平芳

摘 要 安全教育關系著社會的穩(wěn)定，本文通過采訪調(diào)研以及查找文獻，總結了城郊小學安全教育中所存在的問題，并從強化理念，政府支持，提升教師素質(zhì)，多種途徑普及安全教育等角度提出對策。

關鍵詞 城郊小學 安全教育 問題 對策

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

Problems and Countermeasures of Suburban

Elementary School Safety Education

PING Fang

（Nanjing Normal University， Nanjing， Jiangsu 210046）

Abstract Safety education related to the stability of society， the paper through interviews and research to find literature， summed up in the suburban elementary school safety education problems and come up with strategies to strengthen the idea from government support， improve teacher quality， safety and education in many ways.

Key words suburban elementary school； safety education； problem； countermeasures

1 問題的提出

近年來，小學生安全事故頻發(fā)，揪緊了社會各界的心。小學生是祖國的花朵，是國家未來的希望，在他們身上發(fā)生了這么多讓人神傷的苦痛，我們不禁需要反思當今小學安全教育的現(xiàn)狀。生命大于天，安全無小事，兒童的身心發(fā)展都處于形成階段，他們對于外界缺乏正確的認知，于是這一階段的安全教育就尤為重要?？v觀我國現(xiàn)在的教育體制，小學安全教育這一塊明顯缺失。小學安全教育的問題引起了社會各界的廣泛關注，國家各級部門也相應出臺政策，力圖強化小學安全教育，為青少年的茁壯成長保駕護航。

早在1996年，國家就確定每年3月份最后一周的星期一，為全國中小學生“安全教育日”。2006 年修訂后的《中華人民共和國義務教育法》公布，之后國家陸續(xù)頒發(fā)了《中小學幼兒園安全管理辦法》（“安全教育”作為專章予以規(guī)定），《中小學公共安全教育指導綱要》一系列政策法規(guī)指導全國中小學的公共安全教育。今年年初《教育部2014年工作要點》中明確指出：“加強師生安全教育?！边@些都佐證著安全教育勢在必行。

2 城郊小學安全教育的界定

2.1 城郊小學的界定

當今社會城市化水平加速，城市的外延不斷擴大，逐漸形成了城市市區(qū)與郊區(qū)相接壤的地區(qū)，即所謂的城鄉(xiāng)結合部，筆者將其概括為城郊。城郊小學，顧名思義，就是在城郊地區(qū)設立的公辦初等學校。

2.2 安全教育的界定

根據(jù)《教育大辭典》的解釋，安全教育的定義為：“學校和企事業(yè)單位的教育內(nèi)容之一。旨在使學生和職工樹立重視安全生產(chǎn)的觀念，掌握本職安全生產(chǎn)的知識和技能，養(yǎng)成相應的良好習慣，以免人員傷亡和財產(chǎn)損失。主要通過開設課程或講座、制定規(guī)則、張貼宣傳畫、組織安全競賽等方式進行。學校還將它滲透于專業(yè)課和實驗實習教學之中。”

在我國，小學安全教育的內(nèi)容主要包括六個方面，基本涵蓋了學生生活的各個方面，它們分別為：交通安全教育，日常生活安全教育，活動安全教育，自然災害中的自我保護教育，社會治安教育，意外事故處理教育。

3 當前城郊小學安全教育中所存在的問題

安全教育的歷程基本和人的一生等長，無論在哪一個階段，安全教育都不容忽視。小學教育階段的安全教育，更是重中之重。筆者通過走訪南京的部分小學，向?qū)W校相關負責人員了解情況，匯總后分類反思，歸納出其中存在的問題如下：

