李艷春

[內(nèi)容提要]從探究高校黨的群眾路線的雙重價(jià)值出發(fā)，從分析面臨的挑戰(zhàn)著手，提出高校貫徹黨的群眾路線需突出“學(xué)生滿意、教師滿意、家長滿意、社會(huì)滿意”的價(jià)值目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以發(fā)展凝聚人民，以清正廉潔取信于民，以建章立制執(zhí)政為民，切實(shí)辦好人民滿意的高等教育。

[關(guān)鍵詞]高校；黨的群眾路線；價(jià)值思考

高等教育承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要職能。這種基礎(chǔ)地位和特殊職能決定了高等教育是與百姓貼得最近的民生事業(yè)，也是最能牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)的民心工程。從內(nèi)在價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的雙重維度切入，可以對(duì)高校貫徹黨的群眾路線的價(jià)值內(nèi)涵、基本現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，有一個(gè)相對(duì)完整而深刻的認(rèn)識(shí)，這是高校自身發(fā)展的內(nèi)在需求，也是辦好人民滿意教育的外在訴求。

一、高校貫徹黨的群眾路線的雙重價(jià)值內(nèi)涵

人們對(duì)高等教育培養(yǎng)人才、創(chuàng)造價(jià)值、引領(lǐng)未來的認(rèn)知、肯定、期盼古而有之，隨著社會(huì)發(fā)展的日新月異，這種認(rèn)知肯定期盼變得愈發(fā)強(qiáng)烈和不可或缺。黨的十八大提出辦好人民滿意教育的總體要求，習(xí)近平總書記多次把教育擺在人民群眾對(duì)美好生活期盼的首位。這說明，貫徹黨的群眾路線，不僅是高校實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的內(nèi)在需求，更是達(dá)成人民意愿、實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)價(jià)值的外在需求。

從內(nèi)在價(jià)值的角度分析，黨的群眾路線在高校表現(xiàn)為一種認(rèn)知，包含著高校管理者對(duì)黨群關(guān)系、校師關(guān)系和校生關(guān)系的認(rèn)知等。黨的群眾路線在高校也表現(xiàn)為一種情感，包含著高校管理者對(duì)群眾摯愛的感情、對(duì)教師尊重的感情，對(duì)學(xué)生愛護(hù)的感情。黨的群眾路線在高校更表現(xiàn)為一種行為，那就是高校管理者是否真正走到群眾之中，深入教師中間，沉到學(xué)生身邊。從理性認(rèn)知到感性付出，再到行動(dòng)實(shí)踐是高校管理者走群眾路線的必由之路，也是高校凝聚群眾、集聚正能量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值追求。

從社會(huì)價(jià)值的角度分析，高校貫徹黨的群眾路線表現(xiàn)為高校必須回應(yīng)社會(huì)期待，完成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要職能。具體表現(xiàn)為，切實(shí)把握好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，全面提升育人質(zhì)量；面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，扎實(shí)做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)的相關(guān)研究，以高顯示度和高貢獻(xiàn)率的科研成果服務(wù)社會(huì)；抓好大學(xué)物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)文化凝聚師生、傳承文明、引領(lǐng)社會(huì)的重要作用。

進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，黨中央、國務(wù)院首次將高等教育的地位和作用提升到“科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)”的戰(zhàn)略高度，“強(qiáng)國必先強(qiáng)教”已經(jīng)成為時(shí)代要求和廣泛共識(shí)。高校貫徹黨的群眾路線，必須從實(shí)現(xiàn)內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值的雙重角度思考問題，必須將群眾路線貫徹到學(xué)校管理及教書育人的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。唯此，高校才能在發(fā)展中始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，始終面向大眾需求，始終辦人民滿意的教育。

二、高校貫徹黨的群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

高校在發(fā)展進(jìn)程中是否堅(jiān)持黨的群眾路線，不僅關(guān)乎高校價(jià)值目標(biāo)的達(dá)成，影響高校內(nèi)在價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更直接影響人民群眾對(duì)高等教育的認(rèn)可度。因此，高校管理者必須把走群眾路線貫穿到學(xué)校建設(shè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。然而目前，高校貫徹群眾路線也面臨著史無前例的挑戰(zhàn)，能否在這樣的形勢(shì)下，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)定走群眾路線，是一所高校擁有深厚群眾基礎(chǔ)，立于不敗之地的根本保障。

