楊明全

(北京師范大學(xué) 國(guó)際與比較教育研究院，北京 100875)

近年來，隨著我國(guó)普通高中課程改革的推進(jìn)，“大學(xué)先修課程”作為一種新的課程形式開始進(jìn)入人們的視野，不少高中(尤其是重點(diǎn)中學(xué))已經(jīng)開始試水，在興奮與迷茫、理智與沖動(dòng)的交織中邁出了第一步。那么，如何認(rèn)識(shí)大學(xué)先修課程？我國(guó)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的可能路徑在哪里？本文將討論國(guó)家普通高中課程改革框架之外的另一種可能的改革選項(xiàng)——大學(xué)先修課程，闡述這一課程形式何以改變現(xiàn)有的應(yīng)試格局，如何通過開發(fā)大學(xué)先修課程而為高中生的發(fā)展提供一種新的可能性。

一、大學(xué)先修課程的緣起與我國(guó)的探索

(一)大學(xué)先修課程的緣起

早在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)俄亥俄州的凱尼學(xué)院(Kenyon College)就提出了一項(xiàng)教育改革的方案，即“凱尼計(jì)劃”(Kenyon Plan)。隨后美國(guó)福特基金會(huì)(Ford Foundation)成立了一個(gè)專門基金用于研究和推進(jìn)該計(jì)劃。在福特基金的資助下，最初的研究在三所高中和三所大學(xué)中進(jìn)行。1952年，他們提交了一份報(bào)告，建議在高中開設(shè)一些大學(xué)水平的課程、參加學(xué)分考試，并允許他們?cè)诖髮W(xué)中獲得同等學(xué)分。第二屆委員會(huì)發(fā)展并完善了這一先修課程計(jì)劃，在同年提交的課程計(jì)劃中囊括了11門課程。

1955年，美國(guó)大學(xué)理事會(huì)(the College Board)正式運(yùn)作這個(gè)允許高中生選修大學(xué)課程的項(xiàng)目，稱為“大學(xué)先修項(xiàng)目”(the Advanced Placement Program)?！按髮W(xué)先修是一個(gè)為高中生提供大學(xué)水平的課程和相應(yīng)考試的全國(guó)性的教育項(xiàng)目。完成先修課程的學(xué)生有資格參加大學(xué)先修項(xiàng)目考試，超過50%的美國(guó)大學(xué)為那些在大學(xué)先修考試中合格的學(xué)生提供相應(yīng)的學(xué)分?！盵1]可見，美國(guó)大學(xué)先修項(xiàng)目的關(guān)鍵在于提供課程并組織考試，在該項(xiàng)目中提供的課程被稱為“大學(xué)先修課程”(Advanced Placement Courses)，簡(jiǎn)稱AP課程。目前，美國(guó)AP課程是世界上最有影響的大學(xué)先修課程，全世界很多國(guó)家的眾多中學(xué)生學(xué)習(xí)AP課程并參加AP考試，成為世界范圍內(nèi)大學(xué)先修課程的典型代表。

根據(jù)美國(guó)大學(xué)理事會(huì)的介紹，目前AP項(xiàng)目已經(jīng)提供了20多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的35門課程，有近60%的美國(guó)高中參與了AP項(xiàng)目，2005年全球開展的AP考試超過200萬(wàn)次，6萬(wàn)多名高中教師參與了AP課程的講授，超過90%的美國(guó)的學(xué)院和大學(xué)承認(rèn)AP課程的學(xué)分。[2]當(dāng)前，美國(guó)AP課程已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋多個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和眾多專業(yè)科目的龐大的課程體系，對(duì)人文、社會(huì)和自然科學(xué)的知識(shí)形成“全覆蓋”，擴(kuò)大和豐富了學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)。(見表1)

表1 美國(guó)現(xiàn)行的AP課程體系

資料來源：The College Board. AP: A Foundation of Academic Success(2013). www.collegeboard.org/aphighered。

