王珊珊　湯慶猛　胡樹強(qiáng)

【摘 要】 伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)面臨的壓力也越來越大，加之全球一體化的影響，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也擔(dān)負(fù)著維護(hù)我國國際聲譽(yù)、確保人們生存環(huán)境健康等多重重?fù)?dān)。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的改革與創(chuàng)新發(fā)展也是難得的機(jī)遇，全面深化改革號(hào)角的奏響，一定程度上推動(dòng)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的改革與創(chuàng)新，質(zhì)檢市場(chǎng)的開放，使得質(zhì)檢機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化成為未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文對(duì)現(xiàn)階段質(zhì)檢機(jī)構(gòu)面臨的問題加以分析，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何推動(dòng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新進(jìn)行探討，并制定出行之有效的策略，力求實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的科學(xué)轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；改革創(chuàng)新

一、引言

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的長足發(fā)展，但是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)作為主要參與者，其在運(yùn)行發(fā)展中的問題也不斷凸顯。思想上不能與時(shí)俱進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)備缺乏高新技術(shù)，服務(wù)形式固定、單一等，都嚴(yán)重制約了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展。民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)的迅速崛起，無論從經(jīng)濟(jì)層面還是從行業(yè)層面，對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的沖擊都是巨大的，因而探索出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新策略，才能使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下質(zhì)檢機(jī)構(gòu)面臨的現(xiàn)實(shí)性問題

1.很大程度上依賴行政手段，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想意識(shí)

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一直以來都屬于我國的事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著定期監(jiān)督檢驗(yàn)和專項(xiàng)檢驗(yàn)等多項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于上級(jí)行政指揮多是全面服從，這就導(dǎo)致一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作人員缺乏深化改革的思想意識(shí)，過分依賴行政引導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)化的先進(jìn)理念。尤其在對(duì)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等檢測(cè)時(shí)，強(qiáng)制性檢測(cè)業(yè)務(wù)占據(jù)較大份額，這些多來自上級(jí)的行政命令，因而其不用擔(dān)心缺少工作量，并且這些檢測(cè)具有費(fèi)用較高的特點(diǎn)，使得質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在資金上難免依附于行政部門，也就很大程度的限制了機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展，加上事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的限制，沒有充足的資金投入，也難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展，對(duì)于市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新是心有余而力不足。

2.技術(shù)能力不足，難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)而言，檢驗(yàn)技術(shù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品種類全是其所追求的檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。但就目前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)而言，其技術(shù)能力相對(duì)不足，機(jī)構(gòu)對(duì)于成品檢驗(yàn)?zāi)芰蛡€(gè)別產(chǎn)品的檢驗(yàn)較為重視，但是不能提供與之相配套的檢測(cè)能力，這就出現(xiàn)一個(gè)客戶要想實(shí)現(xiàn)一件產(chǎn)品的檢驗(yàn)，必須從幾個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)后才能完成全部檢測(cè)項(xiàng)目的情況，這種情況表明質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)能力欠缺，無法形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑳]有形成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)特色。

3.人員素質(zhì)待加強(qiáng)，缺乏完善的服務(wù)意識(shí)

現(xiàn)階段質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理還是受制于編制的限制，對(duì)于人才的引進(jìn)和分配仍缺乏科學(xué)性，這就導(dǎo)致了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)仍然延續(xù)平均分配的制度，對(duì)于人員自身勞動(dòng)成果的考察形同虛設(shè)，難以起到實(shí)際作用。目前，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的人員專業(yè)素質(zhì)仍需提升，缺乏對(duì)專業(yè)性、高科技、創(chuàng)新性人才的引進(jìn)。此外由于編制的限制，使得人員無法或難以實(shí)現(xiàn)更新。同時(shí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員工作的穩(wěn)定性，使其感受不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，這就使得人員產(chǎn)生服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)理念缺失的現(xiàn)象。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新的策略分析

