高博
摘要:中部六省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但問題突出?!爸胁酷绕稹睂⑹侵袊?jīng)濟(jì)下一階段發(fā)展的重要引擎。如何較快的發(fā)展中部外向型經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。通過對中國六省外貿(mào)競爭力要素優(yōu)勢分析,比較六省份各自外向型經(jīng)濟(jì)競爭力的特點(diǎn),最后為優(yōu)化中部六省外向型經(jīng)濟(jì)提供必要的政策建議。
關(guān)鍵詞:中部六??;外向型經(jīng)濟(jì);競爭力;比較分析
中圖分類號:F127
一、中部六省外貿(mào)競爭力要素優(yōu)勢分析
本部分主要從六個方面進(jìn)行分析。
(一)河南省競爭力要素分析
當(dāng)前,河南省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新時期,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,相對其他省份面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。最近幾年,河南省利用外資總量呈逐年下滑趨勢。2000年河南省利用外資額為6.17億美元,相當(dāng)于當(dāng)年湖北省利用外資額的63.4%,而在六省總量之中所占比重為18.2%,位列中部第三位,排名第一、二分別為湖北省和湖南省。但河南省實(shí)際利用外商直接投資2008年—2012年的數(shù)據(jù)分別為:6.17, 5.21,5.64,4.57,4.50(億美元)??梢钥吹?012年度全年利用外資額僅為4.50億美元,相對于湖北省僅占其32.1個百分點(diǎn),同時在六省中的比例也下有所下降??梢酝茰y出河南吸引外資的潛力有所下降。在河南省與全國進(jìn)出口規(guī)模的比較中,全國從2003—2012年度總規(guī)模從5096.5增長到29739.98億美元,增速明顯。但河南僅從2011年的27.93增長到2010年的177.92億美元,呈現(xiàn)出增速緩慢的態(tài)勢,占全國百分比僅提高了0.05個百分點(diǎn)。同時河南正著手提升本省的四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):化工,鋼鐵,有色和紡織業(yè),采取有效措施來推動四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展,努力使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
(二)湖南省競爭力要素分析
在國家的新一輪改革發(fā)展中,珠三角的三大城市群都站在了發(fā)展的前沿區(qū),獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇。湖南省吸引外資的變化呈現(xiàn)出U型曲線發(fā)展模式,在2010年出現(xiàn)了20%的負(fù)增長,直到 2012年才達(dá)到10.31億美元的回升。同時,湖南省積極推進(jìn)其十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、食品加工、石油化工、建筑材料和造紙工業(yè)的融合發(fā)展。
(三)湖北省競爭力要素分析
根據(jù)中部六省利用外商投資數(shù)據(jù),湖北省實(shí)際利用外資方面位列中部六省首位,在中國內(nèi)地利用外資排名中位列第十,也是唯一的一個進(jìn)入前十的非東部地區(qū)省份。湖北省在2008—2012年度實(shí)際利用外資投資額中,從9.73%上升到14.02%,穩(wěn)居六省首位,雖然在2008—2009年度出現(xiàn)了0.58個點(diǎn)的回落,但是始終穩(wěn)步增長,全部比重占據(jù)中部六省利用外資總量的30%。在2000年初,湖北省委、省政府做出依托武漢東湖高新區(qū)建設(shè)中國光谷的重大決策,之后被國家批準(zhǔn)為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地。同時湖北作為一個糧食大省,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖是農(nóng)業(yè),但是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,鋼鐵工業(yè)增幅在全國前列,已經(jīng)成為其支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)山西省競爭力要素分析
2008—2012年期間,相關(guān)投資數(shù)據(jù)顯示山西省利用外資增速一直在2.45%~2.50%徘徊,最高時期時為3.91%,但2010年之后又回落到原有水平上,究其原因應(yīng)是淡化政府在企業(yè)與市場之間的強(qiáng)化指導(dǎo)作用。
(五)江西省競爭力要素分析
2001年江西在中部六省外貿(mào)綜合競爭力排行中位列倒數(shù)第二,山西省位居末位,其綜合競爭力基本上處于中部六省平均水平之下。改革開放初期,江西憑借傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在中部地區(qū)位列第三,強(qiáng)于湖南、安徽和河南省。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,江西省沒有抓住工業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,機(jī)器裝備制造業(yè)落后于中部其他省份,地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為弱小。自2001年以來,江西全省上下解放思想,開始關(guān)注本省經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生潛力,開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,優(yōu)化吸引外資的招商引資平臺,政府發(fā)揮了顯著的作用,使江西的基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善,對智力資本及高等教育行業(yè)也高度關(guān)注。因此,江西在2012年全年的實(shí)際利用外資相比上一年增長172.98個百分點(diǎn),增速位居中部地區(qū)第一名。從2008—2012年,在中部六省中利用外資的比重從13.7%上升到2012年的23.7%,實(shí)現(xiàn)了全年10%的增速水平,創(chuàng)造了具有本省特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(六)安徽省競爭力要素分析