3.1 只注重學科成績，輕視安全教育

在應試教育的大環(huán)境下，中考和高考這兩個指揮棒仍然發(fā)揮著巨大功效，安全教育在無意間被淡化甚至忽視了。學校緊跟著考試要求來制定教學計劃，工作重心圍繞提高學生學業(yè)成績，一心抓升學率?？荚嚥恍枰及踩逃膬?nèi)容，于是學校和老師就將本該十分重視的安全教育內(nèi)容放置一邊。只有教育行政部門發(fā)布相關文件時，才會輕描淡寫地對學生進行一番教育。通常情況下，一學期難得的一兩節(jié)安全教育課都會被“主課”所占用。在這種情況下，安全教育的成效可想而知。

而在國外，從幼兒開始就接受安全教育。美國的兒童從保育院、幼兒園時期就開始接受安全教育，小學階段則開始接受系統(tǒng)的安全教育。

3.2 相關部門投入的專項資金不夠

教育是一項需要長期投資的事業(yè)，小學的安全教育更是如此。有些地方政府不愿意拿出專項資金來投資安全教育，認為其在短期內(nèi)不能有明顯的成效從而無法展示其政績。然而安全教育是根植于小學生整個人生歷程的一項教育內(nèi)容，關系的是國家未來的發(fā)展。

放眼日本，安全教育有專門的教材，是一套在2000年由文部科學省發(fā)行的連環(huán)畫式彩色拼版教材——《為了保衛(wèi)我們獨一無二的寶貴生命》。這套教材共有七張，面向1至3年級和4至6年級的內(nèi)容各不相同。

3.3 教師缺乏安全教育的知識

教師被譽為“人類靈魂的工程師”，是學生成長道路上不可或缺的角色。目前，學校通過公開招聘考試錄用的都是針對專門學科的教師，像語文、數(shù)學、英語、自然、音樂等。然而，眾多科目中并沒有安全教育這一門類，學校的教師群體基本都缺乏安全教育的知識。他們無法給予學生恰當?shù)陌踩逃笇?，只是淺層次地向?qū)W生傳遞一些政策口號的內(nèi)容，無法讓學生切身體會到安全教育的重要性，并且養(yǎng)成安全意識和安全行為習慣。

3.4 家長教育方式存在問題

家長作為孩子的“第一任教師”，對孩子的影響可見一斑。然而，大多數(shù)家長對孩子的教育都是基于生活經(jīng)驗，他們采取的教育方式也偏向簡單粗暴。例如：一旦發(fā)現(xiàn)孩子去池塘邊玩水、徒手爬樹等就直接將孩子領回家打罵一頓，或者就是嚴令禁止孩子做各種他們認為危險的事，并且在孩子的耳邊反復強調(diào)。殊不知，這一階段的孩子好奇心與逆反心理最重，家長越是不允許做什么事情，他偏偏要冒險去做，如此發(fā)生安全事故的幾率就大大增加了。

3.5 現(xiàn)有教學形式死板，不成體系

我們國家規(guī)定每年3月最后一周的星期一，為全國中小學生“安全教育日”。在三月份很多學校會開展安全教育相關的種種活動，但是這些活動都十分零散、不成體系。學校雖然根據(jù)教育局的文件制定了各種規(guī)章制度，但基本都流于形式，沒有督促落實的機制。等到真正發(fā)生安全事故時，學生往往慌亂無措，不知道該如何正確地避難，導致很多無辜生命的隕落。因此，將安全教育形成一套規(guī)范的體系，增強操作性，落實到日常的生活實踐中十分關鍵。

4 解決策略

4.1 強化理念，樹立安全教育觀

各行政部門、各級各類學校都要秉持“安全教育工作第一”的理念，始終以學生的生理心理安全為工作目標，使學生獲得一個良好的成長環(huán)境。

小學生正處于成長的關鍵期，身體和心理都處于發(fā)展階段，這時他們對于安全事故的危險性和潛伏性并不了解。我們要牢牢抓住這個關鍵期，幫助他們樹立正確的安全教育觀，使他們在成長的道路上擁有堅固的基礎。學生樹立了正確的安全教育觀，不僅有利于他們的生命財產(chǎn)安全、學校安全教育工作的落實，還有利于社會的穩(wěn)定。

