肖唏

摘要：中國(guó)持續(xù)和平發(fā)展，日本走向衰落之途，中日關(guān)系進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段。中日戰(zhàn)略相持將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，其結(jié)果既取決于中國(guó)和平發(fā)展的質(zhì)量提升，也取決于雙方的戰(zhàn)略選擇與部署。日本的戰(zhàn)略趨向具體表現(xiàn)為：全球戰(zhàn)略收縮，東亞戰(zhàn)略以遏制中國(guó)為核心目標(biāo)，致力于深化美日同盟關(guān)系，加強(qiáng)防務(wù)部署和對(duì)外軍事合作。有鑒于此，面對(duì)日本的戰(zhàn)略趨向，中國(guó)應(yīng)善加應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)全球議程上的倡議和塑造能力，積極錘煉大國(guó)心態(tài)，確立更具針對(duì)性的東亞地區(qū)戰(zhàn)略，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光處理中日關(guān)系。

關(guān)鍵詞：中國(guó) 日本 中日關(guān)系 戰(zhàn)略研究

中圖分類號(hào)：D82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章標(biāo)號(hào)：1005-4812（2014）02-0110-120

中日關(guān)系堪稱世界上最為復(fù)雜的雙邊關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，兩國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)鮮明對(duì)照，中國(guó)持續(xù)和平發(fā)展，日本趨向衰落之途，雙邊關(guān)系日趨敏感，并具體表現(xiàn)為領(lǐng)土、領(lǐng)海矛盾激化引致雙邊關(guān)系全面趨緊，“一山不容二虎”論持續(xù)發(fā)酵，且引起全球的密切關(guān)注。

2010年8月，中國(guó)GDP規(guī)模超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，這標(biāo)志著中日實(shí)力對(duì)比呈現(xiàn)根本性變化。面對(duì)綜合國(guó)力日趨強(qiáng)大的中國(guó)，日本采取了頗為高調(diào)的姿態(tài)，利用意識(shí)形態(tài)、軍事等因素遏制中國(guó)的意圖彰顯，尤其是肆意挑起釣魚島爭(zhēng)端，導(dǎo)致中日關(guān)系進(jìn)一步惡化。近幾年，日本對(duì)華圍堵動(dòng)作不斷，強(qiáng)化中國(guó)軍事動(dòng)向威脅日本安全的認(rèn)知，對(duì)中國(guó)外交政策進(jìn)行指責(zé)，對(duì)華言論日趨強(qiáng)硬。與此同時(shí)，日本修訂《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，其焦點(diǎn)是圍繞釣魚島問題加強(qiáng)日本自衛(wèi)隊(duì)的島嶼防衛(wèi)能力，確立提升軍事能力、加強(qiáng)安全同盟的戰(zhàn)略對(duì)策，強(qiáng)調(diào)在與中國(guó)存在爭(zhēng)議的問題上采取強(qiáng)硬姿態(tài)。2012年12月，安倍晉三再度出任日本首相，政治右傾化進(jìn)一步主導(dǎo)日本政壇，其外交政策更具進(jìn)攻性。安倍多次強(qiáng)調(diào)在領(lǐng)土爭(zhēng)端方面將采取較為強(qiáng)硬的外交政策，在釣魚島問題上挑戰(zhàn)中國(guó)的戰(zhàn)略底線。

在這樣的敏感時(shí)刻，我們亟需思考如下三個(gè)重要問題：如何從戰(zhàn)略高度看待當(dāng)前中日關(guān)系？日本戰(zhàn)略將趨于何方？中國(guó)如何做出積極而穩(wěn)妥的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)？

一、中日關(guān)系進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段

中日兩國(guó)一衣帶水，友好合作不僅是歷史與現(xiàn)實(shí)對(duì)兩國(guó)的客觀要求，更是兩國(guó)的根本利益基點(diǎn)所在。從相互敵對(duì)到恢復(fù)友好邦交，直至建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系，中日交往自二戰(zhàn)后至今歷經(jīng)了漫長(zhǎng)曲折的演變過程。中日雙邊關(guān)系一直在曲折中發(fā)展，時(shí)退時(shí)進(jìn)。中日兩國(guó)關(guān)系既存在友好互利的一面，也存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的一面。當(dāng)前，中日關(guān)系既高度相互依賴，又在諸多領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加深，雙邊關(guān)系分外敏感。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域，雙方形成了密不可分的互利共贏關(guān)系，相互依賴在不斷加深。對(duì)中國(guó)而言，來自日本的資本、技術(shù)和投資至關(guān)重要；對(duì)日本而言，中國(guó)發(fā)展為其提供了不可或缺的機(jī)遇。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的深化給兩國(guó)企業(yè)和國(guó)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。中日之間締結(jié)了300對(duì)以上友好城市，兩國(guó)人員往來年均550萬人次以上，各層次往來頻繁。如此密切的聯(lián)系一旦打破，兩國(guó)必然要付出高昂的代價(jià)，相互依賴已經(jīng)成為防止兩國(guó)惡性沖突的重要杠桿。然而，在政治和安全領(lǐng)域，中日彼此存在根深蒂固的不信任乃至敵意，釣魚島和東海爭(zhēng)端進(jìn)一步加深了政治爭(zhēng)端。日本主動(dòng)利用和借助美國(guó)的意圖在加強(qiáng)，中日戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加深。

