雷麗+王樹江

[摘 要]本文從社會動員理論入手對網(wǎng)絡(luò)動員及網(wǎng)絡(luò)動員策略進行了概念界定，分析了傳統(tǒng)思想政治教育策略存在的問題與局限，進而提出一種新的分析理論視角——網(wǎng)絡(luò)動員策略理論。從政府、高校、學(xué)生三個層面出發(fā)，對當(dāng)前思想政治教育中的網(wǎng)絡(luò)動員模式進行了深刻分析，總結(jié)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)動員策略存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了新的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)動員策略；大學(xué)生；思想政治教育

[中圖分類號] G641 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）06-0051-03

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為人們拓展了新的生存空間，創(chuàng)造了新的交往方式，也豐富了人們的社會關(guān)系，促進了生活方式和思維方式的變革。現(xiàn)代高校是信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度最高的地方，大學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)互動尤其是社交媒體的互動極為頻繁，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)嵌入到大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中并扮演著重要的角色。在網(wǎng)絡(luò)生存環(huán)境下，大學(xué)生不僅在思想上滲透到網(wǎng)絡(luò)場域，在行動層面也不斷彰顯真實力量。網(wǎng)絡(luò)動員作為社會動員的一種新形式已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生在思想和行動層面的一種表達。隨之帶來的諸多新現(xiàn)象和新問題，給高校思想政治教育工作既提供了新的條件和契機，又造成了新的挑戰(zhàn)和壓力。

所謂網(wǎng)絡(luò)動員策略，是指高校思想政治教育主體根據(jù)社會政治文化發(fā)展的需要和大學(xué)生身心發(fā)展的特點，通過論壇、微博、微信等新媒體手段開展思想政治教育，在這一教育過程中，教育者合理利用動員角色（勸說者，旁觀者和行動者）在網(wǎng)絡(luò)中的作用，獲得大學(xué)生群體更多的信任，成為虛擬平臺中思想道德理論的引導(dǎo)者，最終實現(xiàn)現(xiàn)實和網(wǎng)絡(luò)多維度空間思想政治教育效果的擴散，使社會主流意識和社會正能量得到有效傳遞，從而促進大學(xué)生健康價值觀、人生觀的形成。通過網(wǎng)絡(luò)動員的策略將思想政治教育滲透到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使思想政治教育在面對網(wǎng)絡(luò)社會強制性權(quán)威消失的挑戰(zhàn)中煥發(fā)出新的生命力，從而增強思想政治教育的實效性。因此，對網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育研究勢在必行。

一、網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育現(xiàn)行的幾種模式

（一）政府管理基于穩(wěn)定導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略。在當(dāng)前中國社會的時代大背景下，多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)動員事件一方面贏得了網(wǎng)民的廣泛參與，推動了公共政策的實行，獲得了政府層面的積極回應(yīng)。但另一方面，很多不法分子也利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、惡意誹謗他人，煽動群眾情緒，制造群體事件，給國家和社會帶來損失和危害。因此，如何從網(wǎng)絡(luò)動員策略的視角出發(fā)維護社會穩(wěn)定，是當(dāng)前政府管理的一項重要任務(wù)。目前，政府大致采取以下兩方面的措施：一方面是重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)；另一方面，嚴控網(wǎng)絡(luò)秩序，加強對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和掌握。

（二）高校教育基于功能導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略。目前各高等院校大多采取強化網(wǎng)絡(luò)使用功能的策略，吸引更多的學(xué)生積極參與其中，以期達到傳遞社會主義核心價值觀的目標(biāo)。高?；诠δ軐?dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略主要包括以下舉措：首先，建立專題教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間；其次，利用校園網(wǎng)，構(gòu)建社會主義核心價值觀教育平臺；再次，在“思想政治理論課”教學(xué)上進行改革，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行社會主義核心價值觀教育。

（三）大學(xué)生成長基于利益導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略。網(wǎng)絡(luò)在對大學(xué)生的生活方式和價值觀產(chǎn)生重要影響的同時，也為促進大學(xué)生的能力、需求以及個性的發(fā)展提供了更充分、更自由的條件。大學(xué)生往往根據(jù)自己的興趣和需要來表達自己的態(tài)度，選擇自己的行為，從自身利益訴求來思考和參與網(wǎng)絡(luò)動員活動。目前，大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)動員發(fā)展自身利益的策略主要包括：一是搭建新的社交平臺，全面展現(xiàn)自身能力；二是正確應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)輿論，成為公正輿論的引導(dǎo)者；三是與時俱進，不斷尋求個性發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間。