(二)我國(guó)部分高中開設(shè)大學(xué)先修課程的探索

2002年，華東師范大學(xué)二附中針對(duì)高三年級(jí)已經(jīng)獲得保送大學(xué)資格的優(yōu)秀學(xué)生，開設(shè)了《數(shù)學(xué)分析》、《線性代數(shù)》、《大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)》、《C++語(yǔ)言設(shè)計(jì)》等大學(xué)先修課程，由上海交通大學(xué)和華東師范大學(xué)的教授任教，這是我國(guó)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的較早的嘗試。此后幾年，上海交通大學(xué)與華東師范大學(xué)二附中密切合作，將部分大學(xué)必修課程搬到高中三年級(jí)，為一些學(xué)有余力的優(yōu)秀學(xué)生開設(shè)大學(xué)先修課程，如《高等數(shù)學(xué)》、《線性代數(shù)》、《外語(yǔ)》和《信息科學(xué)》等。在上海交通大學(xué)，這些都是大一學(xué)生的必修課；將其下移到高中，則成了大學(xué)先修課程。

2010年7月，我國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，明確提出，“深入推進(jìn)高中課程改革，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展”，“推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑”。顯然，這給未來10年我國(guó)的高中課程改革提供了基本的指針，在這一政策的引領(lǐng)下，我國(guó)高中教育領(lǐng)域積極探索多樣化的發(fā)展途徑，進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)教育與高等教育的有機(jī)銜接，激發(fā)學(xué)生的個(gè)性潛能，為某些在基礎(chǔ)學(xué)科具有天賦的優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)造進(jìn)一步發(fā)展的有利條件，積極探索多樣化拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)新模式。目前，越來越多的高中開始嘗試推進(jìn)大學(xué)先修課程的改革與實(shí)踐，中國(guó)大學(xué)先修課程的開設(shè)呈現(xiàn)星火燎原之勢(shì)。例如，從2012年開始，廣東深圳中學(xué)的學(xué)生可報(bào)名選修即將開設(shè)的中國(guó)大學(xué)先修課程。除本校教師任教，學(xué)校還會(huì)把大學(xué)教師請(qǐng)進(jìn)課堂，有興趣和能力的同學(xué)可以選修《微積分》、《電磁學(xué)》、《大學(xué)化學(xué)》、《中國(guó)古代文化》、《中國(guó)通史(古代部分)》五門大學(xué)先修課程。[3]

大學(xué)先修課程的開設(shè)不僅是個(gè)別高中的“個(gè)體意愿”，有些地方教育行政部門也認(rèn)識(shí)到這一趨勢(shì)，試圖通過政策文件的頒布引領(lǐng)和規(guī)范高中開設(shè)大學(xué)先修課程的實(shí)踐。2012年10月，浙江省教育廳對(duì)外發(fā)布了《高等學(xué)校面向普通高中學(xué)生開發(fā)開設(shè)大學(xué)先修課程的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的先修課程，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇、自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展，培養(yǎng)出更多全面而有個(gè)性的多樣化人才。該《意見》規(guī)定：“先修課程由高校獨(dú)立開發(fā)或與普通高中合作，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代教育技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)先修課程，先修課程可以在高校開設(shè)或在普通高中開設(shè)。普通高中建立選課指導(dǎo)制度，合理安排并提前公布先修課程模塊開設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、任課教師相關(guān)信息，讓學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主選課，有計(jì)劃地到普通本科院校、高等職業(yè)學(xué)校修習(xí)先修課程”[4]。該指導(dǎo)意見是我國(guó)地方教育行政部門出臺(tái)的一個(gè)官方文件，它提出了大學(xué)先修課程建設(shè)的原則，包括：積極鼓勵(lì)浙江省各類高校以多種形式參與全日制普通高中選修課建設(shè)、課程開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本、課程開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持特色化、多樣化；對(duì)大學(xué)先修課程的類別做了劃分，包括知識(shí)拓展、職業(yè)技能、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等四類；此外還規(guī)定了大學(xué)先修課程的開發(fā)與開設(shè)、學(xué)分認(rèn)定和保障措施等。

同樣，北京市也在積極推動(dòng)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的實(shí)踐?！?北京市)正醞釀在高中設(shè)立大學(xué)先修課程，這種課程將類似美國(guó)AP課程，即在高中階段為學(xué)生提供一些大學(xué)基礎(chǔ)教育。而高?？梢詤⒖紝W(xué)生修習(xí)先修課程的程度，再綜合其他多維評(píng)價(jià)進(jìn)行招生錄取。例如，北京十一學(xué)校已在今年新設(shè)的‘科學(xué)實(shí)驗(yàn)班’開始大學(xué)先修課程試點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)班學(xué)生可在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)、生物等領(lǐng)域中根據(jù)個(gè)人興趣、專業(yè)志向選擇2門作為先修課程?！盵5]