當(dāng)然，將中日關(guān)系視為零和博弈將是錯(cuò)誤的，任何忽略事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)相互依賴和政治調(diào)適均是短視的。歷史上的中日未曾同時(shí)強(qiáng)大過，而當(dāng)前兩國(guó)均處于強(qiáng)勢(shì)之中，雙邊戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)某種動(dòng)態(tài)均衡，必然伴隨著心理和戰(zhàn)略的調(diào)適過程。某些看起來競(jìng)爭(zhēng)的層面實(shí)際上是相互調(diào)適的反映。近年來，隨著國(guó)家實(shí)力的變動(dòng)，中日兩國(guó)歷經(jīng)戰(zhàn)略博弈，逐漸認(rèn)識(shí)到必須在更廣遠(yuǎn)的范疇思考雙邊問題。2006年下半年，中日開始建立和發(fā)展雙邊戰(zhàn)略互惠關(guān)系，兩國(guó)關(guān)系達(dá)成了初步的穩(wěn)定。然而，2010年以來，由于日本的挑釁性舉措，釣魚島問題不斷升溫，中日之間的政治爭(zhēng)端進(jìn)一步深化。尤其是安倍內(nèi)閣的政治右傾化嚴(yán)重影響著中日關(guān)系走向。許多觀察家認(rèn)為，中日因釣魚島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)較小，但即使此次危機(jī)得以化解，危機(jī)所造成的深層影響也會(huì)持續(xù)多年。由于缺少正式的談判機(jī)制，中日僵局會(huì)持續(xù)下去。

另一方面，中日兩國(guó)政府均深刻認(rèn)識(shí)到雙邊關(guān)系的重要性。中國(guó)方面表示重視發(fā)展中日關(guān)系的方針沒有變，愿在中日四個(gè)政治文件確定的原則和精神基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展中日關(guān)系。安倍多次表示維護(hù)兩國(guó)友好符合日本的國(guó)家利益，希望展開對(duì)話重回戰(zhàn)略互惠原點(diǎn)?？傮w而言，中日之間歷史問題復(fù)雜、現(xiàn)實(shí)問題交織，未來前景相互影響巨大。或明或暗的對(duì)沖性競(jìng)爭(zhēng)將是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里中日關(guān)系的基本特征。由此可以看出，中日關(guān)系已步入戰(zhàn)略相持階段，其基本特征表現(xiàn)在：

第一，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、進(jìn)出口貿(mào)易額已超過日本。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍至世界第二位，成為世界第一大制造業(yè)生產(chǎn)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)、第一大研發(fā)人才國(guó)。展望未來，中國(guó)將以較高速度持續(xù)發(fā)展，但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式仍呈現(xiàn)粗放的特征，有待進(jìn)一步改善。相對(duì)而言，日本經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)能力急劇下降，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貿(mào)易總額持續(xù)走弱，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量仍將居于優(yōu)勢(shì)地位。日本的資本、技術(shù)進(jìn)口有助于中國(guó)發(fā)展，其對(duì)外貿(mào)易和海外市場(chǎng)開拓的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得中國(guó)借鑒，其社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)學(xué)習(xí)。中日在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面存在著競(jìng)爭(zhēng)，但互補(bǔ)性也很強(qiáng)。2012年以來，伴隨日本政治右傾化的進(jìn)一步發(fā)展，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到了嚴(yán)重影響。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年日本與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額為3325.8億美元，下降3.9%，對(duì)華出口下降11.0%。受產(chǎn)業(yè)界的壓力，日本不得不謀求改善對(duì)華關(guān)系以借重中國(guó)走出經(jīng)濟(jì)困境。