二、目前網(wǎng)絡(luò)動員策略存在的基本問題

（一）政府管理部門主導(dǎo)平臺曲高和寡，與民間網(wǎng)絡(luò)組織互動不足。政府管理部門主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺以主題網(wǎng)站或者紅色網(wǎng)站為主，從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，更多的是對客觀事實的闡述和相關(guān)信息的公開，并且其表達方式過于正統(tǒng)，帶有一定的強制性。發(fā)起的一些動員事件，也主要集中于公益性活動的宣傳，往往曲高和寡，在普通民眾間難以引起較強的情感共鳴，網(wǎng)民的參與熱情不高。相比而言，民間主體推動的網(wǎng)絡(luò)動員事件能夠具有較強影響力，其原因在于情感上打動了參與者，讓更多有著同樣遭遇、類似感受的人產(chǎn)生共鳴。在這樣的格局下，政府管理部門主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺很容易被遺忘在大眾的視線中，開展的網(wǎng)絡(luò)動員活動應(yīng)者寥寥，失去了大眾的陣地。

（二）政府管理思路和手段欠缺柔性和隱性。政府管理部門在網(wǎng)絡(luò)動員策略的發(fā)揮中，本身具有權(quán)威和強制的特征，在處理危機事件和突發(fā)事件的過程中，如果處理不當(dāng)，容易激發(fā)普通民眾對政府權(quán)威的質(zhì)疑。尤其在強制性權(quán)威消失的網(wǎng)絡(luò)社會，任何一項網(wǎng)絡(luò)動員活動，都需要政府管理部門和工作人員具備良好的媒介素養(yǎng)，有更多理性而縝密的思考，采取更加柔性和隱性的方式開展工作。而這些正是當(dāng)前政府管理部門在網(wǎng)絡(luò)動員策略的運用中所欠缺的。

（三）高校多頭管理，各自為政，造成資源浪費。網(wǎng)絡(luò)既有技術(shù)層面的機構(gòu)，又有管理層面的組織，既有信息共享的功能，又有宣傳教育的目的。圍繞著網(wǎng)絡(luò)動員這樣的策略，各方也自有想法和思路。比如在高校系統(tǒng)內(nèi)，信息化辦公室在技術(shù)層面給予支持和跟進，宣傳部和組織部在黨政方針政策上積極宣傳，而學(xué)工部在學(xué)生思想政治教育層面大力推進。各方都有自身的職能，但在管理中難免有交叉與重合的工作內(nèi)容。從現(xiàn)狀來看，各方在涉及到重合內(nèi)容方面各自為政，較少整合與協(xié)調(diào)。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)動員策略多功能性吸引，少價值性引導(dǎo)。高校努力推進新興網(wǎng)絡(luò)媒體與載體在大學(xué)生思想政治教育中的開發(fā)和運用，積極爭取網(wǎng)絡(luò)資源和主體，目前也頗有成效。比如作為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)的易班日益受到關(guān)注。易班通過在其平臺上開展各類校園活動、評獎評優(yōu)等功能性吸引，培養(yǎng)了大學(xué)生對易班的用戶粘度，使得易班在激烈的社交網(wǎng)站競爭中，成為學(xué)生們樂于駐足的大學(xué)網(wǎng)絡(luò)家園。但是隨著網(wǎng)絡(luò)媒介的更新?lián)Q代，微博、微信再次占據(jù)了主導(dǎo)，易班的地位受到較大的沖擊，其育人功能的成效也大打折扣。在實際操作中，校園網(wǎng)、易班等官方網(wǎng)站將功能性的網(wǎng)絡(luò)行為嫁接起來，雖然聚集了人氣和訪問量，但是在價值觀的引導(dǎo)、社會熱點的討論以及個人興趣點延展方面與一些熱門媒體仍有一定的差距。

