顏 廷

(江蘇師范大學華僑華人研究中心 江蘇徐州221116)

全球化時代的移民問題，很大程度上即是國際人力資源競爭問題。在這場“爭奪人才的全球性戰(zhàn)爭”［1］中，西方各發(fā)達國家陸續(xù)制定了一系列移民政策，吸引國際專業(yè)技術(shù)人才，形成了一股從“南”到“北”的國際人才遷移潮流。根據(jù)聯(lián)合國移民數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2013年，全球移民人口已達2.32 億，其中59%住在發(fā)達國家［2］。在強大的國際移民潮下，以中國為代表的發(fā)展中國家長期陷入了專業(yè)技術(shù)人才大量外流的困境，給經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了難以估量的影響。然而，近十余年來，越來越多旅居海外的華僑華人選擇離境居在國，再度移民第三國，或直接回流中國，形成了日漸明晰的華人新移民離境和回流潮。這一華人移民新現(xiàn)象，已經(jīng)引起社會廣泛關注，相關報道屢見不鮮，中國政府亦順應時代潮流，為促進經(jīng)濟發(fā)展和科技振

一 永久離境人口

自1970年代澳大利亞政府實行多元文化政策以來，華人新移民便源源不斷涌入澳大利亞。早期華人一旦移民成功，澳大利亞便成安身立命之所，永久離境⑤指明確表達放棄澳大利亞居留權(quán)或公民身份而遷居他國。當然，這并不代表永久留境者不會因為某種原因返回澳大利亞?；蚧亓髑闆r尚不多見。從20 世紀末開始，永久離開澳大利亞的華人新移民越來越多，逐漸形成了一股離境潮。如表1 所示，1995—1996年度，永久離境者尚不過1783 人;2000—2001年度即突破4000 人大關;2003—2004年突破6000 人大關;2009—2010年度再破9000 人大關⑥參見表1。。十余年間，華人永久離境人口翻了數(shù)倍。

盡管華人新移民永久離境澳大利亞漸成一股潮流，籍貫分別為中國大陸、香港、澳門、臺灣等地的華人新移民永久離境情況卻各不相同:其一，就永久離境人口絕對數(shù)而言，以2000—2011年這十年為例，大陸籍華人永久離境最多，為40，045 人;香港籍華人次之，為21，492 人;臺灣籍又次之，為9324 人;澳門籍最少，為313 人。其二，就永久離境人口增幅來說，亦以大陸籍華人為最高。2000—2011年這十年中，大陸籍華人永久離境人口增幅為138.5%;香港籍增幅為54.7%;臺灣籍增幅為40.8%;澳門籍增幅僅為12.5%⑦上文數(shù)據(jù)根據(jù)表1 計算得出。。其三，就年度永久離境人口與移民人口比例而言，以香港籍移民永久離境比例最高，臺灣籍次之，澳門籍又次，大陸籍最低。早在2001—2002年度，香港籍華人永久離境數(shù)即已超過入境數(shù)，比例為115.4%，2009—2010年度甚至達到156.8%的歷史最高峰。臺灣籍華人永久離境比例雖不及香港移民，2003—2004年度亦達70.8% 的歷史高位，2008—2009年度又增至85.6%，換言之，絕大多數(shù)移民澳大利亞的臺灣籍華人大多數(shù)仍選擇離開澳大利亞，或回流臺灣，或再度移民他處。兩岸四地中，大陸籍華人永久離境澳大利亞比例最低，近十余年來始終徘徊在20%左右，2001—2002年度比例最高，亦不過24.5%，2010—2011年度又降至19.7%⑧上文數(shù)據(jù)根據(jù)表1 及澳大利亞移民部歷年移民統(tǒng)計數(shù)據(jù)(Australian Government Department of Immigration ＆ Citizenship，Historical Migration Statistics，Released in April 2013.)相關數(shù)據(jù)計算得出。。在大陸籍華人永久離境數(shù)量和增幅比例都非常高的情況下，永久離境比例尚不足五分之一，一定程度上反映出，與港澳臺移民相比，大陸移民更愿意努力適應澳大利亞生活，而不是選擇 離開。

表1 澳大利亞華人新移民永久離境人口統(tǒng)計(按籍貫)