第二，在戰(zhàn)略走向上，日本已經(jīng)呈現(xiàn)總體頹勢(shì)，步入衰落之途，但仍不甘心。因此，日本甚至不惜利用中國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)全面崛起的空檔攫取某些關(guān)鍵性利益，包括在釣魚島以及東海問題上強(qiáng)化己方立場(chǎng)，對(duì)華趨向既有順應(yīng)的一面，更體現(xiàn)出刻意對(duì)抗的一面。相比較而言，中國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)盡顯，在地區(qū)乃至全球的優(yōu)勢(shì)有所增強(qiáng)，與東亞各國(guó)形成復(fù)合相互依賴關(guān)系。隨著中國(guó)進(jìn)一步和平發(fā)展，東北亞各國(guó)包括日本均在預(yù)設(shè)中國(guó)未來戰(zhàn)略走向的基礎(chǔ)上，進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略部署。但是，中國(guó)的總體戰(zhàn)略框架仍顯粗放，整體性戰(zhàn)略構(gòu)想不足。中國(guó)處于戰(zhàn)略上被制衡的態(tài)勢(shì)，具體政策調(diào)整稍欠靈活，應(yīng)對(duì)日本趨向的原則性和靈活性均顯不足。

第三，在戰(zhàn)略布局上，隨著中國(guó)的利益觸角伸向全球的各個(gè)重要角落，中國(guó)戰(zhàn)略布局一方面體現(xiàn)出寬廣的全球視野，國(guó)際影響力迅速擴(kuò)大；另一方面，中國(guó)還主要是一個(gè)地區(qū)性大國(guó)，其戰(zhàn)略重心仍在東亞。面對(duì)東亞不適應(yīng)中國(guó)崛起的狀況和某些針對(duì)性措施，中國(guó)應(yīng)對(duì)仍顯乏力。如何統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際、地區(qū)與全球，是中國(guó)當(dāng)前面對(duì)的重大戰(zhàn)略議題。相對(duì)而言，日本在東亞經(jīng)營(yíng)多年，將東南亞視為其戰(zhàn)略后院，力圖以其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和東南亞關(guān)系為基礎(chǔ)沖擊全球地位，但未能有所斬獲。展望未來，中國(guó)的戰(zhàn)略視野已經(jīng)越過東亞，面向亞洲和世界，戰(zhàn)略重心開始趨于亞洲；日本的戰(zhàn)略眼界則越來越集中于東亞、東北亞，其安全戰(zhàn)略的中心穩(wěn)定在東亞。

第四，在對(duì)美關(guān)系上，雙方互有攻守。對(duì)美關(guān)系均為中日雙方關(guān)系之外最重要的雙邊關(guān)系。目前，中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系進(jìn)入新的敏感時(shí)期，其根本原因在于中國(guó)實(shí)力的強(qiáng)大，美國(guó)決策者實(shí)際上將中國(guó)鎖定為戰(zhàn)略對(duì)手，其基本標(biāo)志為美國(guó)重返東亞，對(duì)中國(guó)在南海的核心利益發(fā)出挑釁性聲音。但是，面對(duì)和平發(fā)展的中國(guó)，美國(guó)也有難以遏制之感，且在全球、地區(qū)事務(wù)上有求于中國(guó)，穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系也是雙方?jīng)Q策者的根本愿望。與此同時(shí)，日美戰(zhàn)略關(guān)系更趨緊密。日本的親美、依美情結(jié)趨于加深，日本曾長(zhǎng)期認(rèn)為美日同盟具有抑制和約束自己的“瓶蓋”作用，但隨著東亞大國(guó)格局的變化，日本愈加將雙邊同盟視為自身安全和加強(qiáng)其國(guó)際影響力的重要依靠。日本感到受中國(guó)威脅，不僅為近期美日同盟的加強(qiáng)提供了支撐理由，也鞏固了美國(guó)在東北亞軍事和政治地位的合法性。美國(guó)因此成為中日之間的賭金持有者（Ring Holder）。隨著中美日三國(guó)戰(zhàn)略利益的博弈以及各國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境的變化，中美、日美關(guān)系均呈現(xiàn)新的動(dòng)向。2013年2月安倍訪美期間，奧巴馬強(qiáng)調(diào)了美日同盟的重要性，但并未提及日本最為關(guān)心的釣魚島問題。日本共同社據(jù)此認(rèn)為，奧巴馬試圖通過重視亞洲找到美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路，安倍如果繼續(xù)堅(jiān)持在歷史認(rèn)識(shí)問題等領(lǐng)域的“鷹派路線”，美國(guó)將要求日本謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)與鄰國(guó)的關(guān)系。最近，美國(guó)在慰安婦、安倍參拜靖國(guó)神社等問題上對(duì)日本的批評(píng)表明了這一點(diǎn)。2013年6月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪美，為中美關(guān)系發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，雙方元首會(huì)晤為中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)?？梢哉f，中美日三國(guó)間多邊及雙邊的互動(dòng)是考量未來中日關(guān)系發(fā)展的重要內(nèi)容。

