劉冰潔　何金玲

摘 要：本文簡(jiǎn)要闡述了增長(zhǎng)極理論的涵義以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生作用的四大效應(yīng)，結(jié)合呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈這一增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了該區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，進(jìn)一步分析今后呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和措施，認(rèn)為必須要繼續(xù)堅(jiān)持非均衡發(fā)展的增長(zhǎng)極理論，加快發(fā)展呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其更好的發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)極理論；呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 增長(zhǎng)極理論概述

增長(zhǎng)極理論（Growth pole theory）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中非均衡發(fā)展理論的代表性成果，形成于20世紀(jì)50～60年代，最早是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出來的，后來又經(jīng)過其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家的不斷修正和完善，在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，增長(zhǎng)極理論被廣泛用作區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)理論。該理論的主要觀點(diǎn)是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠具有優(yōu)勢(shì)條件的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，把有限的資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼顿Y效益好的少數(shù)部門，通過增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，影響周邊地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

增長(zhǎng)極主要通過四大效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生作用：

第一、支配效應(yīng)。增長(zhǎng)極上的產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，能通過與其他產(chǎn)業(yè)間的商品供求關(guān)系以及生產(chǎn)要素的相互流動(dòng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生支配影響，也就是我們常說的拉動(dòng)作用。

第二、乘數(shù)效應(yīng)。增長(zhǎng)極的發(fā)展會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)了與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在整個(gè)過程中，受循環(huán)積累因果機(jī)制的影響，增長(zhǎng)極對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力度和范圍也會(huì)不斷增大。

第三、極化效應(yīng)。增長(zhǎng)極上的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，吸引和拉動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得周邊地區(qū)的生產(chǎn)要素向增長(zhǎng)極集中，增長(zhǎng)極本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。這主要是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)引起的產(chǎn)業(yè)聚集作用，使增長(zhǎng)極能夠不斷發(fā)展壯大。

第四、擴(kuò)散效應(yīng)。增長(zhǎng)極發(fā)展到一定程度后，對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行投資和其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)支援，為周邊地區(qū)提供市場(chǎng)，促成各種生產(chǎn)要素從增長(zhǎng)極向周邊不發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散，即通過建立增長(zhǎng)極帶動(dòng)周邊落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從而逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

2 呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展現(xiàn)狀及條件分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈是由呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市構(gòu)成的一個(gè)三角形區(qū)域，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部偏東，黃河中上游，總面積達(dá)23.75萬(wàn)平方公里，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、藝術(shù)的中心地帶。呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的GDP總量占據(jù)了內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，集聚了區(qū)內(nèi)一半以上的固定資產(chǎn)投資，三分之二的科技人才，是內(nèi)蒙古自治區(qū)非均衡發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2012年呼包鄂三市GDP總額9595.6億元，總?cè)丝?60多萬(wàn)。三市城鎮(zhèn)化率超過60%，達(dá)到中等收入國(guó)家的水平。呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈已成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，對(duì)帶動(dòng)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大作用。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈處于黃河中上游地區(qū)，幅員遼闊，衛(wèi)護(hù)京津，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要腹地，也是溝通華北、東北和西北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要樞紐，靠近俄羅斯和蒙古國(guó)，是我國(guó)向北開放的前沿。

（2）富集的能礦資源。呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈煤炭資源探明儲(chǔ)量為1592億噸、占全區(qū)已探明儲(chǔ)量的70%，天然氣探明總資源量為4.5萬(wàn)億立方米、黃河配給水量58.6億立方米，稀土保有儲(chǔ)量逾億噸，另外還有蘊(yùn)藏極為豐富的有色金屬和非金屬礦，是全國(guó)炙手可熱的資源富集區(qū)。

（3）聚集的科技力量。呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈文化教育相對(duì)發(fā)達(dá)，擁有全自治區(qū)60%以上的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和75%的科研人員，具有較雄厚的科技力量。企業(yè)科研能力也較強(qiáng)，多數(shù)的大企業(yè)集團(tuán)建立了自己的研發(fā)中心，企業(yè)集團(tuán)中技術(shù)人員的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全區(qū)水平。

