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發(fā)達(dá)國家城市群服務(wù)業(yè)空間演化及其啟示

2014-05-23 18:01唐昱玥
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2014年9期
關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國家城市群服務(wù)業(yè)

唐昱玥

[提要] 城市群是在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的區(qū)域空間形態(tài)的高級現(xiàn)象,與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位日漸重要,已成為重要經(jīng)濟(jì)支柱和決定城市競爭力的關(guān)鍵因素。本文旨在梳理發(fā)達(dá)國家城市群與服務(wù)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò),并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)城市群與服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和互動(dòng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國家;城市群;服務(wù)業(yè)

本文為教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目《加快發(fā)展我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)研究》(項(xiàng)目號:11JZD023)的階段性成果

中圖分類號:F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

收錄日期:2014年2月20日

一、研究背景

隨著城市地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯赫地位和作用的突顯,城市體系經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為活躍,呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系特征,并以前所未有的方式、結(jié)構(gòu)、速度、規(guī)模向前發(fā)展,相關(guān)的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與地域組織優(yōu)化研究成為研究最活躍、成果最豐富的部分之一。

現(xiàn)代意義上的城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間發(fā)展研究始于20世紀(jì)五十年代,即城市化進(jìn)程迅速發(fā)展的時(shí)期。經(jīng)過二戰(zhàn)前的啟蒙發(fā)展、二戰(zhàn)后至六十年代的初步發(fā)展、七十到八十年代的豐富深化、九十年代的全面發(fā)展階段,城市群空間研究領(lǐng)域不斷深化、研究隊(duì)伍不斷壯大、研究成果不斷涌現(xiàn)、研究范式不斷豐富,呈現(xiàn)多視角、多層次、多尺度,理論與實(shí)證、定性與定量相結(jié)合的研究體系;研究內(nèi)容上,城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間研究在五十年代后大規(guī)模出現(xiàn)交叉與重疊,主要集中于城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間結(jié)構(gòu)、空間組織兩個(gè)方面。

二、國外城市群理論的研究

英國學(xué)者霍華德(E.Howard,1918)開創(chuàng)性地提出“田園城市”組成的“社會城市”,他基于城市群體的角度來研究城市,創(chuàng)造性地提出城市群概念。隨后德國地理經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯泰勒(W·Christaller,1933)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家廖什(August Losch,1940)創(chuàng)立中心地理論,創(chuàng)新性地演繹了城市與城市、城市與腹地市場等級(功能)聯(lián)系規(guī)律。隨后,M.Jefferson(1939)和G.K.Zipf(1942)分別對城市群體的這種等級規(guī)模分布展開進(jìn)一步理論探討,后者首次將萬有引力定律引入城市體系空間相互作用分析,建立城市群空間相互作用理論基礎(chǔ)。此后,許多學(xué)者在中心地理論基礎(chǔ)上實(shí)證探討城市對其直接腹地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