第五，在民眾感情上，中日雙方相互好感下降，均缺乏成熟的大國(guó)心態(tài)。伴隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力的迅速增強(qiáng)，日本國(guó)民心態(tài)更趨緊張，甚至擔(dān)心中國(guó)的軍事擴(kuò)張。日本右翼勢(shì)力竭力利用中日之間的歷史問題、釣魚島問題等煽動(dòng)民意。日本民調(diào)顯示，近年來日本國(guó)民深受具體事件及現(xiàn)實(shí)利益的左右，對(duì)中國(guó)好感度持續(xù)走低。中國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒趨漲，對(duì)日心態(tài)尚未走向理性和成熟。2012年以來，由于釣魚島、大陸架延伸等問題，日本在華負(fù)面輿情日漸強(qiáng)烈，日本在中國(guó)的形象亦持續(xù)走低。近期的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，近九成中國(guó)受訪者認(rèn)為中國(guó)官方應(yīng)采取更多針對(duì)日本的具體反制行動(dòng)。

以上分析表明，當(dāng)前，中日實(shí)力對(duì)比發(fā)生逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致戰(zhàn)略相持和激烈對(duì)沖期的來臨，雙邊競(jìng)爭(zhēng)性因素突出。中日力量對(duì)比的持平期（Power Parity）將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，其結(jié)果既取決于中國(guó)和平發(fā)展的質(zhì)量提升，也取決于雙方的戰(zhàn)略趨向與部署。

二、日本的戰(zhàn)略趨向

面對(duì)全球新興大國(guó)的群體性崛起，日本將步入相對(duì)衰落的新階段，其綜合國(guó)力下降勢(shì)在必然。相對(duì)于發(fā)展中大國(guó)的蓬勃增長(zhǎng)趨勢(shì)，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，GDP規(guī)模相對(duì)增長(zhǎng)趨緩；相對(duì)于歷史上大國(guó)步入衰落時(shí)期的沖突性舉措而言，日本也不例外。但是，日本的國(guó)家特性、美日同盟的約束等因素也使得和平政策尚未排除在選項(xiàng)之外。日本的戰(zhàn)略取向以對(duì)華關(guān)系為核心，當(dāng)前與中國(guó)戰(zhàn)略相持，在未來則不排除對(duì)華做出根本性戰(zhàn)略妥協(xié)。日本的政策選項(xiàng)，在很大程度上取決于中國(guó)的發(fā)展前景。具體地說：

第一，對(duì)華心理更趨于矛盾，在安全議題上采取進(jìn)攻性姿態(tài)的同時(shí)，對(duì)中日沖突的前景深為憂慮，故而仍期望搭中國(guó)持續(xù)發(fā)展的“便車”，并與中國(guó)保持必要的政治往來。日本對(duì)中國(guó)未來走向的關(guān)注程度，不亞于中國(guó)自己。日本深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)重要性的提高。如日本于2011年3月發(fā)布的《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告》指出，“包括日本在內(nèi)的許多國(guó)家都把與中國(guó)建立穩(wěn)定關(guān)系視為利益所在?！比毡?012年3月發(fā)布的《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告》非常敏感地關(guān)注中國(guó)人民解放軍的態(tài)度，認(rèn)為“在圍繞領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的安全問題上軍方表態(tài)的增加是一個(gè)新的趨勢(shì)。”日本認(rèn)為，未來的中國(guó)有可能不接受以美國(guó)為首的世界秩序框架，并具體表現(xiàn)為過于強(qiáng)調(diào)國(guó)家實(shí)力和利益，放棄“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交指針。日本視之為對(duì)付中國(guó)的機(jī)會(huì)。在對(duì)華戰(zhàn)略選擇上，日本將把制衡中國(guó)作為首要的戰(zhàn)略選擇。同時(shí)基于地區(qū)穩(wěn)定和國(guó)內(nèi)發(fā)展等原因，日本會(huì)繼續(xù)尋求通過對(duì)華接觸保證雙邊穩(wěn)定，并試探中國(guó)的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略底線，維持雙方爭(zhēng)端事態(tài)的限度，保障日本在區(qū)域內(nèi)的安全。