近年來，在日漸洶涌的永久離境潮中，不同年齡層次人群表現(xiàn)亦各異。澳大利亞移民統(tǒng)計將永久離境華人移民按年齡層次分為0 -4 歲、5 -14 歲、15 -24 歲、25 -34 歲、35 -44 歲、45 -54 歲、55-64 歲以及65 歲以上等幾個年齡群體，如表2 所示，其永久離境情況如下:其一，華人永久離境澳大利亞者以25 -54 歲年齡段為主，且從2005年以來一直占永久離境華人總數(shù)的三分之二左右。其二，嬰幼移民、青年移民和老年移民永久離境比例提升。25 -34 歲年齡段青年移民永久離境比例增加主要是大陸籍青年移民永久離境人口增加所致。大陸籍青年移民永久離境比例走高，主因是近年來中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，對其產(chǎn)生了越來越強的吸引力。青年移民永久離境比例增加，也直接帶動0 -4 歲年齡段嬰幼移民離境人口比例小幅增長。而55-64 歲及65 歲以上年齡段老年移民永久離境人口逐年增加，主要因其大多為親屬移民，英語水平低、較難適應澳大利亞生活、思鄉(xiāng)情重。對澳大利亞而言，大量老年移民人口永久離境，是一項利好，意味著更少的公共福利支出。其三，青少年移民和中年移民永久離境潮放緩。15 -24 歲年齡段的青少年移民主要為留學生移民，無論求學期間或畢業(yè)后，他們更愿意堅守澳大利亞，而不是離開。作為澳大利亞華人移民永久離境的主流人群，近年35 -44 歲、45 -54 歲年齡段中年移民永久離境占比縮水嚴重，一定程度上表明這類人群經(jīng)過多年的打拼與奮斗，已不愿意再輕易離開業(yè)已熟悉，且相對穩(wěn)定的生活而另投他方或回流原籍地。

表2 澳大利亞華人新移民永久離境人口統(tǒng)計(按年齡段)

最后，在華人新移民永久離境統(tǒng)計中，居留澳大利亞時間長短對永久離境人口亦有影響:其一，居留時間越長，永久離境可能性越大。從2005—2006年度以來，在澳大利亞居留時間少于2年者，離境意愿最低;在澳大利亞居留時間超過2年卻不到5年者，離境意愿稍有增加;而居澳5年以上者，永久離境意愿暴增，其歷年永久離境人口占全部永久離境華人新移民總數(shù)的三分之二以上。其二，居澳時間長短一致的人群，永久離境人口在不斷增加，但每年度永久離境人口比例則相對穩(wěn)定。從2005—2006年度直至2010—2011年度，在澳大利亞居留少于2年而永久離境者，占比始終在12%上下浮動;居留超2年卻不到5年而永久離境者，占比一直在16%左右徘徊;居留時間超5年以上而永久離境者，占比亦始終維持71% 左右。最后，較之港臺籍華人新移民，大陸籍華人居澳5年以上者永久離境占比較低，而低于5年者永久離境占比偏高①下文數(shù)據(jù)參見表3。。從2005年以來，大陸籍居澳5年以上者永久離境人口占全部永久離境人口比例僅為64%左右，居澳5年以下者則平均為36% 左右;香港籍居澳5年以上者永久離境人口占比為85%左右，居澳5年以下者平均為15%左右;臺灣籍居澳5年以上者年度永久離境人口占比浮動較大，基本區(qū)間為68.8% -78.5%，居澳不足5年者永久離境人口占比區(qū)間為31.2% -21.5%①下文數(shù)據(jù)參見澳大利亞移民部出境人口系列調(diào)查數(shù)據(jù)“Emigration 2005 -06，Australia”、“Emigration 2006 -07，Australia”、“Emigration 2007 -08，Australia”、“Emigration 2008 -09，Australia”、“Emigration 2009 -10，Australia”、“Emigration 2010 -11，Australia”等。。與港澳籍華人新移民相比，大陸籍長期居留者永久離境比例偏低，一定程度上反映出，澳大利亞較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、良好的法治及人居環(huán)境等令相當一部分已經(jīng)熟悉澳大利亞社會生活的華人移民不易下決心永久離境或回流大陸。

表3 澳大利亞華人新移民永久離境人口統(tǒng)計(按居留澳大利亞時間長短)