2012年，北京市教委委托北京師范大學(xué)石中英教授牽頭開展了“北京市大學(xué)先修課程的可行性研究”這一項(xiàng)目，旨在對(duì)高中開展大學(xué)先修課程進(jìn)行調(diào)研，在理論研究的基礎(chǔ)上開展實(shí)驗(yàn)研究，探討高中開設(shè)大學(xué)先修課程的具體機(jī)制和策略。該項(xiàng)目有八所重點(diǎn)高中加入，包括北京四中、人大附中、清華附中、北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)、北師大附中、北師大二附中、北京市十一中學(xué)和北京市十二中學(xué)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)取得一系列研究成果，八所項(xiàng)目學(xué)校也不同程度地開設(shè)了自己的大學(xué)先修課程?？梢哉f，這是一次先期試點(diǎn)試驗(yàn)，對(duì)于其他中學(xué)都具有積極的示范意義。

(三)我國(guó)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的意義

首先，開設(shè)大學(xué)先修課程能夠培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿Γ瑸閷W(xué)生提供多樣化的、可供選擇的課程。在美國(guó)，高中生選修AP課程可以幫助他們?cè)诖髮W(xué)里獲得成功。提前學(xué)習(xí)大學(xué)水平的課程，可以提高高中生的寫作能力和解題技巧，培養(yǎng)足以面對(duì)嚴(yán)酷課程的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，這些都給大學(xué)階段的學(xué)習(xí)帶來積極的影響。有研究發(fā)現(xiàn)，擁有優(yōu)異AP考試成績(jī)的高中生在未來的大學(xué)學(xué)習(xí)有更佳出色的表現(xiàn)和發(fā)展。例如，根據(jù)2007年的一項(xiàng)研究，在AP考試中獲得3分以上成績(jī)的學(xué)生，要比沒有參加AP考試的學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得更好，而且前者獲得學(xué)位所用的時(shí)間要比后者短。[6]這一切均對(duì)我國(guó)開設(shè)大學(xué)先修課程具有重要的啟發(fā)意義。

其次，高中開設(shè)大學(xué)先修課程也是高中學(xué)校凸顯特色、邁向多樣化發(fā)展之路的重要途徑。學(xué)校的課程設(shè)置體現(xiàn)了其教育哲學(xué)、辦學(xué)理念和學(xué)校文化，大學(xué)先修課程的開設(shè)無(wú)疑為學(xué)校教育提供了更加豐富的教育資源和更多的發(fā)展可能性。特別是隨著我國(guó)“三級(jí)課程管理”的推進(jìn)，學(xué)校擁有了一定程度的課程自主權(quán)，將大學(xué)先修課程納入校本課程體系，可以進(jìn)一步彰顯學(xué)校的辦學(xué)理念、明確學(xué)校的育人目標(biāo)，從而有助于高中走向特色化發(fā)展之路。從目前我國(guó)重點(diǎn)高中的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來看，一批影響大、有特色的高中在校本化的選修課程開發(fā)方面都是擁有自己獨(dú)特的學(xué)校課程體系，這種課程體系豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，拓展了學(xué)校教育資源，也在很大程度上改變了傳統(tǒng)的高中教育以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的教育生態(tài)。

最后，高中開設(shè)大學(xué)先修課程是溝通大學(xué)教育和高中教育的最佳途徑。我國(guó)的教育體制具有明顯的階段性，特別是作為基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)和作為高等教育的大學(xué)之間的區(qū)別尤為明顯：基礎(chǔ)教育為學(xué)生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而高等教育則屬于專業(yè)教育并為職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。顯然，普通高中尚屬于基礎(chǔ)教育階段，高中課程的教育功能在于為高中生的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而不在于專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)準(zhǔn)備。這兩個(gè)階段在課程設(shè)置、教學(xué)方法、管理方式和學(xué)業(yè)要求等諸多方面存在明顯的差異。中學(xué)與大學(xué)課程之間缺乏過渡性，存在明顯的銜接問題，這對(duì)于人才培養(yǎng)帶來一些弊端，如部分高中生對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活不適應(yīng)、高中階段的學(xué)習(xí)不能很好地為大學(xué)的專業(yè)劃分奠定基礎(chǔ)等。人的成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)是一個(gè)完整的、自然的過程，不存在人為的階段劃分，應(yīng)該通過制度設(shè)計(jì)而將二者很好地結(jié)合在一起。可以說，大學(xué)先修課程能夠溝通中學(xué)與大學(xué)教育，將人才培養(yǎng)的鏈條完善起來。

