秦玉波

摘要：礦井基本建設(shè)工程投資的項(xiàng)目管理，是礦建項(xiàng)目建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。只有搞好建設(shè)項(xiàng)目管理，才能加快基本建設(shè)的速度，節(jié)約投資資金，體現(xiàn)投入產(chǎn)出的效率。文章對(duì)煤礦礦井基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了研究，以期降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目管理；施工系統(tǒng)；礦井基本建設(shè)；工程投資；煤礦礦井

中圖分類號(hào)：TD724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）15-0114-03

礦山建設(shè)工程項(xiàng)目屬于施工項(xiàng)目的一種，相較于一般的建筑工程有其自身的特點(diǎn)。本文闡述了如何使礦井建設(shè)在合同工期內(nèi)、保證質(zhì)量的前提下，充分采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等措施，以盡可能少的勞動(dòng)消耗，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)成本。

1 礦井建設(shè)施工中安全管理的特點(diǎn)、任務(wù)和要求

1.1 煤礦建設(shè)施工安全管理的特點(diǎn)

與地面工程施工的安全管理相比，煤礦建設(shè)施工安全管理有其自己的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：

（1）礦井建設(shè)的主要施工場(chǎng)所在地下，作業(yè)場(chǎng)所狹窄、黑暗、潮濕。隨著掘進(jìn)工作面的不斷延伸和增加，巷道巖石及水文地質(zhì)條件也經(jīng)常發(fā)生變化。

（2）新井建設(shè)屬首次揭開(kāi)地層，對(duì)各種自然規(guī)律處于初探階段，加之建井的深度不斷增加，地?zé)岷偷貕阂搽S之增加，各種自然災(zāi)害對(duì)施工安全的威脅更大。

（3）井巷工程施工過(guò)程中，要同時(shí)進(jìn)行掘進(jìn)、支護(hù)、提升、運(yùn)輸、排水、供電等多項(xiàng)工作，增加了安全管理的復(fù)雜程度和難度。

（4）井下施工的各個(gè)工序中，會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，從而危及生產(chǎn)人員的健康。

1.2 安全管理的任務(wù)

在礦井建設(shè)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)的控制和作業(yè)環(huán)境的防護(hù)，是安全管理的重點(diǎn)，具體任務(wù)有：

（1）對(duì)施工的管理和操作人員的安全思想和行為進(jìn)行有效控制。

（2）對(duì)施工設(shè)備、工器具等生產(chǎn)手段進(jìn)行有效控制。

（3）對(duì)施工中的瓦斯涌出量、粉塵濃度、風(fēng)速、空氣濕度和溫度、地下水及圍巖狀況等作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效控制，減少其對(duì)人體的危害。

（4）對(duì)事故的涉及范圍、危害程度進(jìn)行有效控制，將其危害降低到最低程度。

1.3 安全管理的原則和要求

（1）認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令文件，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

（2）施工單位應(yīng)建立安全施工崗位責(zé)任制，做到層層落實(shí)，職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。

（3）實(shí)行安全監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位管理制度。

（4）堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行定期安全檢查和安全活動(dòng)日制度。

（5）實(shí)行科學(xué)管理。一是施工單位要配備比較先進(jìn)的安全監(jiān)控儀器，提高裝備水平；二是采用先進(jìn)的管理方法，提高預(yù)見(jiàn)性，盡量做到防患于未然。

（6）不斷完善提高。安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，就是要不斷適應(yīng)變化的條件，消除新的危險(xiǎn)因素，不斷摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全工作不斷上升到新的高度。

2 礦山工程項(xiàng)目計(jì)劃性

礦山建設(shè)項(xiàng)目相較于一般建筑工程具有體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及較多單位，建設(shè)過(guò)程中影響因素較多等特點(diǎn)，來(lái)自各個(gè)方面的突發(fā)事件均有可能影響工程進(jìn)度，因此承建單位必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，以保證建設(shè)工程項(xiàng)目最終保質(zhì)按時(shí)完成。此外礦山建設(shè)工程項(xiàng)目是向地下發(fā)展的，地下復(fù)雜未知的環(huán)境，也使得項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的未知因素較其他項(xiàng)目多，因此在進(jìn)行礦山建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以充分考慮，同時(shí)還必須在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和分析。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可以通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備、人力等資源的投入來(lái)調(diào)整整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵路徑，以保證各階段和最終工期的按時(shí)完成。