二戰(zhàn)后,城市地理學(xué)研究迅猛發(fā)展,20世紀(jì)五十年代末到六十年代的“計(jì)量革命”極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相關(guān)空間分析理論研究,主要成果有:“增長極”與“增長中心”理論、“空間相互作用理論”、“核心-邊緣理論”、“空間擴(kuò)散理論”等,為城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系研究提供充足的理論依據(jù)。五十年代開始,城市體系研究思想產(chǎn)生。五十年代末六十年代初,運(yùn)輸與信息網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)城市體系經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)與城市化進(jìn)程的加快,城市規(guī)模逐步擴(kuò)大,城市郊區(qū)化與土地?cái)U(kuò)展明顯,大量城市在優(yōu)區(qū)位快速聚集,城市群體化現(xiàn)象大規(guī)模出現(xiàn),主要形成大都市帶、大城市群等幾種城市群形態(tài),相關(guān)研究側(cè)重于其空間結(jié)構(gòu)與組織方面。法國學(xué)者戈特曼(J.Gottman)則提出大都市帶的概念及區(qū)域空間組織發(fā)展理論,成為城市群空間結(jié)構(gòu)組織理論的核心思想。戈特曼的城市群概念,源于他在1957年《Megalopolis:or the Urbanization of the Northeast Seaboard》中首次提到的megalopolis概念,這個(gè)區(qū)域應(yīng)包含的五個(gè)基本條件為:(1)區(qū)域內(nèi)有比較密集的城市;(2)有相當(dāng)多的大城市形成各自的都市區(qū),核心城市與都市區(qū)外圍地區(qū)有密切的社會聯(lián)系;(3)由聯(lián)系方便的交通走廊把核心城市連接起來,各都市區(qū)之間沒有隔閡,且密切;(4)必須達(dá)到相當(dāng)大的總規(guī)模,人口在2,500萬以上;(5)屬于國家的核心區(qū)域,具有國際交通樞紐的作用。因此,可以總結(jié)megalopolis就是代表一些在地理位置上比較接近且有著較為密切聯(lián)系的眾多城市組成的區(qū)域。到了六十年代,政府對城市的運(yùn)營管理在歐美國家受到相當(dāng)重視,城市群空間組織實(shí)證研究興起。中心地理論提出以后,城市中心等級思想在學(xué)術(shù)界引起相當(dāng)大的注意。希臘學(xué)者C.A.Doxiadis(1970)大膽預(yù)測世界城市群發(fā)展將形成連片巨型大都市區(qū)。八十年代工業(yè)化迅速發(fā)展,城市群郊區(qū)化擴(kuò)散中出現(xiàn)相對集聚,空間形態(tài)由單核心向多核心演化,形成邊緣城市。Seil-Mun(1997)建立了城市群的人口規(guī)模、工業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易水平、土地?cái)U(kuò)展及房產(chǎn)發(fā)展等與城市運(yùn)輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)間的相互關(guān)系模型,強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸網(wǎng)投資帶來的城市內(nèi)部空間集聚特征以及運(yùn)網(wǎng)發(fā)展引起的大幅度城市規(guī)模結(jié)構(gòu)空間分異現(xiàn)象。

三、有關(guān)城市群與服務(wù)業(yè)的研究

城市群是工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市群的存在是區(qū)域城市化與城市區(qū)域化的重要表現(xiàn)。一國或地區(qū)的專業(yè)化方向和分工水平的選擇對城市化進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。城市化進(jìn)程實(shí)際上是這兩個(gè)平行過程之間的競爭。第一個(gè)過程使人口傾向于過剩,人口的密度越低越好(因?yàn)榭梢蕴岣呷司吔缳Y源的占有率,推遲“自然抑制”的到來);第二個(gè)過程則使人口傾向于短缺,人口要盡量集聚(因?yàn)榭梢越档徒灰壮杀荆岣叻止に剑?。兩個(gè)過程的此消彼長,使人口的過剩與短缺交替出現(xiàn)。各大城市群之間和城市群內(nèi)部各地區(qū)的發(fā)展差異受到越來越多不同學(xué)科學(xué)者們的關(guān)注。

國內(nèi)學(xué)者李江帆(1990)在其著作《第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,概括了第三產(chǎn)業(yè)的形成需要具備的基本條件:社會生產(chǎn)力發(fā)展到出現(xiàn)剩余產(chǎn)品的水平,社會對服務(wù)產(chǎn)品的需求量足以支撐第三產(chǎn)業(yè)獨(dú)立化,服務(wù)行業(yè)獨(dú)立化能使服務(wù)效率提高,商品經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展。城市化進(jìn)程中逐漸形成了城市群,由于城市化帶來人口的集中,集中的人口能產(chǎn)生巨大的相互之間的服務(wù)需求,從而為各種需要一定人口規(guī)模方能存在的服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。筆者認(rèn)為,一方面由于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)空的特性;另一方面城市群中的居民收入不斷提高,進(jìn)一步提升了人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平,城市的交通網(wǎng)絡(luò)提高了廠商和消費(fèi)者的價(jià)格變動(dòng)和區(qū)位選擇能力,在城市群中人口集聚會產(chǎn)生更多的服務(wù)需求。