4.2 政府提供充分的資金支持

“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”。學校是公益性社會事業(yè)，它本身并不盈利，但是安全教育的相關設備設施都需要資金的投入。這時相關政府部門提供專項資金支持就顯得尤為重要，安全教育是一項需要長期堅持的工作，它關系著學生的生命安全，關聯(lián)著社會的穩(wěn)定以及國家的明天。所以，政府部門要有所行動，為學校安全教育工作的有效實施保駕護航。

4.3 加強師資隊伍建設

教師是對學生進行安全教育的具體施教者，教師自身安全教育知識素養(yǎng)的高低決定著學生所接受的教育程度的高低。針對當前教師安全教育知識匱乏，綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，學校要加強師資隊伍建設。嚴格把關，從教師的選聘開始把關，在錄用教師時進行安全教育知識的考查。對于已經(jīng)在職的教師，應該要在國家的各級各類教師培訓的過程中加入安全教育的內(nèi)容，讓教師們逐漸掌握必備的安全常識，掌握有關心理輔導的知識和技能。如此一來，校園里很多可能發(fā)生的安全事故得到了有效的預防，所造成的損失也能減到最低。

4.4 采取多種形式普及安全教育

（1）邀請警察或者律師等職業(yè)人士為學生舉辦安全教育講座。學校由于自身教學資源相對有限，這時候積極與外校的相關部門展開合作，聯(lián)合進行小學生的安全教育工作是一種行之有效的方式。通過開展警校共建活動，綜合治理校園周邊的環(huán)境，能夠有力地規(guī)避外來干擾；同時，經(jīng)常邀請民警到學校開展講座，利用發(fā)生在當?shù)?、學生身邊的案（事）件、事故對學生進行教育，能夠有效增強安全教育的效果。

（2）定期舉行靈活多樣的校內(nèi)安全教育活動。安全意識的形成，安全習慣的養(yǎng)成需要耐心的培養(yǎng)和教育，安全教育不能停留在簡單的行為管理上，我們可以在實際的教育教學過程中采用活動的形式普及安全教育。例如：校園廣播、主題班會、國旗下講話、情景模擬、黑板報比賽、知識競賽等多種形式。在南京百家湖小學，每年的三月是學校的安全教育月，每個星期都會組織一個主題的活動宣傳安全教育，像黑板報比賽、安全教育小講壇等等。

（3）家庭的教育。安全教育工作是一個長期的教育任務，僅憑學校單方面的教育是不夠的，學校要聯(lián)合家長，充分發(fā)揮家庭教育的作用。家是孩子棲息的港灣，父母對孩子潛移默化的影響不容小覷。學?？梢远ㄆ诎l(fā)告家長書，通過校訊通等通訊方式告知家長一些安全教育事項，幫助家長有效地在家中對孩子進行安全教育的輔導。近年來，長三角地區(qū)的小學中開始流行起一種叫做“家庭逃生圖”的作業(yè)，由孩子和家長共同完成，這是一個值得肯定的嘗試。如今很多學校的安全教育通過“不許……，不能……，禁止……”等方式讓孩子被動接受，而繪制“家庭逃生圖”則是鼓勵孩子主動面對安全問題并找出解決它的辦法。

（4）學校、家庭、社會形成教育合力共同促成學生安全意識的增強。學校、家庭、社會是學生成長三個環(huán)境要素，它們?nèi)齻€交織在一起形成合力，能夠為學生營造一個全方位、多領域的安全教育環(huán)境，使學生在日常生活中潛移默化地養(yǎng)成安全意識和習慣。學校在上學期間組織安全教育課程，家長在家中與孩子進行安全教育的實戰(zhàn)活動，社區(qū)可以有規(guī)律地組織孩子喜聞樂見的安全教育游戲、小講壇等，共同推進安全教育工作。

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