安徽省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省分,改革開放以來外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,外貿(mào)出口逐步成為促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力,但與中部其他五個省分比較,安徽省外向型經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng),市場份額較小,內(nèi)生動力不足。因此,安徽省自改革開放以來一直注重出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及轉(zhuǎn)變,通過在出口商品中初級產(chǎn)品80%的占有率到現(xiàn)階段的工業(yè)制成品占92%的比重,使加工制造業(yè)成為了安徽省外貿(mào)競爭中的主導(dǎo)力量。
二、基于中部六省外向型經(jīng)濟(jì)競爭力模型的比較分析
本部分主要從以下六個方面進(jìn)行分析。
(一) 河南省外向型經(jīng)濟(jì)分析
在中部六省中,河南省外向型經(jīng)濟(jì)起步晚,發(fā)展迅速。首先,作為內(nèi)陸省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,經(jīng)濟(jì)總量不斷增長,GDP位列全國第五,具有總量優(yōu)勢,此外人均GDP中部省份排名第二;其次,河南作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)等科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。最后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展程度較高,形成了全國性的高速鐵路和高速公路網(wǎng)。這對于未來投資者進(jìn)入河南具有相當(dāng)大的吸引潛力,同時又可以降低前期的投資成本。
當(dāng)然河南省外向型經(jīng)濟(jì)也存在一些問題。首先,是投資力度過大,消費(fèi)偏低,對外開放程度較低,經(jīng)濟(jì)增長動力不協(xié)調(diào);其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;再者,產(chǎn)業(yè)集中度不高,企業(yè)規(guī)模小,而且發(fā)展協(xié)調(diào)性不高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效益較差;最后,創(chuàng)新能力較弱,投入產(chǎn)出效率低,經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)作用(例如資源環(huán)境)代價比較大。
(二)湖南省外向型經(jīng)濟(jì)分析
從湖南省對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析來看,2010—2013年外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快,對外貿(mào)易市場趨于多元化,對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步的優(yōu)化。通過對湖南省的外貿(mào)競爭力進(jìn)行SWOT分析,優(yōu)勢體現(xiàn)在:區(qū)位交通優(yōu)勢,資源和勞動力的比較優(yōu)勢明顯;劣勢集中在:服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后,自助創(chuàng)新能力不足。
(三)湖北省外向型經(jīng)濟(jì)分析
伴隨著國際資產(chǎn)的分工向縱深發(fā)展,湖北省的服務(wù)業(yè)外包發(fā)展迅速,并已成為環(huán)球跨國直接投資的首要引擎,作為具備服務(wù)業(yè)資源外包要素優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的湖北省武漢市,加速其跨越式成長以及邁向國際化具備十分重要的戰(zhàn)略意義。
(四) 山西省外向型經(jīng)濟(jì)分析
山西省外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益最近幾年有顯著的提升。首先是承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移成效顯著,加工貿(mào)易在進(jìn)出口值中的比重逐步增加,2014年前3季度加工貿(mào)易進(jìn)出口增長58.9%,占進(jìn)出口總值的35.2%,達(dá)到歷史最好水平;其次為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,初級產(chǎn)品出口比重下降33.1%,占出口總值的比重從去年同期的13.4%下滑至6.6%,接近于全國4.8%的平均水平;市場主體表現(xiàn)活躍,外商投資企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)出口比重上升,進(jìn)出口分別增長57.2%和12.9%,占外貿(mào)總值的近七成。其中民營企業(yè)進(jìn)出口值占進(jìn)出口總值的比重達(dá)35.2%,繼續(xù)保持領(lǐng)先的地位;區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn),外貿(mào)進(jìn)出口區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,運(yùn)城、呂梁、長治和大同等市進(jìn)出口增長較快,長治、大同、呂梁、朔州出口快速增長;貿(mào)易條件有所改善,主要進(jìn)口商品價格回落幅度較大,用一定數(shù)量的出口產(chǎn)品可以換回更多的進(jìn)口商品。
(五)江西省外向型經(jīng)濟(jì)分析
江西省第三產(chǎn)業(yè)中的外貿(mào)服務(wù)業(yè)相對落后,跟不上經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展速度,而紡織品的加工出口貿(mào)易又是江西對外貿(mào)易的重要組成部分,通過SWOT分析發(fā)現(xiàn)江西省的紡織品出口貿(mào)易有比較優(yōu)勢,但仍面臨諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步提升江西紡織品市場的競爭力。
(六)安徽省外向型經(jīng)濟(jì)分析
安徽省的茶產(chǎn)業(yè)一直是本省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在2006年前后安徽茶葉的出口迅速增長,凸顯了安徽茶葉在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,但發(fā)展的同時也面臨著日益凸顯的問題及挑戰(zhàn),通過對茶產(chǎn)業(yè)的SWOT 分析,安徽省茶葉資源優(yōu)勢如何能更好的轉(zhuǎn)變成為市場競爭優(yōu)勢,提高其出口競爭力是目前的主要問題。