在研究美國歷史的學(xué)者中,王旭(2006)于《美國城市發(fā)展模式——從城市化到大都市區(qū)化》一書中,描述了殖民地時(shí)期北部和中部地區(qū)聚集了大量的內(nèi)外貿(mào)易,因此分布了多數(shù)的城市,而城市化為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的助力。為了適應(yīng)商業(yè)的擴(kuò)展,波士頓的航海業(yè)有了長足的發(fā)展,這又進(jìn)一步帶動(dòng)其造船業(yè),使其成為北美最大的造船中心和美洲最大的港口。此后,造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展起來,這無形中推動(dòng)了波士頓的銀行和保險(xiǎn)業(yè)的萌芽。另一座城市——紐約,作為歐洲人最早到達(dá)的殖民地,伴隨著殖民者帶來的豐厚資本,悄然地形成了日后金融中心的雛形。在研究服務(wù)業(yè)的區(qū)位時(shí),早在克里斯泰勒的《德國南部中心地原理》中,普遍認(rèn)為交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與城市群空間網(wǎng)絡(luò)緊密相關(guān),強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是形成城市群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的物質(zhì)條件和必要前提,良好的交通連接與國家、區(qū)域和全球?qū)哟纬鞘腥旱目臻g整合有著密切的聯(lián)系。國內(nèi)外學(xué)者歷來都關(guān)注產(chǎn)業(yè)的區(qū)位因素,區(qū)位因素理論是區(qū)位論的核心內(nèi)容之一。區(qū)位論研究中,對農(nóng)業(yè)區(qū)位因素和工業(yè)區(qū)位因素的研究已相對成熟。二戰(zhàn)以后,服務(wù)業(yè)日益突顯在全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,越來越多的國內(nèi)外學(xué)者開始關(guān)注和重視服務(wù)業(yè)區(qū)位理論及區(qū)位因素的研究,由于服務(wù)業(yè)的多樣化和差異性原因,服務(wù)業(yè)區(qū)位因素的研究顯得零散,缺乏系統(tǒng)性和綜合性。20世紀(jì)二十年代美國經(jīng)濟(jì)繁榮,帶動(dòng)了消費(fèi)文化的興盛,而這恰恰是首先發(fā)生在城市的特定現(xiàn)象。與此同時(shí),因?yàn)槌鞘信d起表演業(yè)和運(yùn)動(dòng)業(yè)而走向成熟,商業(yè)娛樂也吸引了多樣化的文化,服務(wù)業(yè)在此時(shí)得到了巨大的發(fā)展。例如,硅谷的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)騰飛、西雅圖的飛機(jī)制造業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)發(fā)展。

李江帆、黃少軍(2001)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展階段和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面分析了亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢,從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)模型等方面探討了世界服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律。吳福象、劉志彪(2008)認(rèn)為,目前有關(guān)工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)增長的作用大多是從產(chǎn)業(yè)層面來討論的,而城市化對經(jīng)濟(jì)增長的作用則主要是從區(qū)域?qū)用鎭砜紤]的,因而只有充分考慮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩種因素才能更好地結(jié)合兩者進(jìn)行分析。雖然研究者普遍認(rèn)為,在城市化進(jìn)程中,城市化明顯滯后于工業(yè)化,但其對經(jīng)濟(jì)增長的作用卻毫不遜色。