二 回流人口② 指原籍中國的澳大利亞華人移民，以及澳大利亞出生華人后裔永久離境澳大利亞，并回到中國定居的人口。

多年來，澳大利亞移民部居民出入境記錄主要統(tǒng)計華人新移民永久離境情況，從未直接關注其回流問題，直至2005 -06年度以來，出入境人口記錄才有了關于華僑華人回流的準確數(shù)據(jù)，這給相關問題的歷史比較和分析帶來了一定的不便。為此，這里借助澳大利亞原籍海外而移居中國之永久離境居民數(shù)據(jù)，管窺多年來澳大利亞華人新移民回流的基本情況。

20 世紀90年代，澳大利亞華人新移民回流者為數(shù)甚少。1995—1996年度，澳大利亞居民中原籍海外而選擇移居中國兩岸三地③中國大陸、香港、臺灣。澳門年度離境人口數(shù)量過低，不具備統(tǒng)計學意義上的分析價值，故而這里未計入離境總?cè)丝谥衼怼Ｕ呷丝趦H1775人，占當年度移民人口比例為10.3%;1998—1999年度為3355 人，占當年度移民人口比例增至29.7%;2002—2003年度為4738 人，占當年度移民人口比例又增至35.6%。當時這些移居至中國兩岸三地的人口，并不一定全部原籍中國，故而其中真正屬于回流中國的華人新移民，為數(shù)一定更少些。然而，根據(jù)澳大利亞移民部出入境記錄，至2005—2006年度華人新移民回流人口即已達5053人。因此，即便以1995—1996年度澳大利亞原籍海外而移居中國的人口為回流人口，則這十年來，華人新移民回流人口增幅亦達185%。嗣后，每年澳大利亞華人新移民回流數(shù)持續(xù)增長，2006—2007年度為4916 人;2008—2009年度為5631 人;2010—2011年度為6667 人，較之2005—2006年度，回流人口增加了32%，達歷史最高水平④參見表5。。華人新移民回流之成為潮流，可見一斑。

當然，回流中國的華人新移民數(shù)并不等同于永久離境澳大利亞的華人新移民人數(shù)。2005—2006年度至2010—2011年度，中國兩岸三地出生的華人新移民永久離境澳大利亞總數(shù)分別為7134 人、7051 人、76967 人、8137 人、8969 人、9456 人⑤參見表4。這里兩岸三地指中國大陸、香港、臺灣。因移民部統(tǒng)計數(shù)據(jù)遺漏，故而此處未包含澳門華人新移民離境人口數(shù)據(jù)。，其中每年度回流至中國兩岸三地的華人新移民約為總數(shù)的68% -71%，另29% -32%的永久離境人口則再度移民至第三國或地區(qū)①當然，由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料的局限，再度移民至第三國或地區(qū)者，其移民的目的地亦可能是非原籍的華人地區(qū)，如原籍大陸移民再度移民至香港或臺灣，反之亦然。而根據(jù)一般的常識性經(jīng)驗，這種跨地區(qū)回流可能性非常大。。然而永久離境澳大利亞的華人新移民中回流原籍地人口比例看似較高，但與每年度兩岸三地華人移民澳大利亞人口相比，卻有不小的差距，每年度回流比例始終徘徊在21%上下，并呈不規(guī)律波動。具體到兩岸三地華人新移民回流情況，表現(xiàn)則各不相同:

表4 澳大利亞華人新移民回流統(tǒng)計

(續(xù)上表)

其一，兩岸三地華人新移民回流絕對數(shù)量差別明顯，且每年度變化趨勢各有不同。兩岸三地中，由于大陸籍華人新移民龐大的人口基數(shù)，使得每年度回流人口絕對數(shù)量最大，且逐年走高，增長清晰，從2005—2006年度回流人口為2405 人增至2010—2011年度的3939 人，回流人口絕對增長率為63.8%。香港籍華人新移民年度回流人口絕對數(shù)相對較少，且呈U 型小幅波動。2005—2006年度回流1869 人，2007—2008年度緩降至1714 人，此后逐年小幅回升，至2010—2011年度回流人口已達2027 人，為近年最高水平。臺灣籍華人新移民年度回流人口絕對數(shù)量最少，且呈無規(guī)則波動，但總體上呈不斷減少的趨勢。