二、我國(guó)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的思想基礎(chǔ)和制度準(zhǔn)備

(一)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的思想基礎(chǔ)

1.以人為本的教育發(fā)展理念

以人為本的教育發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)改革的不斷深化，我國(guó)急需新的發(fā)展的理念來引領(lǐng)21世紀(jì)的發(fā)展。2003年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”這一新觀點(diǎn)。這個(gè)新的發(fā)展理念被概括為“科學(xué)發(fā)展觀”，并把“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心。這種發(fā)展觀突出了人的發(fā)展的重要性，將人的發(fā)展放置在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心。

科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)上是以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的發(fā)展，它必然要體現(xiàn)在教育發(fā)展領(lǐng)域，這就是以人為本的教育發(fā)展理念。在這一理念下，人的身心和諧發(fā)展是教育的宗旨和最終目的，教育的一切活動(dòng)都要圍繞人本身的發(fā)展而組織起來。從歷史唯物主義的觀點(diǎn)來看，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中，教育往往被工具化，不可能實(shí)現(xiàn)以人為本，以人為本的教育觀是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展程度已經(jīng)允許在教育上倡導(dǎo)“以人為本”，這是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的了不起的成就，也是在不斷反思既有教育的弊端、不斷提高對(duì)教育本質(zhì)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上逐步凝練起來的，因此它是我們應(yīng)該捍衛(wèi)的最基本的教育理念。

以人為本的教育發(fā)展觀必然關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和學(xué)習(xí)需求，體現(xiàn)在課程設(shè)置上，就是要豐富課程的形式，增強(qiáng)課程的可選擇性，滿足學(xué)生多樣化的興趣愛好和學(xué)習(xí)需求。鑒于我國(guó)高中教育嚴(yán)重依附于高考制度，高考的“指揮棒”決定著課程設(shè)置及實(shí)施的方向，因此高中課程更多地服務(wù)于高考，不能很好地體現(xiàn)高中生的不同潛質(zhì)和發(fā)展取向。盡管十年前啟動(dòng)的高中新課程改革在一定程度上增加了高中課程的可選擇性，實(shí)施了“學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目、模塊”這種新的課程結(jié)構(gòu)，要求在國(guó)家課程之外提供不同的選修課程，但在以高考為導(dǎo)向的教育體制之下，課程的可選擇性大打折扣。盡管大學(xué)先修課程可以幫助高校選擇優(yōu)秀新生，但本質(zhì)而言大學(xué)先修課程不是高考導(dǎo)向的， 而是面向不同的高中生提供的自由選擇、自主修習(xí)的課程，因此從根本上體現(xiàn)了以人為本的教育發(fā)展理念。

2.素質(zhì)教育及其思想內(nèi)核的不斷豐富

1992年10月，黨的“十四大”提出了“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平”。為落實(shí)這一指導(dǎo)方針，1993年2月13日，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出，“發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一條必由之路……中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展?！盵7]。這是我國(guó)在政策領(lǐng)域明確提出改變“應(yīng)試教育”、提升國(guó)民素質(zhì)的教育文件，在此后的20世紀(jì)90年代中后期，“素質(zhì)教育”逐漸成為我國(guó)教育改革的一個(gè)目標(biāo)和口號(hào)，作為與“應(yīng)試教育”相對(duì)應(yīng)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)在學(xué)術(shù)界引起了長(zhǎng)久的討論，成為世紀(jì)之交我國(guó)教育改革使用頻率最高的詞匯。1999年6月13日，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，指出：“實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。”[8]

至于什么是“素質(zhì)教育”，教育行政部門也曾嘗試闡述了該術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵。2001年8月27日，國(guó)家教委頒發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》，指出，“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國(guó)家教育方針，著眼于受教育者及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們?cè)诘轮求w等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。素質(zhì)教育要使學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)健體和學(xué)會(huì)審美，為培養(yǎng)他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民奠定基礎(chǔ)。”[9]

