高山

[摘要]認真研究在改革開放條件下成長起來的新一代高職院校黨外知識分子的特點，把握當前高職院校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中貫徹以就業(yè)為導向的思路，認真做好高職院校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導高職院校黨外知識分子將教學工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結合，探索以就業(yè)為導向的高職院校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

[關鍵詞]高校；黨外知識分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作；就業(yè)

總書記在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上曾指出：“要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務，作為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一項重要任務，作為增強中華民族凝聚力的一項重要任務?！边@一要求對于我們做好新形勢下高校黨外知識分子工作具有特別重要的指導意義。高校黨外知識分子是我國目前知識分子隊伍中人數(shù)最多的群體，高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，已成為時代發(fā)展的聚焦點。

一、以就業(yè)為導向的高職院校黨外知識分子組織機構設置研究

高職院校統(tǒng)戰(zhàn)部門，在人員少，任務重，領域寬的新形勢下，應充分利用現(xiàn)有的以就業(yè)為導向的教學機構，整合黨外知識分子的力量，將以就業(yè)為導向的高職院校辦學方針與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結合，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策貫徹落實好，有利于增強高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效性和統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

1、建立以就業(yè)為導向統(tǒng)戰(zhàn)機構的意義

由于高校黨外知識分子隨著時代的發(fā)展，要求我們必須加快高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。而創(chuàng)新工作就需要良好的空間和平穩(wěn)的載體。一是建立以就業(yè)為導向的高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)機構，有利于保證統(tǒng)戰(zhàn)信息的暢通。由于高校黨外知識分子的活動范圍越來越廣，流動頻率越來越高，加之他們的政治意識日臻獨立、價值觀趨于多元化且參與政治的熱情與日俱增，積極地建立以就業(yè)為導向的高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)機構，會把統(tǒng)戰(zhàn)工作和就業(yè)指導工作有機結合；二是建立以就業(yè)為導向的高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)機構，有利于擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，主要有政治學習、舉辦學習班、茶話會等方式，現(xiàn)在人們對這些“務虛”的工作，看的越來越淡，甚至視為有無皆可。通過將統(tǒng)戰(zhàn)主體和學生就業(yè)客體更為緊密地聯(lián)系在一起，從而進一步提高其影響力。

2、制定以就業(yè)為導向統(tǒng)戰(zhàn)機構的原則

設置以就業(yè)為導向的高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)機構，必須從高校實際需要出發(fā)，在黨的十八大精神的指導下，堅持整體性、層次性和系統(tǒng)性等原則。整體性主要強調的是整體與部分、系統(tǒng)與要素之間的有效統(tǒng)一，充分協(xié)調好這種單獨個體、民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)工作需要的關系；層次性是指在統(tǒng)戰(zhàn)工作中整體和部分、系統(tǒng)和要素之間地位、等級的相互關系。既要堅持黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的領導地位，又要對統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)中的其他層次也應給予高度的重視；系統(tǒng)性是不斷地完善統(tǒng)戰(zhàn)工作中的各個環(huán)節(jié)，結合工作實際去考慮、設計統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，努力使其真正起到銜接統(tǒng)戰(zhàn)主體和客體的橋梁性作用。

3、創(chuàng)新以就業(yè)為導向戰(zhàn)機構的方法

新時期高校黨外知識分子的特點和時代發(fā)展的要求，可以從制度建設，活動建設等方面，尋求創(chuàng)新建立以就業(yè)為導向的高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)機構的方法，以保證高校統(tǒng)戰(zhàn)工作和就業(yè)指導工作充分融合。一是加強管理，健全制度。要從三個方面著手，即：建立健全目標責任管理制度；建立健全分工協(xié)調機制；建立健全保障信息交流和利益表達暢通的機制。二是開展活動，營造氛圍。通過有意識地開展各種活動，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容和就業(yè)指導的內容寓于活動之中。要對各種活動加強指導和控制，組織好為實現(xiàn)以就業(yè)為導向的統(tǒng)戰(zhàn)任務所開展的各項活動；要賦予各項活動明確的以就業(yè)為導向目的性；要將以就業(yè)為導向統(tǒng)戰(zhàn)工作中的各項活動盡可能與高校黨外知識分子的業(yè)務工作聯(lián)系在一起；要講求活動的實效性，切忌表面化和形式主義。

二、以就業(yè)為導向的高職院校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機制研究

要建立適應新形勢需要的以就業(yè)為導向的高職院校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，最重要的是要抓住高職院校以就業(yè)為導向的辦學宗旨，在學院自上而下的建立起一個完整的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制，使工作開展的更順暢、更有效。