其二，大陸籍華人新移民回流比例偏低，港臺籍回流比例比較高，且呈逐年增長態(tài)勢。2005—2006年度至2010—2011年度，每年度大陸籍華人新移民回流比例始終徘徊在13% -14%上下。相較之下，臺灣籍華人新移民回流比例每年度則高達60% -70%左右，且呈小幅增長之勢。香港籍華人新移民回流比例則更高，達80% -120%左右，且年度增幅更大。換言之，香港籍華人新移民回流人口已超過對澳大利亞移民人口。當然，香港、臺灣籍華人新移民移民回流比例近年持續(xù)走高，也是因為在香港籍、臺灣籍澳大利亞華人新移民回流人口絕對數(shù)微漲或持平的情況下，兩地對澳大利亞移民人口卻呈現(xiàn)下滑趨勢，拉高了港臺籍移民回流比例。

其三，大陸籍華人新移民永久離境人口回流比例增幅明顯，香港、臺灣籍永久離境人口回流比例呈持續(xù)下滑趨勢。2005—2006年度大陸籍華人永久離境人口回流比為62.2%，2010—2011年度已增至68.0%，達歷史最高水平;2005—2006年度香港籍華人永久離境人口回流比為81.6%，至2010—2011年度則降至75.9% 的近年最低水平;2005—2006年度臺灣籍華人永久離境人口回流比為77.9%，2010—2011年亦降至70%的近年最低水平①以上相關數(shù)據(jù)參見表4。。比較兩岸三地華人永久離境人口回流比例的變動趨勢，可以清晰地看出，隨著中國大陸地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，加之巨大的就業(yè)發(fā)展空間，大陸籍華人新移民永久離境澳大利亞后回流意愿在不斷增加;而港臺籍華人新移民回流意愿卻因香港、臺灣狹窄而激烈的就業(yè)競爭市場而不斷下滑。

此外，尤其值得關注的是，在原籍中國的華人新移民回流漸成時代潮流之時，澳大利亞土生華人②即出生地為澳大利亞的華人新移民后代。回流中國祖籍地的意愿和趨勢也在不斷增長。1995—1996年度，僅有521 名澳大利亞土生華人回流中國;2000—2001年度即增至1765 人;2005—2006年度再增至3105 人;2010—2011年度更達到4041 人的歷史最高水平。澳大利亞土生華人回流后，大多數(shù)選擇香港為其定居地，其次為中國大陸。自20 世紀90年代以來，近七成以上澳大利亞土生華人回流人口選擇定居香港，1995—1996年度定居香港者比例甚至高達81.8%。雖則此后這一比例持續(xù)下滑，近年依然有六成以上的澳大利亞土生華人回流后定居香港，且人口絕對數(shù)呈持續(xù)增長態(tài)勢。澳大利亞土生華人回流中國大陸地區(qū)的人數(shù)雖不及香港，但從2004—2005年度以來，其所占澳大利亞土生華人回流人口總數(shù)比重亦一直維持在3 成左右，且自2005—2006年度以來每年回流更超千人之數(shù)③以上數(shù)據(jù)參見表4。。與大陸地區(qū)及香港相比，澳大利亞土生華人回流臺灣者可謂寥寥，近年多者亦不過百余人之數(shù)，甚至不及定居澳門的回流人口。

表5 澳洲出生而定居中國兩岸四地的華裔人口

三 永久離境與回流分析

國際人口遷移是全球化的重要內(nèi)容。作為人口跨國遷移行為的重要組成部分，移民離境住在國他往或回流原籍地，與一般國際移民行為一起，完整地表達了全球化時代國際人才競爭與合作的深刻內(nèi)涵。而近十年澳大利亞華人新移民離境與回流數(shù)據(jù)，亦在一定程度上揭示了中國人力資源競爭態(tài)勢及華人人口流動趨勢。