3 施工項(xiàng)目安全控制和現(xiàn)場(chǎng)管理

礦業(yè)生產(chǎn)尤其是煤炭生產(chǎn)是高危行業(yè)，因地質(zhì)條件的復(fù)雜性、未知性，致使礦山建設(shè)工程的危險(xiǎn)性更高。建設(shè)過(guò)程中相應(yīng)的安全保護(hù)措施必須到位以適當(dāng)降低事故的發(fā)生，但是礦山建設(shè)過(guò)程中面臨的不確定性因素要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般企業(yè)的生產(chǎn)期間。可以通過(guò)技術(shù)研發(fā)和工藝改良來(lái)減少事故發(fā)生概率，而且絕大部分事故是由于“三違”作業(yè)即“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”造成的事故，可以通過(guò)改善工作條件、提高工人安全意識(shí)和生產(chǎn)素質(zhì)、落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的途徑解決，通過(guò)技術(shù)途徑， 即生產(chǎn)的硬件限制來(lái)減少由“三違”作業(yè)帶來(lái)的事故也是保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的重要方式。

4 安全與質(zhì)量、工期的關(guān)系

近年來(lái)，很多城市霧霾污染嚴(yán)重引起人們對(duì)生活健康的擔(dān)憂，環(huán)境保護(hù)日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)煤礦建設(shè)以及相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)造成的污染更為嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)形成的先污染、后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在煤礦建設(shè)過(guò)程中也為人們普遍接受，并把它作為一種觀念，但事實(shí)證明如果不從根本上摒棄這種觀念，人類將失去生存的基本條件。因此，我們要樹(shù)立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，把安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作放在礦井建設(shè)工作的首位。

4.1 安全與質(zhì)量的關(guān)系

（1）質(zhì)量是指“實(shí)物”而言，是建設(shè)工程的主體，安全是指建造“實(shí)物”的人在建造過(guò)程中的生命安全與身體健康狀態(tài)。

（2）安全與質(zhì)量是任何建設(shè)工程項(xiàng)目施工中永恒的主題，也就是說(shuō)質(zhì)量是管物的，而安全主要是管理人為因素的。在安全舒適的環(huán)境中作業(yè)，施工人員就能會(huì)生產(chǎn)出相對(duì)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；如果不能保證施工人員的安全，也就難以保證工程的質(zhì)量，更談不上生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品了。

所以，安全是質(zhì)量的前提條件，要把施工安全與工程質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，以質(zhì)量保安全，以安全促建設(shè)。

4.2 安全與工期的關(guān)系

安全生產(chǎn)可以減少由生產(chǎn)事故造成影響施工工期。施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃工期是一個(gè)合理而科學(xué)的工期，但無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位，都希望能夠盡可能地縮短建設(shè)工期，提高雙方的經(jīng)濟(jì)效益。只有在安全的條件下施工，縮短建設(shè)工期才有可能。

如果在施工中發(fā)生傷亡事故，毫無(wú)疑問(wèn)就會(huì)給施工帶來(lái)多方面的影響。如果是重大或特別重大的安全事故，對(duì)工期的影響就更大。因此，施工過(guò)程中必須保證安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)保證施工工期。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上分析，對(duì)于礦山建設(shè)的施工管理人員來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程中的管理是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。因?yàn)榈V山建設(shè)工程項(xiàng)目施工涉及面廣，過(guò)程極其復(fù)雜，而且影響質(zhì)量的因素多，如設(shè)計(jì)、材料、地質(zhì)、水文、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。由于工程項(xiàng)目位置固定，體積大，不同項(xiàng)目特點(diǎn)不同等諸多因素的影響，在施工過(guò)程中容易產(chǎn)生質(zhì)量、安全問(wèn)題，為此應(yīng)積極采取一系列的應(yīng)對(duì)措施，確保工程施工安全、質(zhì)量、工期。

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