王春

(東莞理工學(xué)院 工商管理學(xué)院，廣東東莞 523808)

近代工業(yè)革命以來，城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的聚集現(xiàn)象，主要經(jīng)歷了從經(jīng)濟發(fā)展早期的工業(yè)區(qū)到今天新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。工業(yè)區(qū)是在市場化條件下形成的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，其產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，缺乏規(guī)劃和協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)化難以保證。相對而言，園區(qū)一般是政府統(tǒng)一劃定區(qū)域，集中進行經(jīng)濟社會文化建設(shè)，重視生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)合理規(guī)劃和功能優(yōu)化，提倡產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，以帶動整個城市的發(fā)展。可以說，從工業(yè)區(qū)到園區(qū)，既反映了城市的歷史變遷，也彰顯了城市文化的更新與再造，是城市提升競爭力的探索與嘗試。作為城市改革的先行區(qū)域，園區(qū)需要發(fā)揮眾多職能，其中主要的職能包括生產(chǎn)職能、生活職能和探索未來城市的職能。因此如何進行園區(qū)文化建設(shè)仍是城市重點探索和研究的重要課題。本文主要介紹東莞園區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的改進措施。

一、園區(qū)的城市文化主要內(nèi)涵和類型分析

城市文化有狹義與廣義之分。廣義的城市文化涵蓋整個城市人類的所有生產(chǎn)、生活方式，包括教育、科技、文學(xué)、藝術(shù)、體育等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)方式，也包括居民素質(zhì)、建筑特點等物質(zhì)表現(xiàn)形式［1］。它包括精神文化、制度行為文化和物質(zhì)文化，狹義的城市文化僅指城市的精神意識形態(tài)，即主要指精神文化。園區(qū)是城市發(fā)展的重要部分，其文化也可以按照城市文化的劃分分為廣義的園區(qū)文化和狹義的園區(qū)文化，本文所指的園區(qū)文化是廣義的文化。一般而言，園區(qū)的城市文化主要可以分為以下幾種類型。

1. 園區(qū)的創(chuàng)新文化。園區(qū)往往承擔(dān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、投資環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要任務(wù)，其文化表現(xiàn)主要體現(xiàn)為創(chuàng)新文化，即體現(xiàn)為發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)文化，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)以促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。園區(qū)創(chuàng)新文化可以分為精神文化、制度行為文化和物質(zhì)文化三個層次，各層次的內(nèi)涵分別指園區(qū)先進產(chǎn)業(yè)形態(tài)所匹配的精神和理念、與園區(qū)先進產(chǎn)業(yè)形態(tài)相匹配的制度與行為、園區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)等。

2. 園區(qū)的社區(qū)文化。文化在園區(qū)生活中的體現(xiàn)就是社區(qū)文化，社區(qū)文化是社區(qū)成員所創(chuàng)造的具有社區(qū)特色的物質(zhì)、制度行為和精神文化。社區(qū)精神文化主要表現(xiàn)為社區(qū)成員的信仰和價值觀;社區(qū)制度行為文化是指社區(qū)的規(guī)章制度，社區(qū)成員的行為習(xí)慣與生活方式，也包括文化節(jié)、歌詠比賽、晚會、體育運動等各種文化體育活動;社區(qū)物質(zhì)文化主要指文化體育活動設(shè)施、交通出行設(shè)施、娛樂消費場所、社區(qū)建筑和環(huán)境建設(shè)等文化形式。

3. 園區(qū)的生態(tài)文化。園區(qū)生態(tài)文化也可以分為精神文化、制度行為文化和物質(zhì)文化三個層次，各層次的內(nèi)涵分別指城市發(fā)展理念，生態(tài)化制度建設(shè)和行為方式，綠色環(huán)境系統(tǒng)以及生態(tài)城市規(guī)劃等。

二、東莞園區(qū)積極進行文化建設(shè)