（五）高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動員活動重要性的認識還有待于進一步提高。高校有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)時代改進思想政治教育策略的緊迫感有一定認識，但在具體落實和制度政策支持方面卻比較薄弱，鮮有高校出臺校級層面的文件和通知，對網(wǎng)絡(luò)思想政治教育進行指導(dǎo)和規(guī)范。這與黨中央、教育主管部門的高度重視相比，顯得有些頭重腳輕。另外，高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動員活動的特性和影響還沒有很成熟的認識和了解，尚未建立或形成完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理機制。

三、網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育對策

（一）政府層面——加強網(wǎng)絡(luò)平臺的引領(lǐng)與疏導(dǎo)。政府要加強對網(wǎng)絡(luò)思想形態(tài)的引領(lǐng)，傳播社會主義主流意識形態(tài)和核心價值觀，發(fā)揮其正向積極作用，同時規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會動員，整飭有序，消除其消極負面的影響，在工作實踐中實現(xiàn)由“堵防”向“疏導(dǎo)”、“引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。一是整合傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介在網(wǎng)絡(luò)動員中正向引導(dǎo)的積極作用。既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒介主流意識宣傳引領(lǐng)的功能，又要運用網(wǎng)絡(luò)媒介匯集民意民情的特長，雙管齊下，使網(wǎng)絡(luò)動員朝向健康積極的方向發(fā)展。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐平臺，整飭網(wǎng)絡(luò)秩序健康發(fā)展。要開發(fā)和使用網(wǎng)絡(luò)管理的各種技術(shù)支撐平臺，對網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)民行為進行有效監(jiān)管，維護網(wǎng)上信息交往秩序。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)動員最重要的資源——“信任”。政府要主動研究獲得信任的方式方法，了解信任發(fā)生的機制，在網(wǎng)絡(luò)危機事件的處理中尊重民意、民智，開明對待輿論，按照新媒介規(guī)律辦事，采取疏堵結(jié)合，以疏為主的方法，取得民眾的信任。

（二）高校層面——加強網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。面對大學(xué)生中出現(xiàn)的眾多網(wǎng)絡(luò)道德問題，學(xué)校不應(yīng)把責(zé)任推向社會，更不能由此而排斥網(wǎng)絡(luò)。在配合政府主管部門加快網(wǎng)絡(luò)立法、加強技術(shù)監(jiān)控的同時，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，利用網(wǎng)絡(luò)的巨大優(yōu)勢，揚長避短，積極尋求大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動員的方式方法，其中關(guān)鍵是塑造優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化，強化網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。一是加強網(wǎng)絡(luò)文化認同，強化網(wǎng)絡(luò)道德自律。要讓大學(xué)生認識到網(wǎng)絡(luò)資源將越來越成為人類社會不可缺少的財富，而高尚的網(wǎng)絡(luò)道德是人類文明進步的標(biāo)志。學(xué)校既要通過有意識的道德灌輸和道德滲透，促進大學(xué)生自我道德修養(yǎng)水平的提高，又要教育他們學(xué)會自律，學(xué)會在網(wǎng)絡(luò)中自我管理、自我調(diào)節(jié)，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，抵制不良信息的干擾。二是強化大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德意識和網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感。學(xué)校應(yīng)充分利用德育課程對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)道德教育，堅持思想政治理論課與網(wǎng)絡(luò)道德教育相結(jié)合、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新興網(wǎng)絡(luò)文化相結(jié)合。同時，德育課中應(yīng)增加網(wǎng)風(fēng)、網(wǎng)德教育的內(nèi)容，要教育大學(xué)生把網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)置于同等重要的層面加以學(xué)習(xí)和掌握，樹立較強的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感和堅強的網(wǎng)絡(luò)道德意志，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，不違背社會道德。三是大力弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化并將其有機地整合到網(wǎng)絡(luò)道德中。在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德的構(gòu)建過程中，傳統(tǒng)道德信息資源的開發(fā)是一個特別重要的方面。學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，積極組織優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上網(wǎng)，讓大學(xué)生在上網(wǎng)的過程中大量接觸中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德，在接觸中潛移默化地凈化自己的靈魂，提升自己的道德境界。