（4）雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的建設(shè)，呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)，初步形成了能源、稀土、冶金、機(jī)械裝備制造、化工、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品、羊絨制品等具有一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)涌現(xiàn)出一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，如神華集團(tuán)、包鋼、伊利、蒙牛、鄂爾多斯集團(tuán)等。

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷趨于合理，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于全區(qū)水平，部分指標(biāo)甚至超過了全國(guó)水平。通過增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，呼包鄂地區(qū)聚集了周邊地區(qū)資源，必然會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散其城市功能，可以把周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來。實(shí)踐證明，近幾年呼包鄂周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展也有了一定的成效，是呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。

（三）發(fā)展劣勢(shì)

（1）水資源的嚴(yán)重短缺

呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈地處干旱地區(qū)，其主要河流多為季節(jié)性河流，內(nèi)陸河流域如鄂爾多斯高原、陰山北麓地帶等水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)日益嚴(yán)重。水資源的短缺嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)成為呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)化與城市化發(fā)展的重要瓶頸。

（2）資源型的發(fā)展模式

呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源，這些資源種類多、儲(chǔ)量大、品位高，具有很高的開采價(jià)值。呼包鄂地區(qū)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都依賴于資源開發(fā)，雖然其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，但這種快速增長(zhǎng)是以過度依賴資源消耗拉動(dòng)，以生態(tài)環(huán)境的污染和破壞為代價(jià)的，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率偏低。資源型的發(fā)展模式，使得呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)中心城市功能上存在一定的阻力。

（3）城鎮(zhèn)體系的失衡

呼包鄂地區(qū)呈顯著的啞鈴型結(jié)構(gòu)，只有呼和浩特和包頭兩個(gè)大城市，一個(gè)中等城市鄂爾多斯，其余大部分旗縣均為小城鎮(zhèn)。由于缺乏龍頭城市和中小城市，使得呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的城鎮(zhèn)體系極不完善，很大程度上限制了地區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及大中城市的帶動(dòng)作用，削弱了各級(jí)城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象也較為明顯，農(nóng)村特別是牧區(qū)居住分散，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件落后，現(xiàn)代化的城市與落后的鄉(xiāng)村，較發(fā)達(dá)的工業(yè)與落后的農(nóng)業(yè)在呼包鄂地區(qū)形成了強(qiáng)烈的反差。endprint

3 呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展重點(diǎn)與措施

（1）加快發(fā)展呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須具有其它地區(qū)不可替代的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為市場(chǎng)上不可替代的供應(yīng)商。作為內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，盡快改變二元經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，首先必須要充分利用自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大資源開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的力度，使得資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：

第一、提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)能源化工產(chǎn)業(yè)集群。

呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈擁有富集的能源礦產(chǎn)資源，是我國(guó)第二大能源基地。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，自然資源的作用逐漸下降，資本、人才、技術(shù)的作用逐漸上升，僅僅依靠粗放型的生產(chǎn)模式已是不可能的。因此呼包鄂地區(qū)在重點(diǎn)發(fā)展能源、原材料工業(yè)的同時(shí)，必須要加強(qiáng)資源整合的力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，重點(diǎn)發(fā)揮煤電資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)大型能源和重工業(yè)基地。

第二、加大創(chuàng)新力度，建設(shè)冶金裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的冶金、機(jī)械裝備制造業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，尤其是包頭市的裝備制造業(yè)體系完備，技術(shù)力量雄厚，是北方著名的重工業(yè)城市，具備發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的良好基礎(chǔ)。呼包鄂特別是包頭市必須把冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)切實(shí)加強(qiáng)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鋼鐵、特別是特種鋼項(xiàng)目，以及鋁、鎂、裝備制造，加快發(fā)展建設(shè)成為國(guó)家重點(diǎn)的冶金裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