隨著理論探討和實(shí)踐探索的不斷推進(jìn)，素質(zhì)教育的理念逐漸得到提煉，最終確定為“以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心”。進(jìn)入21世紀(jì)之后，特別是隨著2001年啟動(dòng)的新一輪教育課程改革的推進(jìn)，素質(zhì)教育的內(nèi)涵和外延得到拓展和豐富。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)公布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出，“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”[10]。這是新時(shí)期執(zhí)政黨對(duì)我國(guó)教育發(fā)展的總體布局，在面向未來的教育改革中，素質(zhì)教育的內(nèi)涵得到了豐富和拓展，從之前的“創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”發(fā)展到“社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”，這“三位一體”的素質(zhì)教育核心理念更加立體化，反映了新的歷史時(shí)期對(duì)人才培養(yǎng)的期待。它內(nèi)在地要求高中課程的豐富化和多樣化，這樣才能符合素質(zhì)教育的新要求。

(二)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的制度準(zhǔn)備

1.三級(jí)課程管理制度

我國(guó)在行政制度上實(shí)行中央集權(quán)制管理，教育部是最高行政管理機(jī)構(gòu)。新中國(guó)成立之后，我國(guó)中小學(xué)的課程設(shè)置由教育部統(tǒng)一管理，教育部編制全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教科書，然后由中小學(xué)校去實(shí)施。2001年，教育部頒布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，明確提出，“為保障和促進(jìn)課程對(duì)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的要求，實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理”?？梢?，所謂三級(jí)課程管理制度，就是把原先集中于中央水平上的課程決策權(quán)力分配一部分給地方和學(xué)校，使地方和學(xué)校參與課程開發(fā)，從而造成國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程并行存在的局面，使課程更加適合地方和學(xué)校的具體教育教學(xué)情境。這標(biāo)志著我國(guó)基礎(chǔ)教育在課程權(quán)力方面進(jìn)行了重大的調(diào)整，它突破了以往課程權(quán)力過于集中、難以適應(yīng)地方與學(xué)校具體情境的弊端，推進(jìn)了課程的適應(yīng)性和課程管理民主化的進(jìn)程。

國(guó)家課程強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)一性，是使國(guó)民素質(zhì)達(dá)到一定水平的有力保障，因此，推行國(guó)家課程是基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要支柱。但另一方面，我國(guó)幅員遼闊，存在著明顯的地區(qū)差異，而且每所學(xué)校也有其自身的特點(diǎn)。而地方課程和學(xué)校課程正好體現(xiàn)了學(xué)校教育的差異性，與國(guó)家課程的統(tǒng)一性形成了互補(bǔ)。為了保障新課程能夠適應(yīng)各地區(qū)、學(xué)校的差異，我國(guó)確立了國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理的體制，這是促進(jìn)課程適應(yīng)性的重大舉措。

由于擁有了一定程度的課程自主權(quán)，學(xué)校就可以根據(jù)自己的辦學(xué)理念和育人目標(biāo)開設(shè)相關(guān)的課程。這樣，在符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的前提下，各高中就可以在學(xué)校層面上對(duì)大學(xué)先修課程進(jìn)行開發(fā)和管理，大學(xué)先修課程的開設(shè)就有了現(xiàn)實(shí)的土壤和制度依據(jù)。目前來看，已經(jīng)開設(shè)了大學(xué)先修課程的高中都是將其作為校本化的選修課程而開設(shè)出來，這不但沒有違背三級(jí)課程管理的制度要求，而且還回應(yīng)了國(guó)家所倡導(dǎo)的高中教育多樣化發(fā)展的需求，為高中生的未來發(fā)展提供了更多的可能性。

2.選課制和學(xué)分制

2003年3月31日，教育部頒布《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》，提出，“課程由必修和選修兩部分構(gòu)成，并通過學(xué)分描述學(xué)生的課程修習(xí)狀況”。這說明，我國(guó)高中將推行選課制和學(xué)分制改革。在世界范圍之內(nèi)，很多國(guó)家的高中課程改革強(qiáng)調(diào)實(shí)施學(xué)分制管理，而且既規(guī)定了修業(yè)年限、又規(guī)定了修習(xí)學(xué)分的數(shù)量，因此這種學(xué)分制亦稱為學(xué)年學(xué)分制。學(xué)分制是一種以學(xué)分為單位來計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)份量的制度。它是一種量化的管理手段，通過給予學(xué)生學(xué)分來記錄學(xué)生在相應(yīng)課程領(lǐng)域的學(xué)習(xí)情況。學(xué)分制是在現(xiàn)代學(xué)校教育選課制度的基礎(chǔ)上建立起來的，學(xué)生選修某門科目、通過考核合格后獲得一定的學(xué)分。學(xué)分制強(qiáng)調(diào)課程的彈性化、為學(xué)生提供多樣化的課程。因此，高中學(xué)分制管理的最大的優(yōu)勢(shì)在于增進(jìn)課程對(duì)高中生的適應(yīng)性，使高中生修習(xí)課程方面有了更大的選擇的空間，可以獲得更為自主學(xué)習(xí)的權(quán)利，從而贏得個(gè)性化的發(fā)展。