（三）大學(xué)生個體層面——發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)動員主體的積極作用。大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)動員的主體，應(yīng)積極發(fā)揮他們在網(wǎng)絡(luò)動員中的主體作用和主體意識，教育他們在發(fā)表言論、付諸行動之前應(yīng)當(dāng)更為理性。高校思想教育工作者應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的媒介素養(yǎng)加以引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生交流溝通、獲取信息和價值判斷、正確行動的能力。一要培養(yǎng)大學(xué)生邏輯判斷和思辨能力。對于信息的真實性和合理性進行判斷和分析。這需要教育者在教育過程中有意識培養(yǎng)學(xué)生的分析判斷和思維能力。對于網(wǎng)絡(luò)謠言，作為大學(xué)生，首先要仔細反問，是誰發(fā)布這樣的信息？為什么要發(fā)布這樣的信息？這個信息的可信度如何？經(jīng)過這樣簡單的思考，至少不要在網(wǎng)上擴散和傳播這樣的虛假信息。有了這樣理性的思考，才會有理性的行為，不然很容易成為謠言的傳播者。二要引導(dǎo)大學(xué)生合理的宣泄情緒。大學(xué)生在現(xiàn)實中的情緒往往通過網(wǎng)絡(luò)加以宣泄。這也是一種自我放松的方式，但是如果以攻擊、辱罵、侵犯的方式傷害他人或者集體、國家，這樣的情緒表達會適得其反。如果大家能夠保持一個好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境交流，懂得如何更好地表達、論證自己的觀點，少一些偏激，就會得到大家的一致認可和贊賞。三是提高大學(xué)生的法律責(zé)任意識。要讓學(xué)生清楚地意識到，法律不僅在現(xiàn)實中起作用，在網(wǎng)絡(luò)上也同樣適用。網(wǎng)站不能放縱網(wǎng)絡(luò)任意傳遞危害言論，一旦引發(fā)恐慌事件，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但要從根本上凈化網(wǎng)絡(luò)空間，則需要每一名學(xué)生增強理性精神，提高責(zé)任意識。

（四）政府、高校、學(xué)生三位一體，做好網(wǎng)絡(luò)動員輿情的分析研判與預(yù)警。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)不僅成為集納民意、表達民意、監(jiān)督社會的重要渠道，而且正在成為政府、學(xué)校、學(xué)生踐行社會主義民主政治的一種重要選擇。因此對網(wǎng)絡(luò)空間所反映出的社會輿情，要做好分析和研判。政府、學(xué)校應(yīng)本著公共利益的原則，對網(wǎng)絡(luò)輿情予以高度重視，積極地回應(yīng)民眾訴求，引導(dǎo)民眾進行科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，保障網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督健康發(fā)展，從而保障公共權(quán)益的充分實現(xiàn)。一是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)上的信息傳播和擴散非常迅速，網(wǎng)絡(luò)輿論的生成、發(fā)展和演進過程呈現(xiàn)出快速、復(fù)雜、多變以及不確定的特征。為此，必須建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案，在對日常網(wǎng)絡(luò)輿情分析的基礎(chǔ)上，事先對可能出現(xiàn)的情況進行判斷和假設(shè)，并做好相應(yīng)的處置與引導(dǎo)方案。二是要建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。要通過平時的機制建設(shè)、人員培養(yǎng)和協(xié)調(diào)溝通打下應(yīng)對突發(fā)事件的良好基礎(chǔ)。對于學(xué)校來說要成立專門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情分析的機構(gòu)，對重點網(wǎng)站的輿情和重點論壇進行監(jiān)控，對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)聚集地采取專職人員監(jiān)測，一旦發(fā)生緊急事件，涉及的有關(guān)部門就可以在第一時間部署和開展工作。三是要注重培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”。政府和學(xué)校要注重培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、說理能力強的學(xué)生充當(dāng)意見領(lǐng)袖。對網(wǎng)絡(luò)輿情較集中的場所如各高校的論壇，要注重培養(yǎng)學(xué)生自己的意見領(lǐng)袖，聘用學(xué)生作為兼職的“網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員”，密切關(guān)注學(xué)校論壇和校外主要網(wǎng)站動態(tài)。一旦焦點事件在網(wǎng)絡(luò)上形成熱議，由這些非官方的“意見領(lǐng)袖”積極參與討論，與學(xué)生互動交流，實現(xiàn)學(xué)生的自我教育、自我引導(dǎo)。

本文系中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會、上海市教育委員會、上海市教育發(fā)展基金會“陽光計劃”課題（課題編號：112YG16）《網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育探析》的 階段性成果

作者單位：上海海事大學(xué)

責(zé)任編輯：姚 東