第三、發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)集群。

稀土資源是呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈最大的資源優(yōu)勢(shì)之一，在稀土供應(yīng)方面，包頭市在全國(guó)乃至全世界都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但是，目前包頭市的稀土應(yīng)用材料的研發(fā)水平還比較低，仍處于銷售初級(jí)加工品階段。因此，稀土產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和科技力量，加快創(chuàng)新步伐，積極推進(jìn)稀土材料在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將包頭市建設(shè)成為以稀土科研生產(chǎn)為主導(dǎo)的工業(yè)化大城市，形成世界級(jí)稀土生產(chǎn)、研發(fā)和出口中心。

第四、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

以伊利、蒙牛、鄂爾多斯、鹿王等企業(yè)為骨干的乳品業(yè)、羊絨加工業(yè)是呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)應(yīng)繼續(xù)依托農(nóng)牧產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，壯大龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，整體提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。以名牌產(chǎn)品和企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大的產(chǎn)品，使呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈成為全國(guó)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

（2）全面推進(jìn)呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的城市化進(jìn)程

城市化是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈必須從推動(dòng)工業(yè)化的角度，積極加快城市化進(jìn)程，增強(qiáng)其擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一、逐步擴(kuò)大呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的城市規(guī)模，充分發(fā)揮中心城市的擴(kuò)散效應(yīng)。

城市發(fā)展到一定程度后就會(huì)通過自身的擴(kuò)散效應(yīng)逐步向周邊地區(qū)推進(jìn)和輻射，最終帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此國(guó)家以及自治區(qū)應(yīng)將利用非均衡發(fā)展的規(guī)律，把有限的資金和人力、物力投入到最能發(fā)揮效益的地方，使呼包鄂三個(gè)城市結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮中心城市的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，依賴增長(zhǎng)極帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

在發(fā)展大城市的同時(shí)，要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及交通運(yùn)輸條件科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)。呼包鄂地區(qū)農(nóng)村建設(shè)要走工業(yè)城鎮(zhèn)化的道路，特別要沿交通干線發(fā)展。充分利用呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈這一增長(zhǎng)極，以旗縣所在地或有一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)為基地，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局，帶動(dòng)農(nóng)村腹地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過積極發(fā)展中小城鎮(zhèn)來提高呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的城市化水平和城市居民生活水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，走非均衡發(fā)展道路，優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。特別是對(duì)地域廣闊、資源分布不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、技術(shù)水平相對(duì)落后的內(nèi)蒙古地區(qū)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展初期的唯一選擇。作為占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量一半以上的呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈各種生產(chǎn)要素快速聚集，具有加快發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)，是內(nèi)蒙古非均衡發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)力量加快推進(jìn)呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照內(nèi)蒙古“十二五”規(guī)劃的主要精神，即：發(fā)展、轉(zhuǎn)變、富民、改革。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，改善發(fā)展環(huán)境，集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈要把握發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，積極發(fā)揮自身良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、富集的能礦資源、聚集的科技力量以及雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并找出在發(fā)展過程中存在的阻力，如水資源的匱乏、資源型的發(fā)展模式以及城鎮(zhèn)體系的失衡等方面的發(fā)展劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。結(jié)合當(dāng)前呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展現(xiàn)狀，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造能源、冶金、機(jī)械裝備制造、稀土和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)集群。全面推進(jìn)城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步擴(kuò)大呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的城市規(guī)模，提高城市居民生活水平。最終實(shí)現(xiàn)把呼和浩特市、包頭市打造成現(xiàn)代化大城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，鄂爾多斯市建成為國(guó)家重要的能源工業(yè)基地的宏偉目標(biāo)。

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[9] 鄭燕，王志娟，李長(zhǎng)青. 基于“增長(zhǎng)極”理論的內(nèi)蒙古“小三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2009， （9）.

[10] 王志梅.對(duì)內(nèi)蒙古“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2012，（12）.endprint