徐東升 董亞君

【摘要】隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，院校規(guī)模的日益擴(kuò)大，我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)。高校想要發(fā)展與延伸下去，就需要做好財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。目前，我國(guó)很大一部分高校對(duì)待財(cái)務(wù)管理的工作還存在很多不足，通過(guò)調(diào)查我國(guó)現(xiàn)階段多所高校的財(cái)務(wù)管理情況，總結(jié)出部分高校普遍存在的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行合理分析，最后提出相關(guān)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 分析 學(xué)校管理 高校 預(yù)算管理

一、高校的財(cái)務(wù)管理概念

高校的財(cái)務(wù)管理工作直接影響到學(xué)校經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的使用情況，財(cái)務(wù)管理工作是高校管理中的重點(diǎn)核心之一。高校的財(cái)務(wù)管理是有關(guān)高校資金前期的籌集、中期的使用以及后期的分配與結(jié)算等一系列繁瑣工作的總稱，本質(zhì)上就是指理財(cái)。高校的財(cái)務(wù)管理主要使命是：合理計(jì)劃單位資金分配，如實(shí)的向上級(jí)報(bào)告財(cái)務(wù)情況；依法籌集資金，控制資金支出；建立完善的財(cái)務(wù)管理體系并提高資金實(shí)用效果；加大對(duì)于國(guó)有資金的管理，避免國(guó)有資金的流失，對(duì)公費(fèi)資金進(jìn)行合理的分配[1]。

二、財(cái)務(wù)管理在高校中留存的問(wèn)題

（一）理財(cái)意識(shí)薄弱，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重

據(jù)了解，我國(guó)高校資產(chǎn)全部是由國(guó)家財(cái)政部門撥款購(gòu)置的，購(gòu)置的資產(chǎn)不會(huì)提及折舊。這樣的政策導(dǎo)致一部分高校在對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)并不嚴(yán)格，總是抱有辭舊迎新的錯(cuò)誤態(tài)度，對(duì)國(guó)家購(gòu)置的資產(chǎn)不用心去維護(hù)；對(duì)固有資產(chǎn)模糊記賬，更沒有統(tǒng)一的記賬手續(xù)；少部分高校領(lǐng)導(dǎo)人員只看重產(chǎn)生的社會(huì)效益而忽視掉經(jīng)濟(jì)效益；高校中的各個(gè)職能部門也缺少應(yīng)有的溝通與配合，導(dǎo)致資金浪費(fèi)情況嚴(yán)重，無(wú)法創(chuàng)造應(yīng)有的收益[2]。

（二）忽視預(yù)算管理，資金利用率低

很多高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)預(yù)算管理的重視，缺乏全面的分析指導(dǎo)，導(dǎo)致高校忽視預(yù)算管理的重要性，資金利用率極低。一般情況下，大多數(shù)的高校領(lǐng)導(dǎo)以及職工都錯(cuò)誤的認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的工作，預(yù)算所涉及到的所有工作都應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成；即使部分學(xué)校做過(guò)預(yù)算編制，也很難與實(shí)際相結(jié)合，很難做到真實(shí)有效的反應(yīng)高校財(cái)務(wù)分配情況和高校的發(fā)展方向。另外，有一些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)不按照規(guī)范的預(yù)算來(lái)分配資金，只考慮自己部門的個(gè)人利益，不考慮整個(gè)高校的利益，對(duì)一些即將超出預(yù)算的項(xiàng)目不采取有效的控制手段，隨性的提高資金的預(yù)算范圍。此外，因?yàn)闆]有建立相應(yīng)的監(jiān)督部門，對(duì)于資金的走向無(wú)法全面而準(zhǔn)確的掌握，所以大大降低的資金的利用率[3]。