第二，明確親美，深化美日同盟關(guān)系。親美情結(jié)在日本國(guó)內(nèi)有著深厚的基礎(chǔ)。面對(duì)中國(guó)崛起和東亞格局的巨大變革，日美互有緊迫的戰(zhàn)略需求，美日同盟將成為雙方在東亞戰(zhàn)略部署的根本性基礎(chǔ)。日本曾經(jīng)或明或暗反對(duì)美國(guó)介入東亞，今后將轉(zhuǎn)向全面支持美國(guó)參與其中。日本認(rèn)為，長(zhǎng)期以來東亞穩(wěn)定最重要的原因在于美國(guó)的參與，今后東亞若出現(xiàn)大的利益沖突，美國(guó)也必然參與其中。日本2011年度《防衛(wèi)白皮書》強(qiáng)調(diào)，美日同盟在實(shí)現(xiàn)日本和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定上不可缺少，日美兩國(guó)今后將進(jìn)一步推進(jìn)在更廣泛領(lǐng)域的安保合作，深化美日同盟關(guān)系。2012年底，安倍再次出任首相后明確表示要加強(qiáng)美日同盟，為振興日本經(jīng)濟(jì)提供良好的外交和安全基礎(chǔ)，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，把與美國(guó)關(guān)系當(dāng)作“外交牌”來打。因此，親美情結(jié)將長(zhǎng)期主導(dǎo)日本政治和輿論，日本仍會(huì)將對(duì)美關(guān)系擺在安全戰(zhàn)略的首位。日本通過強(qiáng)化美日同盟關(guān)系來應(yīng)對(duì)不斷變化的東北亞局勢(shì)，利用美國(guó)在東亞地區(qū)的“戰(zhàn)略再平衡”，保障自身安全，拓展地區(qū)安全戰(zhàn)略的空間，謀求地區(qū)政治安全利益。

第三，加強(qiáng)防務(wù)部署和對(duì)外軍事合作。日本2005-2010年《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》主要針對(duì)朝鮮，將應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈、游擊戰(zhàn)和特種部隊(duì)的攻擊作為首要課題；而2010年公布的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》把確保周邊海空域的安全和防止島嶼受到攻擊作為重點(diǎn)，劍指中國(guó)?！度毡?011年度防衛(wèi)白皮書》指出，中國(guó)正在對(duì)外采取高壓姿態(tài)，并注意到中國(guó)為確保海洋權(quán)益采取的軍事行動(dòng)。《日本2012年度防衛(wèi)白皮書》稱將繼續(xù)深化美日安全保障體制，以“構(gòu)筑動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力量，穩(wěn)步進(jìn)行有效的防衛(wèi)力量建設(shè)”。同時(shí)，《日本2012年度防衛(wèi)白皮書》強(qiáng)調(diào)其對(duì)釣魚島、獨(dú)島（日稱竹島）以及南千島群島（日稱北方四島）的主權(quán)，此舉實(shí)際上將俄羅斯、中國(guó)、韓國(guó)和朝鮮都視為在不同程度上威脅日本安全的國(guó)家。

中俄韓三國(guó)與日本存在領(lǐng)土糾紛，而朝鮮則是日本一直以來的防范對(duì)象。在諸多爭(zhēng)端中，日本對(duì)中國(guó)的軍事防范明顯加重，因中國(guó)軍費(fèi)不透明和具體軍事目的不明確，稱“中國(guó)動(dòng)向成為地區(qū)擔(dān)憂事項(xiàng)”，表示將在包含日本西南地區(qū)在內(nèi)進(jìn)行警戒監(jiān)視、海上巡邏、防空等行動(dòng)?！度毡?013年度防衛(wèi)白皮書》中稱，中國(guó)迅速擴(kuò)大在日本周邊海域、空域的活動(dòng)，其海洋活動(dòng)包括入侵日本領(lǐng)海、侵犯日本領(lǐng)空及可能引發(fā)不測(cè)事態(tài)的危險(xiǎn)行動(dòng)；朝鮮、俄羅斯的軍事活動(dòng)也更趨活躍，日本的安全保障環(huán)境更加嚴(yán)峻。2013年1月，日本政府決定重新修訂《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，致力于加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)的島嶼防衛(wèi)能力。日本防衛(wèi)戰(zhàn)略由“基礎(chǔ)性防衛(wèi)”向“機(jī)動(dòng)性防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變，其基本思路是將防衛(wèi)重心由本土和北方移向“西南島嶼”（包括我釣魚島），根據(jù)日本面臨的威脅將自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行針對(duì)性和重點(diǎn)性部署，提升自衛(wèi)隊(duì)的反應(yīng)性、機(jī)動(dòng)性、持續(xù)性和多能性。同時(shí)，強(qiáng)化美日同盟并擴(kuò)展同韓國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)的防衛(wèi)合作，在與中國(guó)存在爭(zhēng)議的問題上采取強(qiáng)硬姿態(tài)。有的中國(guó)學(xué)者指出，安倍政治的最大目標(biāo)是，修改戰(zhàn)后日本憲法，擺脫戰(zhàn)后秩序束縛，為日本對(duì)外使用軍事力量鋪路。未來，日本以美日同盟為基礎(chǔ)，以美日韓三邊框架為重點(diǎn)，以美日韓澳四邊協(xié)調(diào)、日印雙邊合作為擴(kuò)展，致力于促成圍堵中國(guó)的松散部署。

