劉潤澤

【摘要】目前我國經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生率高，由于經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性和隱蔽性，加之外部偵查環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)犯罪的偵查存在著諸多等待解決的問題，極大地影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。在這里結(jié)合各地的經(jīng)驗(yàn)做法，以及相關(guān)的研究成果，對經(jīng)偵過程中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行評述，希望對指導(dǎo)基層經(jīng)偵工作有所幫助。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)犯罪偵查；難點(diǎn)問題；熱點(diǎn)問題；評述

隨著社會主義法制制度的逐漸完善，作為經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦案主體的公安機(jī)關(guān)應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，在刑事訴訟法修改后出現(xiàn)的一些新問題，應(yīng)盡快制定出妥善的應(yīng)對方案。根據(jù)對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的經(jīng)偵工作的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)必須要主動探究存在的主要問題和熱點(diǎn)問題，并積極研究對策，規(guī)范化地開展偵查工作，才能切實(shí)維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。

一、經(jīng)偵工作中存在的常見難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題

為了有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，打擊已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪，公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)行專門的調(diào)查工作，這就是經(jīng)濟(jì)犯罪的偵查過程。這項(xiàng)工作在我國起步比較晚，在偵查系統(tǒng)的建設(shè)，偵查隊(duì)伍整體素質(zhì)方面有比較嚴(yán)重的漏洞，無法適應(yīng)目前越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)犯罪形勢，除了這些歷史遺留問題之外，經(jīng)偵工作的難點(diǎn)還有以下方面：

（一）經(jīng)濟(jì)犯罪的案件定性難，偵查難度大

由于我國法律體系不夠完備，對經(jīng)濟(jì)案件性質(zhì)的界定往往難度比較大，尤其是對是否犯罪以及犯罪類型的界定。加上經(jīng)濟(jì)犯罪本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查難度比較大。經(jīng)濟(jì)犯罪和其他類型的犯罪案件的區(qū)別在于，經(jīng)濟(jì)犯罪始終與經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)制度有密切的關(guān)系，往往牽涉到諸多領(lǐng)域，與其相關(guān)的法律法規(guī)本身就容易有界定不清的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪具有多樣性和隱蔽性的特點(diǎn)，增加了公安機(jī)關(guān)偵查的難度。

（二）偵查對象身份特殊，案件徹底偵破難

抓獲實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪嫌疑人是經(jīng)濟(jì)案件偵破的重要條件，同時(shí)為了體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民，盡量追繳回涉案的贓物十分必要。在經(jīng)濟(jì)案件的偵查過程中，因?yàn)閭刹閷ο蟮奶厥馍矸?，往往使這些案件偵破的重要環(huán)節(jié)無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致案件難于偵破。由于經(jīng)濟(jì)犯罪行為的隱蔽性，導(dǎo)致大部分經(jīng)濟(jì)犯罪案件發(fā)現(xiàn)較晚，已經(jīng)喪失抓捕嫌疑人最佳時(shí)機(jī)，嫌疑人一般生存能力強(qiáng)，潛逃區(qū)域廣，從而導(dǎo)致追繳涉案贓物的難度比較大。

（三）偵查工作規(guī)范化欠缺，難以占據(jù)主動權(quán)

經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)是經(jīng)偵工作高效開展的基礎(chǔ)，雖然十幾年來各級公安部門都在不斷加強(qiáng)經(jīng)偵隊(duì)伍的建設(shè)，但是目前的經(jīng)偵工作仍然不夠規(guī)范化。由于警力配備有限，經(jīng)費(fèi)投入不足，難以在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的過程中占據(jù)主動權(quán)。目前經(jīng)偵工作中的情報(bào)信息較少，針對情報(bào)的分析和研究十分欠缺，導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)犯罪行為無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，容易延誤偵破時(shí)間。經(jīng)偵工作要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，能夠獲得關(guān)鍵情報(bào)的特殊情報(bào)部門就需要有完善的法律保障和制度保障，只停留在表面上的特情工作是無法滿足經(jīng)偵工作的需要的。