（三）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，會(huì)計(jì)專業(yè)水平較差

普遍來(lái)說(shuō)，由于學(xué)校財(cái)務(wù)工作相對(duì)容易，導(dǎo)致一些高校在選拔財(cái)務(wù)人員時(shí)要求低下。但是，面對(duì)高速發(fā)展的教育體制，高校不斷出現(xiàn)新的科研項(xiàng)目等活動(dòng)，需要多途徑募集資金，所以高校的財(cái)務(wù)工作已經(jīng)變的相當(dāng)復(fù)雜，現(xiàn)有的工作人員已經(jīng)無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理工作全面而有序的進(jìn)行分配，這樣的后果是引發(fā)很多財(cái)務(wù)漏洞與弊端。另一方面，由于會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平的落后，無(wú)法對(duì)資金進(jìn)行準(zhǔn)確的核對(duì)統(tǒng)計(jì)，造成會(huì)計(jì)資料無(wú)法有效的反應(yīng)財(cái)務(wù)信息[4]。

三、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的主要方案

（一）減少資產(chǎn)管理的浪費(fèi)情況

為了完善我國(guó)高校的資產(chǎn)管理制度，避免浪費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)設(shè)立資產(chǎn)管理本門，并分配相應(yīng)的管理工作人員，對(duì)學(xué)習(xí)的資產(chǎn)進(jìn)行合理通過(guò)的管理，并構(gòu)建成一個(gè)相對(duì)完善的管理制度與體系。成立一個(gè)全面的資產(chǎn)購(gòu)置體系，當(dāng)相關(guān)使用部門提出采購(gòu)的請(qǐng)求時(shí)，學(xué)校應(yīng)該先在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配，當(dāng)無(wú)法進(jìn)行調(diào)配時(shí)，應(yīng)該對(duì)需要采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性等多方面的分析與論證，并做出細(xì)致的預(yù)算申請(qǐng)，從而防止重復(fù)采購(gòu)的事情發(fā)生。為了起到更好得維護(hù)資產(chǎn)的效果，應(yīng)該將維護(hù)資產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到部門或者個(gè)人，本著一種誰(shuí)使用誰(shuí)就應(yīng)該負(fù)責(zé)的原則，成立起一個(gè)完善且全面的資產(chǎn)分配制度，從而統(tǒng)一管理學(xué)校的資產(chǎn)，提高高校資產(chǎn)的使用率，保證學(xué)校的教學(xué)工作正常運(yùn)行。

（二）提高高校預(yù)算管理水平

通過(guò)提高學(xué)校工作人員的資金管理思想理念，使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得到全方位的理解與掌握，從而提高學(xué)校資產(chǎn)的使用率[5]。要確保高校以及各個(gè)單位的經(jīng)費(fèi)審批在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，對(duì)于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取承包責(zé)任制，并制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行合理的預(yù)算，對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用超出預(yù)算者應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予批評(píng)處理，相反，對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用情況少于預(yù)算者應(yīng)當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而積極的調(diào)動(dòng)各個(gè)單位及個(gè)人的積極性，提升學(xué)校資金的使用效率。

（三）成立高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐漸呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源已經(jīng)從單一的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲阑I措資金，例如：銀行貸款，后勤社會(huì)化等，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的好壞直接影響到學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展，所以，在開展前應(yīng)全面了解即將開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息狀況，并進(jìn)行細(xì)致的分析。為了維持學(xué)校原有的財(cái)務(wù)管理要求，學(xué)校應(yīng)從以前習(xí)慣事后算賬的經(jīng)濟(jì)體制中變成積極做好全面事前預(yù)測(cè)、事中控制與事后分析工作，并努力開放一些管理軟件，使分析報(bào)表可以直接從計(jì)算機(jī)上提取，從而提高分析數(shù)據(jù)報(bào)表的效率。

四、總結(jié)

由于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，高校逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的獨(dú)特服務(wù)群體。這期間，高校對(duì)于理財(cái)?shù)睦砟钆c方法會(huì)出現(xiàn)顛覆性的改變。通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理微觀層次上的了解與探討得出高校財(cái)務(wù)管理上存在的一些不足并提出相應(yīng)的解決方案。只有不斷的創(chuàng)新與摸索新的管理方法，才能使高校財(cái)務(wù)管理更上一層樓，促使高校的教育能夠不斷的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

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[3]許青云，關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013，06（12）：13-14.

[4]范淑華，高校社會(huì)化后勤單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與財(cái)務(wù)制度問(wèn)題[J].教育財(cái)會(huì)研究，2011，08（01）：11-14.

[5]劉瑾，高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與建議[J].教育財(cái)會(huì)研究，2012，04（04）：8-11.