第四，東亞戰(zhàn)略以遏華為目標(biāo)。對(duì)中日雙方而言，任何一個(gè)國(guó)家獲得了東亞的主導(dǎo)地位，就意味著具有了成為世界大國(guó)的基礎(chǔ)條件，這是中日亙古以來爭(zhēng)奪東亞主導(dǎo)地位的根本原因所在。日本受益于第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)在東亞主導(dǎo)建立的安全體系，并以此為依靠建立了日本主導(dǎo)的雁行經(jīng)濟(jì)秩序，從而確立了日本在東亞的優(yōu)勢(shì)地位。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，東亞國(guó)家尤其是中國(guó)崛起改變了東亞的權(quán)力格局，也使得東亞安全情勢(shì)處于演變之中。由于中日雙方實(shí)力對(duì)比的變化和國(guó)際局勢(shì)，日本已不具備獲得東亞主導(dǎo)地位的可能性；但是，日本并不甘心落于下風(fēng)。因此，日本的核心利益更加集中于東亞、東北亞，利用東亞局勢(shì)變化實(shí)現(xiàn)對(duì)華遏制的目標(biāo)是日本之所愿。同時(shí)，東南亞對(duì)日本經(jīng)濟(jì)繁榮至關(guān)重要，日本與東盟國(guó)家簽署雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定，以進(jìn)一步鞏固合作關(guān)系。對(duì)日本而言，自由貿(mào)易區(qū)在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮著富有成效的作用，不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有助于政治和社會(huì)穩(wěn)定，也會(huì)對(duì)日本帶來積極的影響。隨著日本經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)能力的急劇下降，日本的戰(zhàn)略調(diào)控能力下降，更大的可能是利用“東亞各國(guó)對(duì)中國(guó)今后方向性的不安”，加大地區(qū)影響力，從負(fù)面角度攪動(dòng)?xùn)|亞格局。因此，日本更會(huì)關(guān)注南海問題，關(guān)注中國(guó)軍事實(shí)力增強(qiáng)和軍隊(duì)動(dòng)向，期待著某些偶發(fā)性沖突帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇。

第五，全球戰(zhàn)略收縮。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，原本的美歐日三足鼎立的經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)為美中歐所取代；隨著發(fā)展中大國(guó)政治訴求的增強(qiáng)，八國(guó)集團(tuán)機(jī)制為二十國(guó)集團(tuán)所取代，日本無可奈何地承認(rèn)自己的全球影響力在下降，在全球事務(wù)上更趨于追求經(jīng)濟(jì)利益，其全球雄心已經(jīng)收縮。其戰(zhàn)略收縮具體表現(xiàn)在：政治上，積極尋求地區(qū)性大國(guó)地位的提升，拓寬本國(guó)在東亞地區(qū)的勢(shì)力范圍，在世界其他地區(qū)的戰(zhàn)略作為明顯收縮。軍事上，加強(qiáng)美日同盟，聚焦于本國(guó)的東亞利益，對(duì)國(guó)際維和行動(dòng)的熱情明顯下降。經(jīng)濟(jì)上，一方面，以促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)地位的穩(wěn)固為首要外交導(dǎo)向，全球目標(biāo)縮減；另一方面，日本并未完全放棄政治大國(guó)地位的尋求，一段時(shí)間之內(nèi)仍將爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位作為一個(gè)標(biāo)志性的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)