（一）群眾路線認(rèn)識(shí)不清的思想誤區(qū)。列寧說過：“數(shù)以千百萬計(jì)的群眾，——哪里有千百萬人，哪里才是政治的起點(diǎn)；哪里有千百萬人，而不是幾千人，哪里才是真正的政治的起點(diǎn)。”[1]在高校也是如此，數(shù)以萬計(jì)的師生是高校發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和政治起點(diǎn)，失了根基和起點(diǎn)，高校就無從發(fā)展。某些高校管理者和領(lǐng)導(dǎo)干部存在著對(duì)群眾路線研究不透、認(rèn)識(shí)不清的思想誤區(qū)，認(rèn)為高校的主體是學(xué)生和教師，走不走群眾路線不重要。對(duì)于青年學(xué)生，他們認(rèn)為在校學(xué)生正處于思想和觀念相對(duì)不成熟的成長期，對(duì)于這一群體主要以灌輸教育為主，不用強(qiáng)調(diào)走群眾路線；對(duì)于教師，他們認(rèn)為只要滿足教師的平臺(tái)需要和成長需求，教師不會(huì)關(guān)注高校是否堅(jiān)持群眾路線。這些認(rèn)知和看法，導(dǎo)致了高校管理者在制定政策時(shí)不以師生意愿為導(dǎo)向，在輸出公共資源時(shí)不以師生利益為根本。這些做法嚴(yán)重?fù)p害了高校的黨群關(guān)系和干群關(guān)系，也破壞了黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）多元文化帶來的價(jià)值觀挑戰(zhàn)。美國當(dāng)代著名高等教育家克拉克·克爾認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)從原來的社會(huì)邊緣進(jìn)入社會(huì)的中心地域，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。這種進(jìn)入一方面凸顯了大學(xué)的地位與作用，使得大學(xué)與社會(huì)的交融度越來越高，從人才培養(yǎng)到知識(shí)創(chuàng)新再到文化的兼容并包，大學(xué)比任何一個(gè)時(shí)期都離不開社會(huì)的滋養(yǎng)，社會(huì)也比任何一個(gè)時(shí)期都需要大學(xué)的反哺。但另一方面，這種交融度也使得大學(xué)出現(xiàn)多元文化及多重價(jià)值觀。例如，一些高校管理者和教師中出現(xiàn)了實(shí)用主義價(jià)值觀，管理者制定政策不以民意為導(dǎo)向，教師不以育人為根本目的，而是以金錢和名利來衡量；一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了享樂主義價(jià)值觀，他們購物追求品牌、做事講究排場，嚴(yán)重偏離了群眾路線。這些價(jià)值觀與我黨長期以來要求黨員干部應(yīng)有的價(jià)值觀相違背，與辦人民滿意的高等教育的價(jià)值目標(biāo)相違背，破壞了黨在高校的群眾基礎(chǔ)，偏離了社會(huì)主義大學(xué)的方向。

（三）市場經(jīng)濟(jì)帶來的利益沖突。改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)走上了一條中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。特別是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來，高等教育事業(yè)更是得到了空前發(fā)展。這是我國高等教育在發(fā)展中堅(jiān)持走群眾路線，始終把人民群眾的期盼作為努力方向的結(jié)果，始終把人民群眾的滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果，始終把人民群眾的支持作為動(dòng)力源泉的結(jié)果。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)育，個(gè)人意識(shí)迅速覺醒，一方面帶來了民主浪潮的深化，但也不可避免地夾雜著世俗化、理性化的觀念。具體表現(xiàn)為，一是高校行政權(quán)力私有化。某些高校管理者把黨和人民賦予的權(quán)力，看成是為自己謀取私利的工具，甚至視為他人不得侵犯的私有財(cái)產(chǎn)，想方設(shè)法維護(hù)和擴(kuò)大自己的既得利益而不惜傷害師生利益。二是教育領(lǐng)域的腐敗尋租呈現(xiàn)多樣化。作為教育資源管理者的黨員干部，變資源為“私源”，利用手中的教育資源，在職稱評(píng)聘、學(xué)生入黨、評(píng)優(yōu)選先的過程中吃拿卡要，向普通教師和學(xué)生尋租，使得教育領(lǐng)域的腐敗不斷滋生和蔓延。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了高校管理者在民眾中的形象，也極大地破壞了黨群關(guān)系、校師關(guān)系和校生關(guān)系。endprint

三、高校貫徹黨的群眾路線的價(jià)值思考

“一個(gè)政黨對(duì)社會(huì)的價(jià)值首先取決于其思想、路線、方針、政策和行動(dòng)對(duì)增進(jìn)人類利益和人民利益有多大的作用?！盵2]一所高校的社會(huì)價(jià)值同樣取決于它輸出什么樣的思想理念，它的路線、方針、政策是否以師生的意志為轉(zhuǎn)移。高校走群眾路線要確保達(dá)成“四個(gè)滿意”。

（一）學(xué)生滿意是首要前提。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，學(xué)生對(duì)學(xué)校的滿意度是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，也是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)校永久忠誠度的基礎(chǔ)。而一所大學(xué)要達(dá)成學(xué)生的滿意，不僅要有崇高的辦學(xué)理念，有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感，有追求真理、勇于創(chuàng)新的精神，有一流的教師和一流的教學(xué)科研水平，更要有“以學(xué)生為本”的價(jià)值理念。因?yàn)閷W(xué)生是高校數(shù)量最多的群體，是高校發(fā)展的主體，是高校的主人。江澤民說過“人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者”[3]。在高校，學(xué)生就是學(xué)校工作的最高裁決者，一切工作都要圍繞著學(xué)生的需求展開，都要以維護(hù)學(xué)生的利益為根本。