首先，澳大利亞對華人新移民吸引力相對下降，永久離境與回流人口數(shù)可能會進一步走高。

根據(jù)經(jīng)典的國際移民推拉理論 (Push - pull Theory)，人口遷移是由促使一個人離開一個地方的“推力”和吸引他到另一個地方的“拉力”綜合作用的結(jié)果［4］。盡管根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，澳大利亞年度華人移民人口仍不斷攀升，然近十余年澳大利亞經(jīng)濟與社會生存環(huán)境的變化，也使得華人新移民選擇永久離開的“推力”因素在不斷加強:其一，每年度動輒十余萬有良好教育背景的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員入境澳大利亞，導致職業(yè)競爭越來越激烈，職場發(fā)展空間十分局限;其二，政府一味嚴控公共財政支出，控制各項移民福利，削減公共服務①長期以來，許多人一直認為，移民應該享有平等的公共待遇，以保證他們能跨越語言和文化上的“障礙”。霍華德移民政策改革后，新移民享受各種社會福利必須有兩年的等候時間，而且以往為免費的職業(yè)培訓、成人英語培訓等諸多公共服務，現(xiàn)在強調(diào)“費用自付”。，增加了新移民適應新社會生活的成本，降低了融入主流社會的能力和對主流文化的認同感;其三，種族歧視現(xiàn)象較為嚴重，令華人新移民難以安心扎根當?shù)亍?009年6月，一份調(diào)查顯示，85%的澳大利亞人承認澳大利亞存在種族偏見［5］。斯坎倫基金會調(diào)查也顯示，2007年有9%的澳大利亞人因膚色、種族或宗教遭受過歧視，2009年這一數(shù)字上升到10%，2010 和2011年進而上升到14%［6］。當華人移民真實感受到澳大利亞社會生活環(huán)境差強人意時，全球化時代越來越激烈的國際人力資源競爭，特別是近十余年中國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮與高速發(fā)展，政治與社會制度不斷地調(diào)整與完善，加之對鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音的思念與眷戀，照顧老人的需要［7］，亦必然對在澳華人移民產(chǎn)生一定程度的沖擊，在內(nèi)推外拉之下，華人新移民永久離境與回流人口必將越來越多，并正逐漸形成方興未艾、綿延不斷的華人新移民回流潮。

其次，中國兩岸三地對澳大利亞人力資源競爭實力不平衡:香港人才吸附能力突出;臺灣地區(qū)表現(xiàn)疲軟，競爭力有下滑趨勢;大陸地區(qū)潛力無限。

20 世紀八九十年代，為了促進澳大利亞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，澳大利亞政府曾極力吸引香港、臺灣地區(qū)技術(shù)移民，使得港臺籍華人新移民大量涌入澳大利亞，1990—1991年度甚至分別達到13541 人和3491 人的歷史最高點。但1990年代以來香港、臺灣經(jīng)濟的進一步發(fā)展，不僅使得對澳移民數(shù)量持續(xù)下滑，港臺籍華人新移民回流人口也在不斷增加。早在2008—2009年度，香港籍華人新移民回流人口已超過香港對澳移民人口，臺灣籍華人新移民回流人口亦達臺灣對澳移民數(shù)七成左右，且多年來澳大利亞本土出生而移居香港、臺灣的華人人口也持續(xù)增長①參見表5。。兩地對澳人力資源競爭能力都有大幅度提高。然而，香港、臺灣兩地所不同者在于，香港籍華人新移民年度回流人口比例增幅較大，回流絕對數(shù)字亦一直呈增加趨勢，尤其是，至2007—2008年度，澳大利亞本土出生華人而移居香港者數(shù)量已超過香港對澳移民人口②參見、對比分析表5 和表4 相關數(shù)據(jù)。，顯示出香港強勁的人力資源競爭勢頭。相比之下，臺灣則遜色許多，雖則近年臺灣籍華人新移民年度回流比例仍處于增勢，回流絕對數(shù)卻呈緩降態(tài)勢，且多年來澳大利亞土生華人定居臺灣人口為數(shù)更是寥寥，其每年度定居人口僅約為定居香港人口的二十分之一左右、定居中國大陸地區(qū)人口的十分之一左右③參見表5。。可見近年臺灣對澳人力資源競爭實力相對疲軟，乃至有下滑態(tài)勢。出現(xiàn)這種情況，與近十余年來臺灣民主轉(zhuǎn)型過程中社會過度政治化，經(jīng)濟發(fā)展相對遲滯有密切關系。