伴隨著崛起，中國(guó)全面融入國(guó)際體系，其戰(zhàn)略力量正以和平方式向國(guó)際體系投放和輻射。2008年下半年爆發(fā)全球性金融危機(jī)以來，中國(guó)日益被推向世界舞臺(tái)的中心，世界各大國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的不適應(yīng)再度興起，擔(dān)心、疑慮乃至恐懼正在以各種方式表現(xiàn)出來。巴里·布贊（Barry Buzan）指出，無論是從現(xiàn)實(shí)主義、自由主義還是英國(guó)學(xué)派的視角，都有為中國(guó)崛起擔(dān)憂的理由。目前，中國(guó)正處于從地區(qū)性大國(guó)邁向全球性大國(guó)，進(jìn)而從全球性大國(guó)邁向全球性強(qiáng)國(guó)的征程之中。國(guó)家戰(zhàn)略利益在迅速向全球拓展，國(guó)際社會(huì)對(duì)其關(guān)注愈加深入，加上國(guó)內(nèi)全面轉(zhuǎn)型亦在加速，國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素的互動(dòng)增強(qiáng)，中國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)外界限日益模糊?？梢哉f，國(guó)家安全環(huán)境更趨復(fù)雜、國(guó)家利益不斷拓展、維護(hù)國(guó)家利益的能力相對(duì)薄弱構(gòu)成了中國(guó)國(guó)家安全的結(jié)構(gòu)性矛盾，其脆弱性和敏感性進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國(guó)國(guó)家安全利益的維護(hù)受到越來越多的制約和挑戰(zhàn)。就日本而言，伴隨著中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起，日本不僅患上了“戰(zhàn)略焦慮綜合癥”，而且也在積極利用這一態(tài)勢(shì)。以其與中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)的島嶼爭(zhēng)端為借口，推進(jìn)日本社會(huì)的整體右傾化就是明證。如不能有效控制，可能出現(xiàn)新形勢(shì)下的“新軍國(guó)主義”。右翼政客安倍重新執(zhí)政，以及日本自民黨和公民黨在日本眾議院席位超過2/3，可能造成安倍政權(quán)的“為所欲為”，這將對(duì)東亞地緣政治格局形成沖擊，對(duì)中日關(guān)系也增加了諸多不確定因素。目前，日本處于政治轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，安全政策可能“動(dòng)作走形”。然而，中日兩國(guó)也都深切地意識(shí)到，中日關(guān)系和則兩利，斗則兩傷。如何從戰(zhàn)略層面思考和穩(wěn)定中日關(guān)系，將是一段時(shí)間內(nèi)擺在中日雙方面前的一個(gè)重大議題。面對(duì)日本的戰(zhàn)略趨向，中國(guó)應(yīng)善加應(yīng)對(duì)。其基本戰(zhàn)略取向?yàn)椋?/p>

第一，中國(guó)大國(guó)心態(tài)的錘煉至關(guān)重要。中國(guó)能否以成熟的大國(guó)心態(tài)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，事關(guān)中國(guó)的未來。成熟大國(guó)心態(tài)的基本標(biāo)志是：清晰界定國(guó)家利益邊界，維護(hù)核心利益堅(jiān)定不移；冷靜對(duì)待批評(píng)，對(duì)所涉問題能夠展開坦率的討論；關(guān)注其他國(guó)家對(duì)核心利益的關(guān)切，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待國(guó)家利益。坦率地講，這樣的成熟大國(guó)心態(tài)在中國(guó)尚未形成。中國(guó)的總體國(guó)際戰(zhàn)略仍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，缺乏宏觀目標(biāo)和具體的可操作性策略，戰(zhàn)略知識(shí)儲(chǔ)備仍顯不足，戰(zhàn)略心態(tài)不夠豁達(dá)、客觀。我們對(duì)中國(guó)崛起仍缺乏深入的戰(zhàn)略思考，對(duì)崛起戰(zhàn)略設(shè)計(jì)缺乏清晰的概念，甚至對(duì)崛起的國(guó)內(nèi)制約因素考慮不足，對(duì)制約中國(guó)崛起的國(guó)際因素慮及不周。中國(guó)核心利益的劃定仍不清晰。雖然“中國(guó)的政策制定者從‘天下觀念出發(fā)，將中國(guó)的國(guó)際形象塑造成負(fù)責(zé)任和仁慈的大國(guó)形象”，然而中國(guó)所提出的世界觀仍未被很多國(guó)家所了解和接受。上述這些因素將從整體上影響中國(guó)的對(duì)外關(guān)系。

第二，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光處理中日關(guān)系。在國(guó)家實(shí)力發(fā)展之際，中國(guó)不會(huì)允許日本擠占未來的戰(zhàn)略空間，或挑戰(zhàn)自己的核心戰(zhàn)略利益。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)以積極態(tài)度處理中日關(guān)系，著力開發(fā)利益共同點(diǎn)。中國(guó)可以通過共同利益的匯聚與制度化穩(wěn)定雙邊關(guān)系，協(xié)調(diào)地緣政治立場(chǎng)，穩(wěn)重對(duì)待領(lǐng)土爭(zhēng)議，謹(jǐn)慎對(duì)待突發(fā)事件，更加理性地應(yīng)對(duì)日本的調(diào)整和挑戰(zhàn)。這主要包括：堅(jiān)信中日關(guān)系的未來走向基本上取決于中國(guó)的發(fā)展前景；進(jìn)一步了解日本的歷史進(jìn)程和未來目標(biāo)，從而做到知己知彼；既強(qiáng)化中日之間解決歷史問題的機(jī)制，更要促進(jìn)面向未來的機(jī)制建設(shè)；著力加強(qiáng)與日本的非官方交流，以夯實(shí)中日關(guān)系穩(wěn)定的民間基礎(chǔ)；加強(qiáng)與美歐的技術(shù)合作、與東亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作、與發(fā)展中大國(guó)的戰(zhàn)略合作，視之為制衡日本、促使日本加強(qiáng)對(duì)華合作的重要手段。與此同時(shí)，我們還要向日本學(xué)習(xí)現(xiàn)代化成功經(jīng)驗(yàn)，并吸取其發(fā)展歷程中的教訓(xùn)，包括處理本幣升值、拓展海外事業(yè)等。。此外，中國(guó)還應(yīng)與日本建立和完善戰(zhàn)略層面的雙邊交流機(jī)制，加強(qiáng)第一軌道和第二軌道的互動(dòng)，促進(jìn)戰(zhàn)略理解。