顯然，實(shí)施學(xué)分制為高中開設(shè)大學(xué)先修課程提供了基礎(chǔ)。根據(jù)教育部的高中課程改革方案，在現(xiàn)行的高中課程體系中，高中生要畢業(yè)必須要修滿116個(gè)必修學(xué)分，這些必修學(xué)分分布在8個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的眾多科目之中，屬于國(guó)家課程；此外還要完成選修學(xué)分Ⅰ和選修學(xué)分Ⅱ規(guī)定的學(xué)分，前者指“根據(jù)社會(huì)對(duì)人才多樣化的需求，適應(yīng)學(xué)生不同潛能和發(fā)展的需要，在共同必修的基礎(chǔ)上，各科課程標(biāo)準(zhǔn)分類別、分層次設(shè)置若干選修模塊，供學(xué)生選擇”；后者指“學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的需要和學(xué)生的興趣，開設(shè)若干選修模塊，供學(xué)生選擇”。[11]大學(xué)先修課程應(yīng)該屬于選修學(xué)分Ⅱ的范疇，由學(xué)校自主設(shè)定、學(xué)生自主選擇。

三、我國(guó)高中開設(shè)大學(xué)先修課程的開發(fā)策略

(一)重建課程結(jié)構(gòu)，將大學(xué)先修課程納入學(xué)校課程體系，在學(xué)校層面實(shí)現(xiàn)國(guó)家課程與校本課程的整合

所謂“課程結(jié)構(gòu)”，就是指學(xué)校中所有課程的門類、形態(tài)和比例關(guān)系。它是學(xué)校課程體系的“骨架”，體現(xiàn)了為了實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)而對(duì)所有課程的安排。目前，大部分高中已經(jīng)不再僅僅開設(shè)單一的國(guó)家課程(尤其是高考科目)，而是積極發(fā)揮學(xué)校的課程自主權(quán)，在實(shí)踐中嘗試開設(shè)更多的課程形式，包括地方課程和校本課程等選修課程。這樣，學(xué)校中的課程體系就會(huì)大大超出國(guó)家課程的框架，有的學(xué)校甚至開設(shè)近百門選修課程。為了有效實(shí)現(xiàn)各種課程的教育價(jià)值，需要對(duì)學(xué)校的課程體系進(jìn)行認(rèn)真梳理，搭建合理的課程結(jié)構(gòu)，并將大學(xué)先修課程納入其中，處理好各種課程之間的內(nèi)在關(guān)系。

要做到這一點(diǎn)，學(xué)校需要對(duì)已經(jīng)開設(shè)的所有課程進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分類，根據(jù)課程價(jià)值和課程目標(biāo)對(duì)課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行提煉，最后整合到一個(gè)合理的課程框架之中。例如，北師大二附中在課程改革方面積極探索，為保證學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展學(xué)生潛能并滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，該校構(gòu)建了“6+1+1”課程體系：“6”主要安排國(guó)家課程中必修課程和選修課程，培養(yǎng)目標(biāo)重在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生打好共同的基礎(chǔ)；第一個(gè)“1”主要安排學(xué)科拓展類校本選修課程，屬于“限選”課程，培養(yǎng)目標(biāo)重在發(fā)展學(xué)生個(gè)性，使學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)；第二個(gè)“1”主要安排綜合實(shí)踐類校本選修課程，屬于“任選”課程，培養(yǎng)目標(biāo)重在滿足和培養(yǎng)學(xué)生的興趣，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。[12]