目前東莞主要有五個園區(qū)，包括松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱松山湖高新區(qū))、虎門港、長安新區(qū)、東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。松山湖高新區(qū)由于開發(fā)較早，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)和整個園區(qū)發(fā)展較為成熟，虎門港正處在快速發(fā)展過程中，東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園處于開始招商階段，長安新區(qū)則處于設(shè)計規(guī)劃階段，廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園處于規(guī)劃前期。因此，本文對東莞園區(qū)文化的分析，主要以松山湖高新區(qū)為側(cè)重點，并結(jié)合虎門港、長安新區(qū)和東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園三個園區(qū)探討園區(qū)創(chuàng)新文化、生態(tài)文化和社區(qū)文化的發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)加強創(chuàng)新文化建設(shè)

東莞在園區(qū)建設(shè)中，重視通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新拉動整個地區(qū)經(jīng)濟，起到帶動整個東莞區(qū)域和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范效應(yīng)，強調(diào)以創(chuàng)新促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力創(chuàng)新金融制度并重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

1. 以創(chuàng)新促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在創(chuàng)新精神文化上，東莞四個園區(qū)都重視和強調(diào)園區(qū)的創(chuàng)新內(nèi)涵，重視園區(qū)對于東莞經(jīng)濟的示范引領(lǐng)和轉(zhuǎn)型升級的作用，如表1 所示，創(chuàng)新和創(chuàng)意是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。

表1 東莞四個園區(qū)的創(chuàng)新精神

2. 努力創(chuàng)新金融制度。由于其他園區(qū)處于建設(shè)初期，因此創(chuàng)新制度建設(shè)主要介紹松山湖高新區(qū)的金融制度的創(chuàng)新。2012年松山湖高新區(qū)編制出臺了“2 +3 +1”科技創(chuàng)新和科技金融政策體系，強調(diào)加大對科技專項的支持力度，重視金融工具與財政支持相結(jié)合，重視吸引高科技人才和實用性人才;設(shè)立了首期5000 萬元的風(fēng)險補償資金池，與深創(chuàng)投合作的“紅土”基金獲市政府批準(zhǔn);啟動了“松湖煙雨”擔(dān)保信貸項目，東莞第一家科技支行“東莞銀行松山湖科技支行”正式掛牌，加快推進了“新三板”園區(qū)創(chuàng)建和上市培育工作。

3. 重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新文化在物質(zhì)層主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)引進和培育情況，四個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)引進和培育情況如表2 所示。

表2 東莞四個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展情況

(二)重視發(fā)展生態(tài)文化

東莞四個園區(qū)重視生態(tài)文化建設(shè)，情況如下。

1. 強調(diào)建設(shè)生態(tài)城市的理念。在生態(tài)精神文化上，東莞四個園區(qū)都強調(diào)要建設(shè)生態(tài)園區(qū)、生態(tài)城市，重視人與自然的和諧相處，促進產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的共同發(fā)展。由表3 可見，東莞四個園區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)中，都強調(diào)人與自然和諧共處和建設(shè)新的生態(tài)文明城市。

表3 東莞四個園區(qū)的生態(tài)精神文化內(nèi)涵

2. 重視從制度上保護生態(tài)環(huán)境。松山湖高新區(qū)、東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和虎門港都在生態(tài)文化的制度行為層進行了相應(yīng)建設(shè)。四個園區(qū)都重視生態(tài)文明宣傳教育，強調(diào)發(fā)展高端環(huán)節(jié)和高端產(chǎn)業(yè)以提高單位面積土地的產(chǎn)出效益，嚴(yán)把項目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，制定園區(qū)建筑的環(huán)保要求準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)的環(huán)境管理體系認證，與周圍鎮(zhèn)區(qū)共同協(xié)調(diào)環(huán)保規(guī)劃與保護，從制度和政策上促進了園區(qū)環(huán)境保護。

3. 重視發(fā)展生態(tài)化產(chǎn)業(yè)和進行生態(tài)格局規(guī)劃。生態(tài)文化物質(zhì)層主要包括產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)環(huán)境的保護與規(guī)劃以及園區(qū)建筑的生態(tài)化等方面。在產(chǎn)業(yè)定位上，四個園區(qū)都強調(diào)引進和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，重視產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展。在生態(tài)格局的規(guī)劃和建設(shè)上，四個園區(qū)都重視生態(tài)環(huán)境的保護與規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)型城市，松山湖高新區(qū)強調(diào)建設(shè)“科技共山水一色”的城市形象，東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園根據(jù)環(huán)境保護要求進行了功能分區(qū)，長安新區(qū)規(guī)劃了“一內(nèi)灣、三半島、七大功能區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)，虎門港規(guī)劃了“一軸五區(qū)”臨港產(chǎn)業(yè)布局。在建筑上，松山湖高新區(qū)和東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園都建設(shè)了各具特色的生態(tài)建筑和綠色建筑。

