孫傳運(yùn)

黨的十八屆三中全會(huì)提出，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，越是全面深化改革，越要不斷加強(qiáng)黨建工作科學(xué)化水平，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和組織保證。那么，如何做好新時(shí)期黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該在務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、求效上進(jìn)行有益的探索和實(shí)踐。

一、如何“務(wù)實(shí)”

（一）務(wù)當(dāng)前形勢(shì)之“實(shí)”

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，受整體環(huán)境的影響，集團(tuán)公司和東華公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的巨大壓力。東華重工板塊受煤炭行業(yè)持續(xù)低迷影響，在煤機(jī)市場(chǎng)群雄割據(jù)、產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、外部招投標(biāo)信息持續(xù)減少的情況下，今年將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。東華建設(shè)板塊受?chē)?guó)家投資下降、內(nèi)部基建投資減少等因素的影響，今年可能是發(fā)展最為困難的一年。東華物流商貿(mào)，受煤炭市場(chǎng)低迷、貿(mào)易利潤(rùn)率低及貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控等多種因素?cái)D壓，開(kāi)源創(chuàng)效任務(wù)仍然十分艱巨。嚴(yán)峻形勢(shì)面前，更要發(fā)揮好各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛深入的開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，教育引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心。

（二）務(wù)改革發(fā)展之“實(shí)”

2014年集團(tuán)公司和東華公司把深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重的工作。東華公司年初就確定了“產(chǎn)權(quán)改革、戰(zhàn)略合作、瘦身強(qiáng)體、提質(zhì)增效”的總基調(diào)。新年伊始集團(tuán)公司就以機(jī)關(guān)大部制改革、全面推行內(nèi)部市場(chǎng)化等工作為抓手，深入推進(jìn)管理流程再造、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。各級(jí)黨組織應(yīng)加快工作進(jìn)程，做到貼緊貼近，融入融合，積極為集團(tuán)公司推進(jìn)的各項(xiàng)改革舉措“鼓與呼”。教育引導(dǎo)廣大干部職工真正認(rèn)識(shí)到“改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)”，“改革是大勢(shì)所趨、必由之路”，“早改早主動(dòng)、晚改就被動(dòng)、不改就走進(jìn)死胡同”，從而理解改革、支持改革、投身改革。

（三）務(wù)黨建現(xiàn)狀之“實(shí)”

“打鐵還得自身硬”，但是客觀地說(shuō)，集團(tuán)公司近些年來(lái)的黨建工作存在不同程度的弱化，加強(qiáng)新時(shí)期黨建工作，迫切需要各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立“守土有責(zé)、履職盡責(zé)”及“有為方能有位、有位必須有為”的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，促進(jìn)黨建工作水平的質(zhì)的提升。要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義核心價(jià)值體系在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要學(xué)深學(xué)透黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、全國(guó)兩會(huì)精神，不斷提高黨建隊(duì)伍的政策水平。要切實(shí)增強(qiáng)做好黨建和思想政治工作的責(zé)任感和使命感，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，提高抓重點(diǎn)工作、抓主要矛盾的能力，不斷提升黨建隊(duì)伍的工作水平。同時(shí)，各級(jí)行政組織也應(yīng)認(rèn)識(shí)到黨建工作“凝結(jié)劑”、“調(diào)壓閥”和“加油站”的重要作用，從各個(gè)方面大力支持黨委部門(mén)旗幟鮮明、理直氣壯地做好黨建和思想政治工作。

二、怎樣創(chuàng)新

（一）創(chuàng)思想觀念之新

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的思想路線(xiàn)。在十八屆三中全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記在論及深化改革的條件時(shí)，也把“解放思想”置于首位，并特別強(qiáng)調(diào)了其“總開(kāi)關(guān)”的作用。學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，東華公司目前存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)為“六個(gè)不”，即安于現(xiàn)狀，戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不清晰；求穩(wěn)怕亂，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不到位；體制僵化，管理創(chuàng)效能力不夠強(qiáng)；人才短缺，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理；創(chuàng)新乏力，核心競(jìng)爭(zhēng)能力不明顯；對(duì)標(biāo)不高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不夠好。這些存在的突出問(wèn)題，剖析到深處是國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制問(wèn)題，再剖析到“根”處就是各級(jí)組織和干部職工的思想觀念還不夠解放。思想不解放，各種問(wèn)題就看不到、認(rèn)不清，舊的弊端就不敢破、不敢碰，改革舉措就不敢想、不敢為。解放思想是深化改革的前提，各級(jí)黨組織要通過(guò)深入開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工在深化改革中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想觀念的創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)改革發(fā)展。

（二）創(chuàng)工作機(jī)制之新

創(chuàng)新絕不是簡(jiǎn)單的摒棄或另起爐灶，而是去粗取精、推陳出新的揚(yáng)棄過(guò)程，是在繼承以往好的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取更適應(yīng)新形勢(shì)的機(jī)制和舉措。