二、針對經(jīng)偵工作中常見問題的思考

在十八大上，黨中央明確要求公安機(jī)關(guān)要依法防范違法犯罪，打擊違法行為，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)偵工作的建設(shè)，著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)，積極解決當(dāng)下存在的難點(diǎn)問題，增強(qiáng)大局意識，不斷推動經(jīng)偵工作的發(fā)展。針對經(jīng)偵工作中比較常見的問題，可任意從以下幾個(gè)方面來解決：

（一）完善相關(guān)法律制度，為經(jīng)偵工作鋪好路

經(jīng)偵工作的初查是實(shí)踐中產(chǎn)生的，但是相關(guān)的法律中都缺少對初查的定義，作為經(jīng)偵工作開展的第一步，初查是偵查工作的必要條件，刑事訴訟法中對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立法比較嚴(yán)格。在實(shí)際偵破案件的過程中，不經(jīng)過一定的偵查是無法確定案件的性質(zhì)的，有些偵查必須要在立案之前進(jìn)行，這就需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，為經(jīng)偵工作鋪好路，將經(jīng)偵工作的開展變得規(guī)范化。經(jīng)偵工作能夠有法可依，合理合法地進(jìn)行，可以提高經(jīng)偵工作的效率，一定程度上能夠改善經(jīng)偵案件目前調(diào)查難取證難的局面。

（二）加大經(jīng)濟(jì)投入，提升經(jīng)偵工作效率

經(jīng)偵辦案過程中嫌疑人的逃逸和涉案贓款的追回有較大難度，造成這種問題的主要原因是偵破過程的經(jīng)費(fèi)投入不夠連續(xù)，導(dǎo)致異地取證、異地追逃有明顯的局限性。經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查過程中，涉及到比較多數(shù)據(jù)資料的評估和審計(jì)，針對一些專業(yè)性比較強(qiáng)的會計(jì)業(yè)務(wù)也需要專門的鑒定和整理，沒有充分的經(jīng)濟(jì)投入就無法完成這些評估和鑒定工作。要想在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)確保國家和人民的財(cái)產(chǎn)安全，杜絕經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)生，就要能在經(jīng)偵隊(duì)伍的建設(shè)和完善上下大功夫，經(jīng)濟(jì)方面的投入不可或缺。在探索經(jīng)偵經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，需要從根本上保障經(jīng)偵辦案經(jīng)費(fèi)充足，為經(jīng)偵工作的開展打好后勤仗。

（三）主動吸收高素質(zhì)人員進(jìn)入經(jīng)偵隊(duì)伍

經(jīng)偵工作具有復(fù)雜性和高難度的特點(diǎn)，因此相比于一般的犯罪案件的偵破需要更加完善的特情人員公安機(jī)關(guān)應(yīng)該注重物色一批有一定身份、活動能力強(qiáng)、社會關(guān)系復(fù)雜的高素質(zhì)人員進(jìn)入經(jīng)偵隊(duì)伍。這些從事金融行業(yè)的特殊人員可以作為隱蔽力量，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才，他們可以便利地獲得高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)犯罪行為的線索，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對于經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)現(xiàn)能力，可以起到預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)生的作用。對特情人員的管理要人性化，因地制宜，盡快建立起全方位的情報(bào)體系，控制經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的主要陣地，在偵破案件的過程中能起到先發(fā)制人的作用。

結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度過快，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪案件種類復(fù)雜，相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件的業(yè)務(wù)能力卻明顯欠缺，針對基層工作中存在的諸多問題，應(yīng)該有足夠的重視，并積極尋求解決辦法。經(jīng)偵基礎(chǔ)工作效率的提高，離不開業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的基層干警，更需要充分的資金支持保證經(jīng)偵工作的有效開展，只有這樣，經(jīng)濟(jì)犯罪的刑偵工作才能經(jīng)得起復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢的考驗(yàn)，能切實(shí)維護(hù)國家和集體的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

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