(三)積極探索新的社區(qū)文化

東莞園區(qū)在社區(qū)物質(zhì)文化和制度行為文化進行了相關(guān)建設(shè)與探索。

1. 重視社區(qū)基本生活設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)物質(zhì)文化上，東莞園區(qū)都重視建立完善的生活配套設(shè)施和社區(qū)基本設(shè)施。松山湖高新區(qū)在社區(qū)環(huán)境建設(shè)上，建設(shè)了綠道，重視生活旅游一體化，強調(diào)打造生態(tài)城市，松山湖高新區(qū)既是生活區(qū)，也是旅游區(qū)。東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園主要規(guī)劃了生活性公共服務(wù)設(shè)施，休閑性服務(wù)設(shè)施，建設(shè)了綠道等旅游性公共服務(wù)設(shè)施。長安新區(qū)強調(diào)建設(shè)海濱城市，建設(shè)有特色的海洋景區(qū)、景點和海濱休閑度假勝地，建設(shè)海濱高端消費中心，建設(shè)技術(shù)先進海濱城市形象的展示窗口，建設(shè)海洋魅力突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的濱海新城。

2. 重視社區(qū)制度行為文化建設(shè)。由于其他三個園區(qū)處于建設(shè)初期，因此主要介紹松山湖高新區(qū)在社會管理、文化娛樂活動及社會治安等社區(qū)制度行為文化建設(shè)情況:(1)重視社會管理創(chuàng)新，成立松山湖社會工作委員會，進行社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，大力培育發(fā)展社會組織，如創(chuàng)建東莞市首個“陽光雨”黨員服務(wù)中心。(2)舉辦“文化惠民”活動之萬場電影下企業(yè)、千場演出下企業(yè)、百場培訓(xùn)下基層等活動，組織舉辦展覽、舉辦松湖大講堂;定期或不定期組織舉辦文藝體育活動和學(xué)術(shù)活動，積極打造博士論壇、湖畔沙龍等園區(qū)白領(lǐng)精品文化，推動工業(yè)旅游、科技旅游和以“體驗”為主題的特色旅游等新興旅游項目。(3)發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進粵港澳文化交流合作，打造粵港澳動漫產(chǎn)業(yè)對接平臺和衍生品研發(fā)交易中心，培育港澳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，承辦漫博會。(4)推進平安松山湖建設(shè)。(5)建設(shè)全覆蓋的社會保障體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和維護社會穩(wěn)定。(6)重視加強教育、住房和交通等生活設(shè)施建設(shè)。

三、東莞園區(qū)文化進一步建設(shè)的對策

盡管東莞園區(qū)對文化建設(shè)進行了積極的探索，不過仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面:

1. 創(chuàng)新文化上的問題。園區(qū)創(chuàng)新文化存在一定的雷同之處，東莞園區(qū)和全國其他園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃上存在許多雷同甚至是相同之處，東莞的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也存在一定的相似之處;園區(qū)的管理權(quán)限過小，園區(qū)企業(yè)之間交流尤其是員工之間自發(fā)的非正式交流與合作不夠等。

2. 園區(qū)生態(tài)文化建設(shè)上的問題。東莞園區(qū)的建筑風(fēng)格缺乏本土特色;園區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍然受到了一定壓力和挑戰(zhàn);園區(qū)的居民和游客存在著影響生態(tài)的不文明行為。

3. 社區(qū)文化上的問題。園區(qū)生活措施仍然需要完善，生活出行存在一定的不便;政府主要承擔(dān)社區(qū)文化建設(shè)方向的主導(dǎo)者，企業(yè)和小區(qū)居民往往成為配角，缺乏積極性和主動性;社區(qū)文化建設(shè)主要集中在文化娛樂和體育活動上，缺少對社區(qū)文化內(nèi)涵的挖掘與提升。