(二)大學(xué)聯(lián)合中學(xué)共同開發(fā)課程

大學(xué)先修課程是在高中教育的植株上結(jié)出的一顆帶有“大學(xué)味道”的果子，這種“聯(lián)姻”注定了它必將促成大學(xué)與中學(xué)的密切合作。美國(guó)的AP課程在研發(fā)過程中很好地體現(xiàn)了這一特點(diǎn)?！案鲗W(xué)科課程均由課程編制委員會(huì)負(fù)責(zé)編制。課程編制委員會(huì)一般由6到8名委員組成，主要是美國(guó)著名大學(xué)的教授或有豐富經(jīng)驗(yàn)的高中任課教師。參與課程編制的大學(xué)教授均是任教于世界一流大學(xué)的頂尖級(jí)學(xué)者，他們熟諳各自學(xué)科領(lǐng)域的核心概念與關(guān)鍵技能，他們對(duì)如何評(píng)價(jià)學(xué)生是否掌握了這些知識(shí)與技能，如何設(shè)計(jì)測(cè)試情境使學(xué)生能夠展示出自己所擁有的能力有深入的研究?！盵13]可見，大學(xué)先修課程的開發(fā)是一個(gè)科學(xué)決策和民主參與的過程，是大學(xué)的專家學(xué)者和高中的優(yōu)秀教師共同智慧的結(jié)晶。此外，大學(xué)和中學(xué)的聯(lián)合還表現(xiàn)在二者的互動(dòng)上，即大學(xué)要適時(shí)地給予中學(xué)相關(guān)的指導(dǎo)和引領(lǐng)，而中學(xué)則要真正理解大學(xué)的教育理念和育人目標(biāo)，使修習(xí)了大學(xué)先修課程的高中生能夠更順利地適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)。這種聯(lián)合恰恰是體現(xiàn)了大學(xué)先修課程這種“關(guān)節(jié)點(diǎn)”的作用，從而打造一條完整的育人鏈條。

(三)建立由第三方參與的大學(xué)先修課程審核與評(píng)價(jià)機(jī)制

這是保證大學(xué)先修課程的質(zhì)量的最基本措施。美國(guó)的AP課程之所以成功，很重要的一點(diǎn)就在于它完全由大學(xué)理事會(huì)獨(dú)立運(yùn)作。大學(xué)理事會(huì)屬于非營(yíng)利性質(zhì)的會(huì)員組織，由來自多所大學(xué)、研究所和其他教育機(jī)構(gòu)的會(huì)員組成，為家長(zhǎng)和學(xué)生在大學(xué)入學(xué)、大學(xué)評(píng)估、大學(xué)注冊(cè)和教學(xué)等方面提供服務(wù)。AP課程的審核主要是對(duì)課程是否達(dá)到了“大學(xué)水平”以及是否與高中課程內(nèi)容相銜接等進(jìn)行認(rèn)定，而且要為授課的高中教師提供一個(gè)明確的課程指南；AP課程的考試則是全國(guó)統(tǒng)一，各科試題均由大學(xué)理事會(huì)的專家來命題、測(cè)試修正并組織考試和閱卷。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，第三方的參與是一個(gè)基本的約束機(jī)制，它既要超越大學(xué)和高中的利益訴求，同時(shí)又跟二者密切聯(lián)系、能夠深刻把握二者的宗旨與利益取向。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來看，完全由第三方獨(dú)立進(jìn)行大學(xué)先修課程的審核與評(píng)價(jià)不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榇髮W(xué)先修課程的學(xué)分各高校均不認(rèn)可，這就失去了要求高中必須服務(wù)于大學(xué)育人目標(biāo)的法理依據(jù)，在客觀上降低了大學(xué)先修課程的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，由此也就減弱了成立獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)的必要性(事實(shí)上我國(guó)目前還不存在這種完全獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu))。但畢竟大學(xué)先修課程會(huì)在大學(xué)升學(xué)和選拔中發(fā)揮作用(如相關(guān)高校的自主招生考試)，因此也有必要成立相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，由它參與(而不是完全主導(dǎo))大學(xué)先修課程的審核與評(píng)價(jià)，這是比較現(xiàn)實(shí)的一種選擇。

總之，我國(guó)高中課程改革的趨勢(shì)在于提高課程的可選擇性和多樣化水平，從而滿足高中生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。在這一趨勢(shì)下，高中開設(shè)大學(xué)先修課程已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的一種選擇。隨著越來越多的高中加入到開設(shè)大學(xué)先修課程的隊(duì)伍中來，大學(xué)先修課程將在一定程度上改變我國(guó)現(xiàn)有的課程體系和教學(xué)實(shí)踐，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的高中教育改革和創(chuàng)新。

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