與港臺地區(qū)相比，大陸地區(qū)對澳人力資源流失比較嚴重，但情況正在逐步好轉(zhuǎn)。近年來，中國大陸與澳大利亞之間人口流動呈現(xiàn)出華人移民人口與回流人口雙高的特殊局面。2005—2006年度大陸對澳移民180，84 人，2010—2011年度已增至29，397 人，增長率為62.6%［8］。與此同時，大陸籍華人新移民回流人口也直線攀升。如前所述，大陸籍華人新移民回流人口從2005—2006年度的2405人，持續(xù)增至2010—2011年度的3939 人，增長率為63.8%;澳大利亞土生華人回流人口也在持續(xù)增加?？紤]到中國大陸地區(qū)已經(jīng)表現(xiàn)出來的巨大經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、越來越完善的制度環(huán)境和巨大的市場空間，未來大陸籍華人新移民回流潮必將不斷加強，充滿生機，對澳人力資源競爭力將有較大提升。

再次，在一個相當長的歷史時期內(nèi)，華人都將是澳大利亞最為活躍的亞裔跨國遷移族群。

亞洲是澳大利亞重要的移民來源地區(qū)。2001年亞洲移民④按照澳大利亞移民統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中東地區(qū)移民人口不計入亞洲移民數(shù)據(jù)。占澳大利亞海外出生人口比例為22.8%，2011年則為32.8%［9］。在為數(shù)眾多的亞洲移民中，每年度華人移民人口最多。以2010—2011年度為例，當年度印度移民21，932 人，占亞洲移民總數(shù)20.4%;菲律賓移民11，075 人，占10.3%;其它亞洲國家移民人口則更少;華人移民人口卻多達32，439 人，占亞洲移民總數(shù)高達30.1%⑤根據(jù)澳大利亞移民部歷史移民數(shù)據(jù)Historical Migration Statistics (Department of Immigration ＆ Citizenship，Australian Government，2013)整理計算得出。其中華人移民人口為兩岸四地移民人口。。與此同時，華人永久離境人口亦居澳大利亞亞裔各族群之冠。近些年來，在澳大利亞亞裔永久離境人口中，華人始終占半數(shù)以上?？梢姡瑹o論入境澳大利亞或永久離開澳大利亞，在眾多亞裔族群中，華人跨國遷移行為不僅最為活躍，且在一個相當長的歷史時期內(nèi)，這種跨國遷移活性都遠非其它族群可比。加之永久離境澳大利亞的華人高達七成左右選擇回流中國，這在一定程度上意味著，在國際人力資源競爭中，與其它亞洲國家相比，中國對本國海外僑胞更具吸引力，中澳之間的國際人力資源競爭也更激烈。

最后，兩棲型回流人群越來越多。

近年來，隨著中國經(jīng)濟和社會的持續(xù)繁榮和發(fā)展，中澳之間的經(jīng)濟文化交流互動越來越頻繁，華人新移民跨國遷移行為也越來越復雜。在大量回流中國的華人新移民中，有一大批具有“兩棲性”，即在中國及澳大利亞都保留著物業(yè)、人際關系及商業(yè)往來，這些人大多為已獲澳大利亞綠卡或國籍的高層次人才①盡管澳大利亞出入境人口記錄將華人新移民回流中國視為永久離境澳大利亞并定居中國，但現(xiàn)實情況往往要復雜得多，一些人可能并未真正放棄澳大利亞居留權(quán)或公民身份，而只是因商貿(mào)活動或其它事業(yè)發(fā)展需要而常居中國，并往返于中澳之間。在學界，也有許多學者稱華人新移民這種跨國遷移模式為“環(huán)流”。。盡管無法確切估算這類兩棲型回流人口的數(shù)量，其人數(shù)在與日俱增，卻是不爭的事實。