針對以上問題，東莞園區(qū)需進一步提高園區(qū)創(chuàng)新文化水平，加強園區(qū)生態(tài)文化建設(shè)和完善社區(qū)文化建設(shè)。

(一)提高園區(qū)創(chuàng)新文化水平

1. 加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與協(xié)調(diào)，提高園區(qū)競爭力。東莞園區(qū)需要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上具備一定的特色，同時東莞的園區(qū)在規(guī)劃時在定位上需要進行一定的錯位，通過定位于發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)形式，不同的創(chuàng)新平臺，以避免不必要的競爭和資源浪費。

2. 重視本土文化與外來文化的與融合與創(chuàng)新，提升企業(yè)家精神。嶺南文化對創(chuàng)新文化的積極影響表現(xiàn)為有利于借鑒與學(xué)習(xí)外來文化，不足之處在于“小富即安”的思想觀念不利于企業(yè)做大做強，短視行為不利于企業(yè)長遠發(fā)展和品牌建設(shè)，依賴經(jīng)驗不重視制度文化建設(shè)［5］。因此，可以利用園區(qū)各種企業(yè)家組織平臺，相互聯(lián)系，加強交流，有意識地培育企業(yè)家創(chuàng)新冒險、知識淵博、視野開闊等企業(yè)家精神;要引導(dǎo)和鼓勵園區(qū)企業(yè)規(guī)范化管理，制定完善的規(guī)章制度并且嚴(yán)格執(zhí)行，以形成良好的企業(yè)文化氛圍;加強企業(yè)戰(zhàn)略文化和品牌文化建設(shè)，改變企業(yè)文化中相對短視的傾向。

3. 建設(shè)創(chuàng)新的制度行為文化。園區(qū)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要堅持引進和培育兩條腿走路的制度和政策，既重視引進大企業(yè)，又要引進中小高科技企業(yè)和培育園區(qū)孵化能力;健全風(fēng)險投資等金融制度，創(chuàng)新管理制度，適當(dāng)?shù)靥岣邎@區(qū)的行政管理權(quán)限;要加強產(chǎn)學(xué)研合作、正式交流及非正式交流等創(chuàng)新行為，重視引進高質(zhì)量的大學(xué)和研究機構(gòu)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作。

4. 建設(shè)園區(qū)科技制造旅游文化品牌。東莞以“制造業(yè)名城”享譽全中國甚至是全世界，在園區(qū)創(chuàng)新文化建設(shè)中，可以將旅游文化與科技制造相結(jié)合，以提升園區(qū)的品牌和形象。例如，東莞唯美就建立了唯美陶瓷博物館，通過建立陶瓷歷史博物場館、唯美陶瓷展、開展陶藝活動等形式，吸引了眾多社會人士甚至我國許多國家領(lǐng)導(dǎo)人參觀，很好地提升了企業(yè)的品牌、形象和競爭力。

(二)加強園區(qū)生態(tài)文化建設(shè)

1. 重視生態(tài)規(guī)劃與建筑規(guī)劃。政府要樹立生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃理念。要發(fā)展高科技、低污染企業(yè)和循環(huán)產(chǎn)業(yè)，引進和發(fā)展環(huán)境技術(shù)、資源高效利用技術(shù)、清潔能源和清潔生產(chǎn)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，從源頭上進行生態(tài)文明建設(shè);政府要有意識地引導(dǎo)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有中國特色或嶺南特色的建筑風(fēng)格。

2. 企業(yè)加強生態(tài)文化建設(shè)。企業(yè)要建立生態(tài)文明意識，重視生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，要從制度行為建設(shè)上加強生態(tài)文明建設(shè)，提倡和鼓勵員工綠色環(huán)保行為，定期發(fā)布環(huán)保信息的制度，打造企業(yè)綠色生態(tài)品牌。

