林富

【摘要】 福建南平校園慘案，讓全國(guó)人民、有關(guān)部門特別是廣大中小學(xué)校在校園安全工作等方面作了深刻的反思——杜絕校園安全事故，刻不容緩！針對(duì)上述問(wèn)題，本文從加快制定校園安全法、完善教育管理機(jī)制和堅(jiān)持以學(xué)生為基本原則的角度，闡述了許多有效的措施和建議。只有多管齊下，才能確保校園安全，保障學(xué)校師生的安全，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】 校園 安全 反思 校園安全法 自我保護(hù)

【中圖分類號(hào)】 G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1992-7711（2014）06-002-02

2010年3月23日，這是一個(gè)讓全國(guó)人民為之震驚的日子。當(dāng)天上午，一名中年男子在南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校門口持刀連續(xù)刺殺等待進(jìn)入校門的小學(xué)生，造成8名學(xué)生死亡，5名學(xué)生重傷的特大兇殺事件。這給我們的校園安全又一次敲響了警鐘！導(dǎo)致“福建南平校園慘案”的因素是多方面的，這個(gè)事件讓全國(guó)國(guó)民、有關(guān)部門特別是廣大中小學(xué)校在校園安全教育和安全管理工作等方面作了深刻的反思——杜絕校園安全事故，刻不容緩！

那么，如何加強(qiáng)校園安全教育和安全管理，杜絕校園安全事故的發(fā)生？在此，我結(jié)合社會(huì)實(shí)際，探析了以下幾點(diǎn)做法和建議：

一、加快制定校園安全法，保障校園師生安全

校園安全是學(xué)校教學(xué)秩序順利開(kāi)展的根本保證。近年來(lái)，不法分子暴力沖擊校園，威脅中小學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。2010年4月28日下午，有不法分子陳某持鋼刀進(jìn)入湛江雷城第一小學(xué)教室砍殺師生，致1名教師、16名學(xué)生共計(jì)17人頭部等處受傷的重大兇殺事件。我國(guó)憲法規(guī)定：“公民的生命健康權(quán)受法律保護(hù)”，“生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)利?！睂?duì)未成年人健康成長(zhǎng)的專門法律有《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。而對(duì)保障校園安全，確保學(xué)校師生安全的專門法律，仍然是一個(gè)“真空”地帶，缺乏法律依據(jù)和法律保障。每當(dāng)發(fā)生校園安全事故，往往是學(xué)校方面負(fù)主要責(zé)任，這使得學(xué)校往往處于被動(dòng)的兩難局面。因此，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)校園安全法，明確國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、學(xué)生等方面的責(zé)任，特別是社會(huì)方面的責(zé)任，將責(zé)任具體落實(shí)到實(shí)處，從重從嚴(yán)打擊不法分子以暴力手段沖擊校園的違法犯罪行為，以保障學(xué)校全體師生安全，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)秩序順利進(jìn)行。

二、要完善教育管理機(jī)制，確保學(xué)生健康成長(zhǎng)

教育管理是學(xué)校管理的常規(guī)工作。教育管理的成敗決定了學(xué)校興衰成敗。有教育學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一所學(xué)校無(wú)論教學(xué)業(yè)績(jī)有多么顯著、多么輝煌，但如果發(fā)生了一起嚴(yán)重的校園安全事故，導(dǎo)致學(xué)生重大傷亡，那么過(guò)去的所取得的一切業(yè)績(jī)都會(huì)煙消云散?！睆倪@個(gè)角度看，校園安全重于泰山。教育管理的首要任務(wù)就是確保學(xué)生的健康成長(zhǎng)，特別是學(xué)生的人身安全問(wèn)題必須高度重視。

那么，學(xué)校應(yīng)如何確保學(xué)生健康成長(zhǎng)呢？具體措施如下：

1. 排查安全隱患，確保校園安全

對(duì)安全隱患排查，是確保校園安全和學(xué)生健康成長(zhǎng)的前提。2008年12月2日，陜西省定邊縣堆子梁中學(xué)一女生宿舍，12名學(xué)生煤氣中毒，其中11人因搶救無(wú)效死亡。有關(guān)部門初步調(diào)查后認(rèn)為，是煤爐在孩子們睡覺(jué)時(shí)未滅，掉出的炭火引燃地上的煤渣，導(dǎo)致煤氣中毒。因此，學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施安全隱患排查，例如，教室門窗是否破損、線路及用電器是否漏電、學(xué)生宿舍床鋪是否壞損、食堂食物是否安全衛(wèi)生、學(xué)生是否攜帶管制刀具等，對(duì)確保校園安全十分重要，不能有半點(diǎn)松懈。