在黨委工作責(zé)任制方面，應(yīng)在繼承以往黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上，制訂黨建工作績(jī)效考核機(jī)制（辦法），借鑒內(nèi)部市場(chǎng)化的做法，采取圍繞中心、突出重點(diǎn)、選題立題、積極破題、定期考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，實(shí)際績(jī)效與各級(jí)黨組織（部門(mén)）的薪酬掛鉤，實(shí)現(xiàn)黨建工作由虛變實(shí)的轉(zhuǎn)變，提升黨建工作責(zé)任制的管理水平。

在作風(fēng)建設(shè)方面，應(yīng)繼承群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)中的好做法，健全完善服務(wù)承諾制、隨時(shí)辦結(jié)制、工作督辦制、述廉評(píng)廉制等制度，督促和推動(dòng)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事、清正廉潔不出事。

在黨員作用發(fā)揮方面，在繼承黨員干部“承諾、踐諾、評(píng)諾”的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立反向激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)組織點(diǎn)、互相找、群眾評(píng)，對(duì)自我要求不高、有損黨的形象的黨員，采取提醒教育、誡勉談話(huà)、清理處置等方式，暢通黨員隊(duì)伍的“出口”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（三）創(chuàng)方式方法之新

要探索新方法。去年以來(lái)，集團(tuán)公司開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)單位綜合評(píng)價(jià)的方法，為一些單位探明了“病癥”，查清了“病因”，開(kāi)準(zhǔn)了“藥方”，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升。黨建工作同樣可以借鑒綜合評(píng)價(jià)的做法，通過(guò)定期開(kāi)展座談交流、基層調(diào)研等活動(dòng)，圍繞“總結(jié)、分析、會(huì)診、評(píng)價(jià)”，既可以查找出工作中的缺陷和不足，對(duì)癥下藥提出整改意見(jiàn)和措施，也可以?xún)?yōu)化、完善工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作上水平。要探索新載體。隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等新媒介的廣泛興起，黨建工作也要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展探索新的工作載體。這些新興的領(lǐng)域，如果正確的思想理論和輿論不去占領(lǐng)，那些消極的、不健康的思想輿論就會(huì)去占領(lǐng)，勢(shì)必會(huì)給我們的工作帶來(lái)不利和阻礙作用。要在堅(jiān)持鞏固廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)陣地的基礎(chǔ)上，積極在網(wǎng)頁(yè)、論壇、Q群、微博、微信等領(lǐng)域開(kāi)辟新的陣地。變以往黨組織與基層群眾“我說(shuō)你聽(tīng)”的“單打一”，為更便捷、更高效、更寬泛的“全時(shí)通”，構(gòu)建起黨組織與基層群眾的“一網(wǎng)情深”。要探索新方式。如在干部選拔方面，不宜采用“一刀切”的競(jìng)聘方式，避免產(chǎn)生“考試型干部”、“演講型干部”，只要組織上認(rèn)可、群眾威信高、個(gè)人能力強(qiáng)，就可以大膽起用，“不拘一格”地讓優(yōu)秀人才脫穎而出。如在黨務(wù)培訓(xùn)方面，可以通過(guò)培訓(xùn)前進(jìn)行需求調(diào)研、培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行課題設(shè)計(jì)、培訓(xùn)中進(jìn)行互動(dòng)研討、培訓(xùn)后進(jìn)行實(shí)踐提高的“四步法”，改以往的“照本宣科”、“照單抓藥”，為“按需培訓(xùn)”、“對(duì)癥下藥”，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、求哪些效

（一）求凝心聚力之效

通過(guò)宣傳、教育、引導(dǎo)、激勵(lì)，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝心聚力的目的，這是黨建和思想政治工作的主要職能。實(shí)踐證明，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越是要發(fā)揮黨組織的政治核心作用?！爸灰癫换?，辦法總比困難多”。在東華公司的年度工作會(huì)議上，就提出了要做到“四個(gè)破除、四個(gè)樹(shù)立”，凝心聚力謀發(fā)展。即破除固步自封、盲目樂(lè)觀的思想，樹(shù)立不進(jìn)則退、危在旦夕的憂(yōu)患意識(shí)；破除不思進(jìn)取、求穩(wěn)怕亂的思想，樹(shù)立變中求進(jìn)、大膽改革的創(chuàng)新意識(shí)；破除等靠觀望、靜觀其變的思想，樹(shù)立主動(dòng)作為、敢立潮頭的改革意識(shí)；破除畏難無(wú)策、危中無(wú)為的思想，樹(shù)立危機(jī)和機(jī)遇并存、事在人為的拼搏意識(shí)。在剛剛召開(kāi)的第二季度工作會(huì)議上，又向公司干部職工提出了“六有”。即要有干企業(yè)不能虧、不為虧損找借口的境界；有困難腳下踩、責(zé)任大于天的擔(dān)當(dāng)意識(shí)；有敢為人先、不甘落后的責(zé)任感；有功成不必在我、我在功必可成的自信；有早改早主動(dòng)、不改難生存的憂(yōu)患意識(shí)；有無(wú)愧于組織、無(wú)愧于員工、無(wú)愧于個(gè)人的人生價(jià)值觀。就是要通過(guò)開(kāi)展各種宣傳教育引導(dǎo)工作，提振精氣神，激發(fā)正能量，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