1.深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，激發(fā)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)活力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需迎難而上，不斷向市場(chǎng)化發(fā)展成為主要方向。因而質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在思想上不斷解放，不斷樹立市場(chǎng)觀念，實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)引導(dǎo)型的偉大變革。首先是要克服對(duì)行政指令的依賴，將封閉式的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，發(fā)展為市場(chǎng)化的開放式平臺(tái)，由專門性的檢驗(yàn)發(fā)展為綜合性的服務(wù)，不斷打開衍生檢驗(yàn)市場(chǎng)，這樣才能不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，迎接民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新，要明確自身的定位，組建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的獨(dú)立型實(shí)驗(yàn)室，而不是依附于某個(gè)政府部門，這樣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)任務(wù)就能夠面向市場(chǎng)，可進(jìn)行法規(guī)性檢驗(yàn)，也能夠?qū)嵤ｍ?xiàng)檢驗(yàn)。對(duì)于市場(chǎng)化的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)化的商業(yè)模式，推動(dòng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)向公司制轉(zhuǎn)型也未嘗不可，其可以進(jìn)行商業(yè)化的檢驗(yàn)服務(wù)，通過企業(yè)間的合作，還能將檢驗(yàn)儀器設(shè)備等資源共享，對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)活力的激發(fā)也是極為有效的。

2.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投入，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得各行各業(yè)都頗為受益，現(xiàn)代化設(shè)備的使用與更新，不僅提升了人員辦事效率，對(duì)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)而言，其檢驗(yàn)的精確度和高效性也得以大幅度提升。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加科學(xué)技術(shù)投入，以市場(chǎng)需求的發(fā)展變化為導(dǎo)向，采用集中投入，提升檢驗(yàn)的綜合能力。首先注重對(duì)高新技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，不斷完善“產(chǎn)學(xué)研檢”機(jī)制，充分利用好國家級(jí)和省市級(jí)質(zhì)檢相關(guān)平臺(tái)，不斷學(xué)習(xí)檢驗(yàn)、檢測(cè)新技術(shù)、新方法，同時(shí)在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展專業(yè)化學(xué)習(xí)平臺(tái)，并致力于優(yōu)秀檢驗(yàn)人才的選拔和評(píng)價(jià)，不斷為培養(yǎng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專業(yè)化人才做貢獻(xiàn)。其次，對(duì)于檢驗(yàn)人才、設(shè)備的合理化安排、布局也尤為重要，科學(xué)合理的分工，能提升基礎(chǔ)檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＭ瑫r(shí)加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)構(gòu)建，不斷實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)信息化、智能化。同時(shí)拓展對(duì)生產(chǎn)工藝改進(jìn)的咨詢業(yè)務(wù)，增加檢驗(yàn)設(shè)備投入，提升對(duì)新產(chǎn)品檢測(cè)的能力，以不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。最后，在增加檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入的同時(shí)，也要注重質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與各研究院校、大型企業(yè)之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源、設(shè)備的共享，也是朝著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。

3.樹立員工服務(wù)意識(shí)，提升人員綜合素質(zhì)

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的全面改革與創(chuàng)新，需從每一位員工思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變做起。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員，只是單純從事監(jiān)督檢驗(yàn)工作，全面服從于國家和政府相關(guān)部門。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，同時(shí)具備憂患意識(shí)，確保檢驗(yàn)、檢測(cè)工作進(jìn)行具有高效性。此外在增強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，對(duì)于人員的管理也應(yīng)一改以往的平均分配制，打破“官檢時(shí)代”的行政色彩，將企業(yè)客戶的滿意度納入對(duì)檢驗(yàn)人員的考核中，樹立以客戶為中心的檢驗(yàn)原則，增加如：崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制等制度的建設(shè)，在內(nèi)部人員的競(jìng)爭(zhēng)中擇優(yōu)調(diào)用，對(duì)于專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、技術(shù)操作嫻熟的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能更好的服務(wù)于企業(yè)，同時(shí)為提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

從我國的宏觀調(diào)控政策來看，市場(chǎng)在資源配置中起到主導(dǎo)作用，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)朝市場(chǎng)化方向的改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，因此打破質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、檢驗(yàn)等壟斷行為成為改革創(chuàng)新的主要目標(biāo)，從以上對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新的具體策略分析看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)改革發(fā)展勢(shì)頭一片大好，雖然現(xiàn)階段質(zhì)檢機(jī)構(gòu)仍面臨一些問題，但是通過市場(chǎng)理念的確立、科學(xué)技術(shù)的投入和人員素質(zhì)的提升，定能確保質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展。

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