（二）教師滿意是重要指標(biāo)。歷史唯物主義者認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力。同樣，高校師生就是學(xué)校的主體，就是學(xué)校發(fā)展的推動(dòng)者。在高校堅(jiān)持群眾路線，就要切實(shí)尊重師生的主體地位。因?yàn)?，學(xué)校的每一次變革與進(jìn)步，前行與發(fā)展，無不以全體師生的奮進(jìn)為基礎(chǔ)，又無不以師生的支持擁護(hù)所左右。這是高校得以基業(yè)長青的基本條件和根本維系。高校領(lǐng)導(dǎo)者在決策時(shí)，必須關(guān)注師生的愿望和心聲、需求和企盼，把“尊重師生主體地位”擺在執(zhí)政決策的首要位置。這種尊重，既包括對(duì)師生政治參與的尊重，也包括對(duì)師生利益需求的尊重。馬克思認(rèn)為，正是利益推動(dòng)著人們的實(shí)踐，歷史活動(dòng)是群眾事業(yè)，歷史本身是追求著自己目的的人的活動(dòng)?！八枷胍坏╇x開‘利益，就一定會(huì)使自己出丑?！盵4]在高校，貫徹黨的群眾路線，不僅要尊重師生的政治參與，更要關(guān)注師生的利益需求。

（三）家長滿意是基本目標(biāo)。學(xué)生背后是成千上萬的家庭，高等教育不僅承載著許多孩子的成長成才夢(mèng)，也往往承載著許多家庭的望子成龍夢(mèng)和望女成鳳夢(mèng)。家長希望自己的孩子能夠考高分、進(jìn)名校，能夠通過分享優(yōu)質(zhì)教育資源，在激烈競爭中占得先機(jī)。家長對(duì)高等教育寄予的期望比任何時(shí)候都強(qiáng)烈、都具體，所有教育夢(mèng)的背后，都承載著無數(shù)家長的夢(mèng)，無數(shù)家庭的夢(mèng)。一個(gè)孩子圓夢(mèng)，就會(huì)有一個(gè)家庭圓夢(mèng)，圓夢(mèng)的家庭越多，社會(huì)的正能量就會(huì)更多集聚。因此，高等教育必須在走群眾路線中，俯下身來、靜下心來關(guān)注家長對(duì)高校的呼聲與需求。

（四）社會(huì)滿意是終極價(jià)值。大學(xué)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值是潛在的、無形的，不能物化也不能固化。張維迎就曾說過：“大學(xué)與企業(yè)的不同在于，大學(xué)通常是一個(gè)非營利性機(jī)構(gòu)，沒有所有者；大學(xué)的社會(huì)價(jià)值也難以量化為貨幣形式的指標(biāo)?！钡牵髮W(xué)在引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)歷史進(jìn)步中的作用卻是巨大的。她培養(yǎng)的人才、培植的文化、創(chuàng)造的知識(shí)、輸出的價(jià)值觀成為人類歷史不斷前行、文明不斷演進(jìn)的助推器。人民對(duì)高等教育滿意不滿意，認(rèn)可不認(rèn)可，絕不單純是一種價(jià)值觀的正否判斷，甚至?xí)绊懙饺嗣袢罕娕c高校間的關(guān)系，進(jìn)而影響整個(gè)教育的發(fā)展進(jìn)程。因此，必須把社會(huì)滿意作為高等教育發(fā)展的終極價(jià)值。

四、高校貫徹黨的群眾路線的啟示

本文闡述了高校貫徹黨的群眾路線的價(jià)值內(nèi)涵，面臨的挑戰(zhàn)，價(jià)值思考，得出3點(diǎn)基本啟示。一是以促進(jìn)發(fā)展凝聚人民。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是密切黨群關(guān)系的第一要?jiǎng)?wù)。“當(dāng)一個(gè)政治—經(jīng)濟(jì)單位被一群弱國環(huán)抱時(shí)，一個(gè)停滯的國家還可以幸存，而在與更有效率的鄰邦相處的情況下，相對(duì)無效率的產(chǎn)權(quán)將威脅到一個(gè)國家的生存?！盵5]一所高校若想在日趨激烈的大學(xué)競爭中擁有一席之地，就必須堅(jiān)定不移地促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展來匯聚民心、凝聚力量。二是以清正廉潔取信于民。中央開展的以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從廉政建設(shè)的角度為高校黨的建設(shè)指明了方向。高校領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著無形的教育資源，密切高校黨群關(guān)系，必須從遏制權(quán)力腐敗入手，防止高校教育資源被尋租和私有。三是以建章立制執(zhí)政為民。鄧小平同志指出，制度建設(shè)“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)群眾路線的貫徹、實(shí)施起著根本保證作用。群眾工作是貫穿高校各個(gè)領(lǐng)域和層次的經(jīng)常性工作，沒有科學(xué)的規(guī)章制度，就會(huì)像脫韁的野馬失了方向。因此，在高校貫徹執(zhí)行黨的群眾路線要積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政為民的長效機(jī)制，基層黨組織發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的長效機(jī)制，廣大黨員永葆先進(jìn)性和純潔性的長效機(jī)制。

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責(zé)任編輯/陳洪超endprint