第三，確立更具針對(duì)性的東亞戰(zhàn)略。東亞是中國(guó)崛起的戰(zhàn)略依托地帶。中國(guó)在東亞影響力的上升，源于國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)及對(duì)地區(qū)事務(wù)的積極參與。中國(guó)是東亞安全的重要塑造者，為東亞繁榮提供了重要貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)保證，與地區(qū)各國(guó)均形成了復(fù)合相互依賴關(guān)系。隨著中國(guó)進(jìn)一步和平發(fā)展，中國(guó)對(duì)東亞安全形勢(shì)的影響越來越大，各國(guó)均在預(yù)設(shè)中國(guó)未來戰(zhàn)略走向的基礎(chǔ)上，進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略部署。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)明確意識(shí)到，東亞一段時(shí)間內(nèi)將處于追求勢(shì)力均衡（Balance ofPower）的時(shí)代。具體地說，美國(guó)不是東亞霸主，即使在安全上也需要和東亞國(guó)家合作；日本和東盟邀請(qǐng)區(qū)域外大國(guó)參與地區(qū)事務(wù)，使得均衡與制衡成為處理東亞事務(wù)的基本背景。有鑒于此，中國(guó)更應(yīng)反思中國(guó)地區(qū)戰(zhàn)略存在的內(nèi)在欠缺，確立更具針對(duì)性的東亞戰(zhàn)略。針對(duì)美日韓加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、美印關(guān)系、日印關(guān)系加強(qiáng)等態(tài)勢(shì)，中國(guó)亦應(yīng)調(diào)整地區(qū)合作的理念。在主導(dǎo)運(yùn)用雙邊主義戰(zhàn)略的同時(shí)，中國(guó)需要加強(qiáng)多邊戰(zhàn)略的運(yùn)用，以雙邊促多邊，雙邊為主、多邊為輔，通過雙邊對(duì)話推進(jìn)有利于自身的多邊安排，以雙邊互動(dòng)防范不利于自身的多邊安排。尤其是積極思考促成中美日、中俄印三邊協(xié)調(diào)機(jī)制建立的可能性，為中國(guó)在亞洲的優(yōu)勢(shì)地位夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，搭建東亞一體化框架對(duì)中國(guó)仍將具有重要的戰(zhàn)略意義。中日韓三邊合作是東亞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要支柱，是推進(jìn)東亞一體化進(jìn)程的重要“抓手”，著力充實(shí)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對(duì)促動(dòng)中日韓三邊合作具有重要促動(dòng)作用。

第四，加強(qiáng)全球議程的倡議能力。隨著中國(guó)的海外利益延伸到世界各個(gè)角落，應(yīng)以把握重點(diǎn)與全面鋪展并重，把握重點(diǎn)為首要。中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)在東亞，那么就應(yīng)立足東亞（當(dāng)前中國(guó)重心），密布亞太（未來世界重心），放眼全球（尤其著力于亞非拉發(fā)展中世界）；全力經(jīng)營(yíng)領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，利用好資源國(guó)家，倚重發(fā)展中國(guó)家；以積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任為契機(jī)，在全球熱點(diǎn)問題上發(fā)揮更積極作用，借此積極拓展中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略利益。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)更加重視國(guó)際合作的議程設(shè)置能力，提升全球塑造力。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，錘煉全球議程設(shè)置能力，把握中國(guó)在國(guó)際合作中的主動(dòng)權(quán)，促使國(guó)際合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性層面，同各國(guó)發(fā)展不同領(lǐng)域、不同層次的利益共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類共同利益，以促進(jìn)世界的和平、發(fā)展與穩(wěn)定。展望未來，中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注既有大國(guó)和新興大國(guó)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，尤其要致力于中美新型大國(guó)關(guān)系的制度化建設(shè)，以此為基礎(chǔ)冷靜解析日本的核心利益關(guān)切，力爭(zhēng)穩(wěn)定中日關(guān)系大局，發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

（責(zé)任編輯：左品）