另一方面,國外學(xué)者分別從地理和制度層面分析了世界各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異及其成因。Sachs(1995)指出地理因素是根本原因,而且除了歐洲大陸,全球范圍內(nèi)表現(xiàn)出沿海地區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平高,赤道附近的國家相對于中高緯度的國家人均收入更低的規(guī)律。除了地理區(qū)位的因素,還有不同的制度環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切互動(dòng)。許多學(xué)者都認(rèn)為,制度環(huán)境也是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要變量。除了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物科斯和諾斯、Daron等學(xué)者指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制度因素的重要性,特別注意到許多地理位置臨近、資源稟賦相似的地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯的現(xiàn)象。

前文對城市群、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)增長的文獻(xiàn)回顧表明,盡管人們對服務(wù)業(yè)增長的解釋不盡相同,但是這些解釋都直接或間接包含著一個(gè)基本共識:服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以工業(yè)化水平的提升為前提。工業(yè)化水平提高的過程是專業(yè)化水平不斷提高的過程,這一過程將通過服務(wù)職能外包和由于迂回生產(chǎn)鏈條延長帶來的服務(wù)需求增長共同推動(dòng)生產(chǎn)過程中服務(wù)性投入的增長,這是信息、金融、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓础?/p>

四、述評

國外學(xué)者早期有關(guān)城市群的研究無不深刻地包含著對區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)的刻畫與解釋?,F(xiàn)有研究涉及城市規(guī)劃、城市地理、地理經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面,盡管有不少學(xué)者關(guān)注到城市群與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,但專注于探討服務(wù)業(yè)與城市群發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制的研究并不多,對各大城市群服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異的分析不深入。城市群外部的聯(lián)系、城市群內(nèi)部各城市的競合,都與城市群的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切相關(guān),無論是先天的地理位置、資源稟賦,還是后天的政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施,都會對城市群與服務(wù)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

作為后工業(yè)社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城市群與服務(wù)業(yè)的研究已成為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究領(lǐng)域的新熱點(diǎn)。以從服務(wù)業(yè)演進(jìn)的歷史和產(chǎn)業(yè)集聚理論沿革來看,在20世紀(jì)七十年代之前,服務(wù)業(yè)的研究主要處于從有關(guān)生產(chǎn)性勞動(dòng)與非生產(chǎn)性勞動(dòng)的爭論向服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中演變的轉(zhuǎn)型階段,而在此之前已經(jīng)出現(xiàn)了諸如杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論和韋伯的工業(yè)區(qū)位論等,這些研究都是集中在生產(chǎn)有形產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的集聚上。而從20世紀(jì)七十年代以后,特別是西方國家開始進(jìn)入后工業(yè)化社會以來,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,服務(wù)業(yè)研究開始與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,服務(wù)業(yè)集聚逐漸受到重視。也就是說,服務(wù)業(yè)集聚的研究時(shí)間不像制造業(yè)集聚那樣有著很長的歷史,而是從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)興起時(shí)期開始的,但近幾年產(chǎn)業(yè)集聚的研究重點(diǎn)逐漸從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入21世紀(jì),中國加入世界貿(mào)易組織,沿海城市群成為國家外向性經(jīng)濟(jì)、出口貿(mào)易和“世界工廠”的主要地區(qū),經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國家發(fā)展和改革委員會開始關(guān)注,并主張以城市群為主體推進(jìn)中國城市化進(jìn)程。在當(dāng)下和將來,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對加強(qiáng)和加快城市群的理論和實(shí)證研究都顯得十分重要,而且責(zé)無旁貸,而城市群的形成與演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)聯(lián)甚密,于是越來越多不同學(xué)科的學(xué)者加入到城市群的研究行列。發(fā)達(dá)國家的政體雖然與中國不同,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度也不同,但一些發(fā)達(dá)國家的城市群與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制對中國城市群構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制仍有一定的可借鑒之處。此外,中國城市群形成機(jī)制較西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)要復(fù)雜得多,中國城市群研究也需要結(jié)合中國國情進(jìn)行理論和方法的創(chuàng)新。

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