兩棲型回流現(xiàn)象形成主要有三方面因素:其一，為了尋求更好的生活品質(zhì)、為子女提供更好的教育，或出于其它個人理由，越來越多的中國人選擇移民澳大利亞，而同樣的理由，使得這些人在不得不回流中國時，不太愿意徹底放棄澳大利亞居留資格;其二，澳大利亞迥異的社會文化環(huán)境、狹窄的經(jīng)濟市場空間，亦使得諸多移居澳大利亞的華人，尤其是在中國已事業(yè)有成的各類企業(yè)主和投資人不甚適應，更愿意回到國內(nèi)生活，仍將事業(yè)重心放在中國，但同時也不愿意放棄澳大利亞居留資格或公民身份所帶來的便利和好處;其三，澳大利亞商業(yè)移民政策的導向。澳大利亞政府一直都對商業(yè)投資移民持開放態(tài)度，允許申請人拿到臨時商務簽證后，可兼顧原籍國的生意和事業(yè)。政策規(guī)定，商務簽證申請人甚至可以不去澳大利亞居住，而只要配偶在澳大利亞獲得臨居商務簽證的4年中累計住滿1年即可(2010年以后提高至16 個月)申請永居資格。這種情況在2012年7月以后的移民政策改革中表現(xiàn)得更為極端。新政下的重大投資移民簽證188C 簽證獲得者在完成500 萬澳元的投資之后，甚至每年只需居住40 天或四年累積居住160 天即可。應該說，開放的移民政策為兩棲型回流移民提供了便利，一定程度上助長了跨國兩棲型移民現(xiàn)象的產(chǎn)生。而這種“兩棲型”移民對澳大利亞與中國的經(jīng)濟、社會及政治關系將起到積極作用［10］。

綜上言之，近些年來，全球化競爭加劇和中國經(jīng)濟的崛起與持續(xù)繁榮，使得澳大利亞華人新移民跨國遷移行為越來越走向活躍，使其在全球范圍內(nèi)的流動和分布出現(xiàn)新的趨勢和變化，并促使越來越多的人在離開澳大利亞后選擇回流中國。盡管就華人跨國遷移的整體過程而言，中國，主要是大陸地區(qū)，仍然屬于人力資源輸出國，對澳“智力”出超嚴重，每年回流人口僅為對澳移民人口的八分之一至七分之一，且回流人口中僅30%為管理者和專業(yè)技術(shù)人員［11］。但全球人力資源競爭格局在迅速發(fā)生變化已是不爭的事實，而正是這種變化，使得重新審視中國在全球人力資源競爭中的位置和優(yōu)勢、不斷調(diào)整中國的人才引進戰(zhàn)略，以推動中國經(jīng)濟、科技的持續(xù)繁榮與進一步的發(fā)展，變得尤為重要。

【注 釋】

［1］David L.Bartlett，U.S Immigration Policy in Global Perspective:International Migration in OECD Countries，Washington，DC:American Immigration Law Foundation，2004，p.1.

［2］United Nations， “International Migration 2013”，見聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部人口司網(wǎng)頁http://www.un.org/en/development/desa/population/。

［3］參見2011 Census of Population and Housing，Expanded Community Profile (Australian Bureau of Statistics，2012)和2001 Census of Population and Housing，Time Series Profile(Australian Bureau of Statistics，2003)。相關資料見澳大利亞統(tǒng)計局網(wǎng)頁(http://www.abs.gov.au/)，這兩個數(shù)據(jù)不含澳門籍華人人口。

［4］R.赫伯爾:《鄉(xiāng)村—城市遷移的原因》，《美國社會科學雜志》第43 期(1938)，第932 -950 頁，轉(zhuǎn)引自李競能《現(xiàn)代西方人口理論》，復旦大學出版社，2004年，第139 頁。

［5］陳小方:《澳大利亞與印度關系緊張，印度籍留學生屢遭襲擊，澳洲被指種族主義國家》，《光明日報》2010年1月6日。

［6］李景衛(wèi):《澳大利亞人權(quán)委員會發(fā)起反種族主義戰(zhàn)略》，鳳 凰 網(wǎng)，http://news.ifeng.com/gundong/detail _2012_ 08/24/17072139_ 0.shtml，2014年11月4日。

［7］李妮:《海歸年薪相差較大“照顧親人”成回流重要因素》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/edu/2013 -10/15/c_ 117725665.htm，2014年11月4日;亦可參閱林琳《中國的智力回流現(xiàn)狀與原因初探》，《華中農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》2009年第3 期。

［8］Department of Immigration and Civilization，Australian Government，Historical Migration Statistics，2013.

［9］顏廷:《海外移民與澳大利亞文化多樣性的發(fā)展》，《學?！?013年第6 期。

［10］邱觀史:《澳大利亞移民部統(tǒng)計數(shù)字表明:中國移民回流提速》，中國新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/hr/kong/news/2007/12 -18/1107157.shtml，2014年11月4日。

［11］Department of Immigration ＆ Citizenship，Australian Government，Country Profile:People's Republic of China，2012.