1、要建立以就業(yè)為導向的黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要想獲得強大的動力和健康的發(fā)展，必須把統(tǒng)戰(zhàn)工作與學校的教學科研工作結合起來。建立與相關部門密切配合的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，形成齊抓共管，全員參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線才能找到合適的位置，體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮應有的作用。一是要為學校教學科研服務。提高教學質量、開展科學研究的關鍵在教師。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，鼓勵支持各民主黨派成員、無黨派人士認真鉆研業(yè)務、努力搞好教學科研，多出人才，多出成果，立足崗位，建功立業(yè)。為學生就業(yè)打下扎實的基礎。二是要為教育教學改革和發(fā)展服務。廣開就業(yè)渠道，提升就業(yè)質量，是高校深化教育教學改革的重要目標。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，團結廣大黨外知識分子，為深化教育改革獻計獻策，使學校的教育教學改革不斷深化。三是要為教書育人服務。廣大的黨外知識分子長年工作在教學、科研第一線，他們了解學生的思想。他們在向學生傳授專業(yè)知識的同時，對學生進行愛國主義教育、法制教育、人生觀教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，這對學生的全面成長有著不可低估的影響。

2、要建立以就業(yè)為導向的黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡

可以借助網(wǎng)絡的便利特性開展網(wǎng)絡宣傳，網(wǎng)上調查、網(wǎng)上對話、網(wǎng)上咨詢等豐富多彩的網(wǎng)上教育活動，將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策等傳遞給統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，增強吸引力和感染力；還要針對高校黨外知識分子的特點，結合以就業(yè)為導向的辦學宗旨，經(jīng)常開展形式多樣、豐富多彩的有影響、有實效的活動，充分發(fā)揮他們的知識和智力優(yōu)勢，提高他們的思想認識，增進感情和友誼。

三、以就業(yè)為導向的高職院校黨外知識分子培養(yǎng)體系研究

真正做好高職院校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，最終實現(xiàn)和諧統(tǒng)一的知識分子隊伍，必須加大重視培養(yǎng)選拔、合理使用黨外代表人士工作的力度。明確黨外人士隊伍建設的目標，是要培養(yǎng)一支素質優(yōu)良、結構合理、新老銜接、數(shù)量充足，能與共產(chǎn)黨肝膽相照的，政治素質好、社會影響大、學術造詣深的黨外代表人士隊伍。

1、新時期高校黨外知識分子的特點

新一代黨外代表人士，大都是在黨的培養(yǎng)下成長起來的知識分子。他們學歷高、職稱高，文化素質較好，年輕有為；業(yè)務能力強，在教學科研方面獨擋一面，工作積極進取；社會交往和與海外聯(lián)系廣， 年富力強，眼界比較開闊；民主意識增強， 對社會主義民主和法制建設、反腐倡廉活動等要求比較強烈，并抱有較高的期望值。積極參政議政，成為各黨派開展工作和參加社會政治活動的主要力量。

2、積極探索建立以就業(yè)為導向的高職院校黨外知識分子培養(yǎng)體系

要通過多樣化的活動形式和多元化的培養(yǎng)方式，提高黨外知識分子的素質，以開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的項目化活動，提高高職院校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)活動的的針對性。把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到以就業(yè)為導向的教學、科研、管理和服務的各個方面，確保所有的黨外知識分子動起來，所有的非黨組織活起來。要從提高思想認識入手，加強黨外代表人士隊伍建設；注重政治引導，加強黨外代表人士隊伍建設；加強黨外人士信息庫建設，重點培養(yǎng)，合理分流；進一步加強制度建設，規(guī)范黨外代表人士工作；加大選拔培養(yǎng)力度，做好黨外人士政治安排的舉薦工作；積極為黨外代表人士發(fā)揮作用搭建好平臺，激發(fā)與調動廣大黨外知識分子為學校建設和發(fā)展積極貢獻力量的積極性與創(chuàng)造性，使他們在學校學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究和教學管理中的重要作用得到發(fā)揮。

總之，高校應按照“政治上信任、工作上支持、生活上關心”的指導思想，充分發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心、匯聚力量、促進和諧、推動發(fā)展的作用，抓住機遇，乘勢而上，不斷研究新形勢下高校黨外知識分子工作中的新情況、新問題，開創(chuàng)新時期高校黨外知識分子工作的新局面，從而為高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。

參考書目：

①汪建純.高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究.湖南大學碩士論文，2009年

②王立志.遼寧高校黨外知識分子工作機制創(chuàng)新探析.遼寧教育行政學院學報，2010年12期③王俊玲，李萍.新形勢下合理規(guī)劃高校黨外代表人士隊伍建設的思考.求實，2012年02期

注：遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)2013年度立項課題（2013-GXTZB25）