培植）。第二，微藻產(chǎn)量非常高。一般陸地能源植物一年只能收獲一季到兩季，而微藻幾天就可收獲一代，而且不因收獲而破壞生態(tài)系統(tǒng)，就單位面積產(chǎn)量來說比玉米高幾十倍。第三，不占用可耕地。藻類可以長在海洋（也可利用露天池塘、荒山丘陵和鹽堿灘涂等非耕作水土資源），具有不與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)爭地的優(yōu)勢。第四，產(chǎn)油率極高。微藻含有很高的脂類（20%～70%）、可溶性多糖等，1公頃土地的年油脂產(chǎn)量是玉米的552倍、大豆的213倍、油菜籽的80倍。第五，加工工藝相對簡單。微藻光合作用效率高（倍增時間約3天～5天），沒有葉、莖、根，不產(chǎn)生“無用”生物質，易于被粉碎和干燥，預處理成本比較低微。而且微藻熱解所得生物質燃油熱值高，是木材或農(nóng)作物秸稈的1.6倍。第六，有利于環(huán)境保護。藻類植物能捕獲空氣中的二氧化碳，有助于控制溫室氣體排放。微藻種植可與二氧化碳的處理和減排相結合（1平方公里的養(yǎng)藻場可年處理5萬噸二氧化碳），而且微藻不含硫，燃燒時不排放有毒有害氣體，整個產(chǎn)油過程非常清潔[4]。

5.更遠程的考慮是，將來優(yōu)化海洋與大氣環(huán)流的循環(huán)，減少海洋災害，變害為利（利用風能、調節(jié)氣候等）。這是科學技術進步的遠景。

（三）延長其他產(chǎn)業(yè)鏈

大力開拓和延長海洋農(nóng)業(yè)，可將之變?yōu)榫薮蟮摹盎ぴ稀碑a(chǎn)地。人們不僅從海洋農(nóng)業(yè)中獲得初級食品、能源、藥物、保健品、肥料，還可以利用海洋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料發(fā)展“海洋化工”，制造具有新功能的物質和新材料，在保護和優(yōu)化生態(tài)的前提下，發(fā)掘更多的經(jīng)濟效益。

三、高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)的體制機制創(chuàng)新及其實現(xiàn)的路線圖

針對海洋資源開發(fā)的特殊性，習近平要求全面轉型升級。這就需要機制創(chuàng)新，把高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展成一個新的、巨大的經(jīng)濟增長點。

對于海洋開發(fā)尤其是高端生態(tài)型海洋農(nóng)業(yè)，我國比發(fā)達國家起步較晚。我國大陸意識較強，海洋產(chǎn)業(yè)的技術設備和科技隊伍都比較差，形成軟肋。發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)是一項極其偉大、長遠而艱巨的事業(yè)，當前，一方面要為長遠發(fā)展打基礎，另一方面還要解決人民和國家的急需，應當上下同心軍民協(xié)力，分步驟地推進。要跟上時代的步伐和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，必須超常規(guī)、跨越式地提升，建立和優(yōu)化特殊的體制機制和措施。

（一）加深海洋農(nóng)業(yè)的認知，樹立“生態(tài)生產(chǎn)力”觀念

我國既是陸地大國又是海洋大國，但在中國歷史上，由于各種主客觀原因，都把主要精力放在陸地上，而對海洋的重視和開發(fā)程度與海洋大國地位、國民的需求極不相稱；與此相反，歐、美、日等國極其注重發(fā)展海洋事業(yè)，乃至謀求海洋霸權。雖然近半個多世紀以來我國對海洋資源主要是生物資源有了較多開發(fā)，但這些開發(fā)不僅是非常有限、膚淺的，而且海洋污染程度之嚴重、速度之快不遜于發(fā)達國家。總之，長期以來我國的海洋意識很淡薄，這是必須面對和認真糾正的。近年來中國最高領導已深刻認識到這一嚴重情況，洞察到海洋對于國家安全、發(fā)展、生態(tài)的極端重要性，并多次對此做出重要指示。但要使全國上下高度重視海洋、科學認識海洋，還需要各級領導和科技人員付出很大的努力。