（二）求素質(zhì)提升之效

黨建和思想政治工作最終還是做“人”的工作，通過(guò)激發(fā)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的雙提升，以做到“人人是才、人盡其才”，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

要著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)?！罢温肪€(xiàn)確定以后，干部就是決定因素”。要把戰(zhàn)略決策規(guī)劃、宏偉目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著決定性的作用。東華公司從2013年開(kāi)始，就開(kāi)展了“加強(qiáng)各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力建設(shè)”活動(dòng)，突出“審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略眼光、統(tǒng)籌兼顧的全局觀念、嚴(yán)謹(jǐn)縝密的科學(xué)思維、多謀善斷的決策魄力、勇于進(jìn)取的創(chuàng)新精神”五個(gè)方面，提高各級(jí)干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和能力素質(zhì)，促進(jìn)了各單位“你追我趕、爭(zhēng)先恐后”的競(jìng)相發(fā)展，為2013年全年完成營(yíng)業(yè)收入204億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.15億元奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。黨員隊(duì)伍是我們克難攻堅(jiān)、戰(zhàn)無(wú)不勝的先鋒隊(duì)。要突出黨員隊(duì)伍的黨性教育和崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，激勵(lì)黨員在實(shí)際工作中對(duì)自己的要求要“高一檔、嚴(yán)一格、緊一扣”。把重點(diǎn)、難點(diǎn)工作作為黨員“學(xué)技練兵”的主攻方向，打造一批永葆先進(jìn)性、技能業(yè)績(jī)優(yōu)的黨員，在實(shí)際工作發(fā)揮“撥亮一盞燈、照亮一大片”的模范作用。

要著力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。職工群眾是我們完成各項(xiàng)任務(wù)的主力軍。要繼承發(fā)揚(yáng)黨的群眾工作路線(xiàn)，堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的方針?；鶎狱h組織要開(kāi)展好思想道德大講堂、技術(shù)培訓(xùn)大課堂、技術(shù)比武大練兵活動(dòng)，指導(dǎo)工會(huì)組織開(kāi)展好“小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小工裝、小建議”等“五小”活動(dòng)，以行之有效的群眾性技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為改革發(fā)展助推加力。

（三）求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之效

黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作不是“兩張皮”，而是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這項(xiàng)中心任務(wù)，各有側(cè)重點(diǎn)。黨建工作的成效，依然要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果來(lái)體現(xiàn)和檢驗(yàn)。一季度，東華公司整體工作穩(wěn)中向好，逆勢(shì)之中實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅。營(yíng)業(yè)收入：一季度預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入37.2億元，同比增收8億元，增長(zhǎng)27.87%，完成力爭(zhēng)計(jì)劃。利潤(rùn)總額：一季度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3100萬(wàn)元，同比增盈1823萬(wàn)元，增長(zhǎng)142.75%，完成力爭(zhēng)計(jì)劃。應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等其他指標(biāo)預(yù)計(jì)完成兗礦集團(tuán)公司下達(dá)的考核計(jì)劃?？傮w實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。同時(shí)，相繼出臺(tái)了完成年度力爭(zhēng)指標(biāo)特別嘉獎(jiǎng)?wù)?、“兩金”及借貸款節(jié)獎(jiǎng)超罰政策、鼓勵(lì)開(kāi)拓外部市場(chǎng)政策、實(shí)行月度綜合分析和季度排名亮相機(jī)制。在召開(kāi)二季度工作會(huì)議時(shí)，我們就在會(huì)議室門(mén)口制作擺放了“亮相臺(tái)”，各板塊、各單位一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況一目了然。在會(huì)議上，我們也嚴(yán)肅提出：不管困難多大，壓力多大，也不管內(nèi)外部環(huán)境如何發(fā)生變化，東華公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊如何調(diào)整，對(duì)各單位年初確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一律不予調(diào)整。基層各單位信心大、干勁足，紛紛表示要堅(jiān)決確保2014年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。東華公司2014年也有決心有信心實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入260億元，奮斗280億元，力爭(zhēng)突破300億元，確保跨入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的門(mén)檻。

（作者系兗礦東華集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記）