2. 組織錯(cuò)峰放學(xué)，保障學(xué)生安全

校園環(huán)境是優(yōu)美的，但如果學(xué)校管理無(wú)秩序，也可能會(huì)讓校園成為人間的悲劇。2009年12月7日晚9點(diǎn)30分，在湖南省湘鄉(xiāng)市育才中學(xué)發(fā)生一起踩踏事故。下晚自習(xí)的初中學(xué)生在下樓過(guò)程中擁擠踩踏，造成8名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡，26名學(xué)生受傷。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，導(dǎo)致這一事件的原因是多方面的。原因之一是因下雨，大部分學(xué)生涌向與宿舍樓靠近的一號(hào)樓梯回宿舍，造成一號(hào)樓梯人流量增加，結(jié)果導(dǎo)致了慘劇發(fā)生。因此，針對(duì)這種情況，要緩解學(xué)生下課流量的壓力，學(xué)校可以靈活調(diào)整下課機(jī)制，錯(cuò)峰下課或放學(xué)。例如，低年級(jí)學(xué)生比中年級(jí)學(xué)生早10分鐘下課；同樣，中年級(jí)學(xué)生也比高年級(jí)學(xué)生早下課10分鐘，這樣就有效緩解和分流學(xué)生密集下課的壓力。當(dāng)然，在各個(gè)樓層還要安排適量的教師在樓道充當(dāng)安全協(xié)管員，指揮學(xué)生有序下樓梯。

3. 加強(qiáng)心理教育，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)

心理是指生物對(duì)客觀物質(zhì)世界的主觀反應(yīng)，心理現(xiàn)象包括心理過(guò)程和人格。據(jù)有關(guān)部門對(duì)中學(xué)生的心理調(diào)查結(jié)果顯示，中學(xué)生中較自信占15%，不太自信占37%，一般的占48%。隨著年級(jí)的增高，中學(xué)生的心理問(wèn)題日益嚴(yán)重，這也會(huì)為校園安全事故發(fā)生種下悲劇的種子，例如校園發(fā)生學(xué)生自殺慘案等。因此，教師及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育是很重要的。那么，怎樣對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育呢？可以組織學(xué)生開(kāi)展各種豐富多彩的課余活動(dòng)，陶冶學(xué)生高雅的生活情趣，如一次主題班會(huì)、一次象棋比賽、一次野外作業(yè)、一次書(shū)法繪畫(huà)攝影比賽、一次手抄報(bào)比賽等，都能讓學(xué)生陶冶性情，保持良好的身心狀態(tài)；另外，也可以開(kāi)展勵(lì)志教育、前途理想教育、挫折教育等心理教育活動(dòng)，以幫助學(xué)生明確目標(biāo)，自我激勵(lì)，勇敢面對(duì)挫折，學(xué)會(huì)調(diào)控自己的情緒，促進(jìn)自己健康成長(zhǎng)。

4. 成立護(hù)校小組，強(qiáng)化校園治安

校園治安穩(wěn)定，是學(xué)校教學(xué)秩序正常開(kāi)展的前提。近年來(lái)，不少學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)發(fā)生校園治安問(wèn)題的現(xiàn)象更為突出。例如，教師宿舍門被撬、摩托車在校園被盜、學(xué)校辦公室電腦失竊等事件時(shí)有發(fā)生。另外，學(xué)生打架、結(jié)伙斗毆等嚴(yán)重威脅學(xué)生自身安全的問(wèn)題也十分突出。這些問(wèn)題，也嚴(yán)重困擾了學(xué)校正常工作的開(kāi)展。針對(duì)這類情況，學(xué)校尤其是寄宿學(xué)校，可以組織教師成立護(hù)校小組，根據(jù)實(shí)際適當(dāng)安排人員輪值午休、晚休，并且全程值日。據(jù)調(diào)查了解，在茂北山區(qū)有不少學(xué)校早已開(kāi)始實(shí)施這種管理機(jī)制，效果也非常顯著。因此，成立護(hù)校小組，強(qiáng)化校園治安也尤其重要。