三、優(yōu)化中部六省外貿(mào)競爭力的政策建議
本部分主要從以下三個方面進(jìn)行分析。
(一) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)
通過研究中部六省市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體架構(gòu),以及利用SWOT分析模型分析六省的外貿(mào)競爭力要素條件,我們可以發(fā)現(xiàn)中部六省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),其主要特點(diǎn)是第一產(chǎn)業(yè)比重偏大,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很充分、第三產(chǎn)業(yè)也就是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后一些。
首先,要整改中部六省經(jīng)濟(jì)需求布局這方面,加速六省經(jīng)濟(jì)增加由依托投資、出口拉動向依托消費(fèi)、投資和出口相調(diào)和改變;其次,由首要依托產(chǎn)業(yè)動員向依托第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同動員改變,尤其要正視第三產(chǎn)業(yè)在中部六省中的帶頭拉動作用;最后,重點(diǎn)來調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),全力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)由著重消耗資源向依靠科技進(jìn)步和管理模式這一方面的轉(zhuǎn)變。這就引出了下文對于提高自主創(chuàng)新能力的要求。
(二) 增強(qiáng)內(nèi)生需求動力
河南省應(yīng)該著力以發(fā)展新型第一產(chǎn)業(yè)為輔,把科學(xué)技術(shù)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)操作相結(jié)合的生產(chǎn)模式,并且完善產(chǎn)品的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的深度發(fā)展模式,同時重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的核心帶動作用,整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時對湖南省,著重推進(jìn)軍民兩用領(lǐng)域十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展相結(jié)合的模式,充分發(fā)揮其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生潛力。湖北省應(yīng)大力建設(shè)以國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)的高科技研發(fā)中心。同時湖北作為一個糧食大省,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖是農(nóng)業(yè),但是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,鋼鐵工業(yè)增幅在全國前列,應(yīng)努力培養(yǎng)成為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。對于山西省,全省重點(diǎn)推進(jìn)的支柱產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展良好,要以煤炭行業(yè)為主鏈條的相關(guān)主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級,同時大力支持四大新型支柱產(chǎn)業(yè)的順利崛起,快速投資增長,來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的明顯擴(kuò)張。最后對于江西省和安徽省,由于普遍存在科技水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,外貿(mào)經(jīng)營主體相對集中,加工貿(mào)易發(fā)展滯后以及出口市場相對集中等問題,兩個省份應(yīng)該加大吸引資金力度,推動本省科技行業(yè)發(fā)展及普及高等教育來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(三) 提升自主創(chuàng)新能力
在大力提升以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為代表的第一、第二產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)更加注意發(fā)展以資金和技術(shù)為導(dǎo)向的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),加大在科研和教育行業(yè)的資金分配,在以深化政府管理體制改革的前提下改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體制,提升自主創(chuàng)新能力,而創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力的不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層次不合理,產(chǎn)業(yè)鏈低端是長期制約我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要因素之一。堅(jiān)持以應(yīng)對2008年國際金融危機(jī)為契機(jī)來實(shí)行資產(chǎn)的優(yōu)化調(diào)劑和振興計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)吞并重組,裁減掉隊(duì)產(chǎn)能和緊縮多余產(chǎn)能,同時也要著眼于未來的成長和介入下一輪的國際市場競爭,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來選擇以環(huán)保和新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè),盡快構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
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(編輯:韋京)