（二）大力加強科技的引領支撐作用

海洋科技像海洋本身一樣大、深、遠，現(xiàn)在對海洋的研究不過是“冰山的一角”，即使對于作為海洋農(nóng)業(yè)基礎的海洋生物學、生態(tài)學的科技研究與應用也是相當有限的。現(xiàn)代生物科學和技術為海洋農(nóng)業(yè)生物學、生態(tài)學的研究提供著強大的理論指導和技術支撐，但總的說來我國對海洋生物、海洋農(nóng)業(yè)基礎研究和技術創(chuàng)新還相當滯后。因此，國家應擴大和加強海洋、海洋生物學、海洋農(nóng)業(yè)的科技力量，加速、加深、拓寬相關科技研究和創(chuàng)新，加強技術指導和推廣。特別需要加強科技引領支撐、盡快而有步驟地提高裝備和設施水平。與陸地飼養(yǎng)業(yè)相比，海洋漁業(yè)對于科技水平和裝備條件有著更高的要求，因為海洋環(huán)境與陸地環(huán)境有著根本差別。面對海洋這一廣袤、深邃、流動、含鹽的巨大水體，作為“陸生動物”的人類必須借助于人工固體環(huán)境或特殊“供氧”環(huán)境（對于潛存方式）才能在其上或其中生活和活動，而且充滿著種種瞬息萬變的風險或災害。這就必須以各種必要的裝備和設施作為硬件、以信息及科技作為軟件，海洋農(nóng)業(yè)及其他海洋事業(yè)的存在和發(fā)展取決于這些軟硬件的強化和提升。因此，發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)必須以財力、物力、科技投入作為先決條件，而且更需要國家安全作為先決條件。

（三）以“三元”機制促進、保障和調控海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展

不少人主張海洋的開發(fā)特別是海洋漁業(yè)需要市場化促進，這種觀點有一定的片面性。由于海洋無比廣袤、容納百川、不確定因素多而復雜，所以海洋農(nóng)業(yè)是很難調控的，需要巨大的物力財力支撐。因此不能過分強調單純依靠市場機制去調控和發(fā)展。誠然，市場機制有某些基礎活力和靈活性，但也有著嚴重的“先天”缺陷，如自發(fā)性、自利性、局限性、博弈性、“弱序”性或無序性以及調配滯后性等，如果放任其“活性”發(fā)酵，勢必導致“竭澤而漁”（如“絕戶網(wǎng)”屢禁不止）、大造“污?！保荒芗袕姶罅α堪l(fā)展高端生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)，甚至人類發(fā)展的長遠寄托被斷送掉。因此，發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)必須由政府和國有經(jīng)濟主導、科技引領支撐，在適當?shù)姆秶鷥?nèi)遵規(guī)循序地發(fā)揮市場活力。這就是政府、市場、科技形成合力的“三元”新機制。

（四）構建和拓寬海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，保障產(chǎn)業(yè)整鏈安全

按照發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力的要求，提升海洋農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值和品位，普及性產(chǎn)品要優(yōu)質、安全，特殊新產(chǎn)品要貨真價實，建設必要的冷鏈設施，依靠宏觀、市場、科技“三元”協(xié)力組合機制，確保整個產(chǎn)業(yè)鏈的市場安全、生態(tài)安全、質量安全。開發(fā)海洋生物質能源是新科技開拓的新領域，有好的前景，應得到足夠重視，有可能成為新能源的生力軍。

（五）建立強力海洋專管機構，加強支持力度

我國海洋面積約等于15個山東省，是國家疆域的四分之一，既是國家安全的前線，又是亟待多維開發(fā)的新增長極或新增長域（不是一個單維的“點”），除需要投入巨大的人力、物力、財力和科技外，也需要有強大的引導力、推動力和管控力。對此，目前這種多門多頭管理的模式是無法勝任的，應當建立一個部以上的機構統(tǒng)一管理、協(xié)調、計劃、部署和推進，調配必要的人力、物力、財力，制定和執(zhí)行相關法規(guī)、標準，組織科技指導。在可能的限度內(nèi)，國家要在開發(fā)海洋上加大人、財、物、科技、政策等方面的支持力度，在這一歷史性巨大博弈中取得劃時代的新業(yè)績。

海洋農(nóng)業(yè)升級轉型是一項艱巨的系統(tǒng)工程，需要有一個實施的時間表、路線圖，這項系統(tǒng)工程應分短期、中期、長期、遠期四個階段，分步實施。有條件的區(qū)域可以跨越式發(fā)展，多數(shù)沿海省市區(qū)也應先行試點（天津已做出了榜樣），尤其是應當做頂層設計。海南市可以此作為中心任務盡力展開，率先實現(xiàn)生態(tài)開發(fā)。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2]高 博.大海里還有多少未知物種？[N].科技日報，2013-06-28.

[3]馮士筰.海洋科學導論[M].北京：高等教育出版社，1999.

[4]李乃勝.關于發(fā)展海藻生物能源的認識與建議[N].科學時報，2009-02-09.

責任編輯：陳文杰