三、堅(jiān)持以學(xué)生為本原則，提高學(xué)生自保能力

由于青少年正處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的重要時(shí)期，社會(huì)閱歷不夠豐富，心理不夠成熟，體質(zhì)也不夠強(qiáng)健，自我保護(hù)的意識(shí)和能力比較薄弱；另外，社會(huì)生活環(huán)境復(fù)雜，還存在著許多不利于青少年健康成長(zhǎng)的因素，青少年往往容易受到傷害。因此，堅(jiān)持以學(xué)生為本原則，幫助學(xué)生樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)，掌握自我保護(hù)本領(lǐng)也是當(dāng)務(wù)之急，不容忽視。

那么，具體應(yīng)怎樣做？我認(rèn)為，應(yīng)該做到以下三步：

一是教育學(xué)生要保持高度警惕。保持警惕是防范侵害的前提。例如，不到危險(xiǎn)的地方長(zhǎng)時(shí)間停留。許多農(nóng)村中小學(xué)校都緊靠山體，暴雨期間，學(xué)校引導(dǎo)教育學(xué)生遠(yuǎn)離容易發(fā)生山體滑坡的地方，防止泥石流的侵害。針對(duì)學(xué)生溺水問(wèn)題，教師可以利用星期五下午第三節(jié)開(kāi)好安全教育班會(huì)課，指導(dǎo)學(xué)生簽寫(xiě)好“中小學(xué)生預(yù)防溺水卡”，增強(qiáng)學(xué)生“防溺”意識(shí)，提高安全警惕，以預(yù)防安全事故的發(fā)生。

二是教育學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用智慧保護(hù)自己。例如，教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)時(shí)段，遇到不法分子，在力量對(duì)比懸殊的情況下，不能與其硬拼，既要斗勇又要斗智?？梢赃\(yùn)用“呼救法”、“周旋法”等及時(shí)脫身；在萬(wàn)不得已的情況下，要對(duì)可能出現(xiàn)的不同后果進(jìn)行比較，兩害相權(quán)取其輕，爭(zhēng)取把損失降低到最小，保護(hù)最大的合法權(quán)益。此外，針對(duì)當(dāng)前有不少未成年學(xué)生采用“人鏈?zhǔn)健钡木饶缢叩膯?wèn)題，教師要通過(guò)安全教育活動(dòng)課，讓學(xué)生交流討論，在討論中讓學(xué)生認(rèn)識(shí)“人鏈?zhǔn)健本热司哂袊?yán)重不良后果，往往容易導(dǎo)致“群死”、“群傷”等安全事故的發(fā)生。例如，2013年5月11日，廣東省惠州市四名初中生手拉手救溺水同學(xué)，導(dǎo)致5人溺亡，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。因此，針對(duì)此類情況，我們對(duì)學(xué)生不能僅僅強(qiáng)調(diào)勇氣或見(jiàn)義勇為，而是強(qiáng)調(diào)救人要講究方法和策略。也就是說(shuō)，對(duì)未成年人的要求就是在保障自身安全的前提下，做到見(jiàn)義巧為。

三是教育學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。當(dāng)我們青少年受到不法侵害后，例如，在校園里被同學(xué)打傷，可以尋求學(xué)校老師的幫助解決，以合法的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益，而不能以非法手段進(jìn)行報(bào)復(fù)，以牙還牙；如果受到社會(huì)不法分子侵害，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，不能放縱犯罪，將犯罪分子繩之以法。

綜上所述，要杜絕校園安全事故，就必須加快制定校園安全法，保障校園師生安全；完善教育管理機(jī)制，確保學(xué)生健康成長(zhǎng)；堅(jiān)持以學(xué)生為本原則，提高學(xué)生自保能力。只有多管齊下，才能確保校園安全，保障學(xué)校師生的安全，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（本文獲2013年廣東省茂名市中小學(xué)校安全教育與安全管理“中國(guó)移動(dòng)校訊通杯”論文比賽一等獎(jiǎng)）

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]班華.思想品德[M].北京：人民教育出版社，2011.