3. 加強政府監(jiān)管，建立健全行業(yè)協(xié)會自律等機制。政府制定嚴(yán)格的法律和政策，可以用經(jīng)濟學(xué)方法對園區(qū)企業(yè)進行環(huán)保激勵，制定對高污染行為進行高收費、對環(huán)保行為和企業(yè)間相互利用副產(chǎn)品等行為進行補貼等措施;要建構(gòu)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自主治理的環(huán)境保護機制，建立健全園區(qū)與鎮(zhèn)街生態(tài)協(xié)調(diào)機制。

4. 倡導(dǎo)市民生態(tài)文明行為。政府要倡導(dǎo)生態(tài)保護的理念和鼓勵市民通過步行、自行車或者公交車等公共交通系統(tǒng)出行，市民要形成生態(tài)出行的習(xí)慣，居民要自覺地培養(yǎng)生態(tài)保護的素養(yǎng)和行為習(xí)慣，自覺保護園區(qū)環(huán)境。

(三)完善園區(qū)社區(qū)文化建設(shè)

1. 探索新的社區(qū)發(fā)展模式。園區(qū)可以借鑒新城市主義對社區(qū)和城市規(guī)劃的理念，并結(jié)合自身實際探索新的城市和社區(qū)發(fā)展模式，避免傳統(tǒng)城市病的蔓延。新城市主義的理念包括可再生性和多樣性，尊重自然和生態(tài)優(yōu)化，人本主義，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的革新［6］。根據(jù)東莞實際，在借鑒新城市主義思想的基礎(chǔ)上，園區(qū)建設(shè)需要加強以下幾個方面工作:(1)建立多種形式的交通系統(tǒng)，在公共交通、綠道建設(shè)的基礎(chǔ)上，還需要規(guī)劃居民的大多數(shù)出行能夠通過步行的方式來實現(xiàn);(2)強調(diào)人本主義，將各種社會、文化、商店、公交中心巧妙地結(jié)合在一起，方便居民的生活和工作。(3)重視社會公平，探索實現(xiàn)多階層公共居住的實踐模式。(4)規(guī)劃和建設(shè)強調(diào)傳統(tǒng)文化與創(chuàng)新并舉。

2. 建設(shè)和完善社區(qū)管理機制。在社區(qū)文化建設(shè)上，園區(qū)可以探索新的制度。社區(qū)文化要以居民和企業(yè)為主體，以小區(qū)和各個企業(yè)為具體單位，建立和建設(shè)居民委員會進行具體運作;社區(qū)居委會(包括小區(qū)業(yè)委會)和企業(yè)是園區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的主體，負責(zé)社區(qū)文化建設(shè)活動，政府主要負責(zé)園區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的方向和規(guī)劃，制定政策和制度;探索社會共建機制，鼓勵企業(yè)、小區(qū)、企業(yè)、政府等多主體共同籌集資金，整合和充分利用園區(qū)內(nèi)資源，促進資源利用的最大化。

3. 探索多樣化社區(qū)文化實踐。園區(qū)可以探索多樣化的社區(qū)文化實踐，形成豐富多彩的社區(qū)物質(zhì)文化形式。如企業(yè)可以建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，居民則要建設(shè)和睦的鄰里文化和家庭文化。就整個園區(qū)而言，可以探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、幸福社區(qū)、健康社區(qū)等社區(qū)文化實踐模式，為東莞城市社區(qū)文化發(fā)展探索新模式和新方向。

四、結(jié)語

近年來，全國各地園區(qū)快速發(fā)展，都在不斷探索形式多樣的園區(qū)文化。東莞也在積極嘗試，構(gòu)建創(chuàng)新文化、生態(tài)文化和社區(qū)文化，未來還可以探索更多的園區(qū)文化實踐模式，為東莞城市園區(qū)文化發(fā)展探索新模式和新方向。通過園區(qū)對文化的探索，城市能夠得以無時不刻、無處不在地創(chuàng)造新的更加物質(zhì)豐富、生態(tài)優(yōu)美和健康幸福的社區(qū)文化，這正是園區(qū)對于城市文化的意義所在。

致謝:本文在寫作過程中，得到了東莞市松山湖高新區(qū)、東莞產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、長安新區(qū)和虎門港四個園區(qū)的大力支持，在此特別表示感謝。

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［5］丁孝智.基于嶺南文化特質(zhì)的粵商現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)思考［J］.廣州大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2013(5):51－56.

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