曾衛(wèi)平

摘 要 校長(zhǎng)作為學(xué)校的管理決策者，不僅對(duì)師生具有榜樣示范作用，還直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)水平和學(xué)校的發(fā)展。時(shí)代呼喚學(xué)校民主管理，因此校長(zhǎng)必須掌握民主管理藝術(shù)，以達(dá)到一種“無(wú)為而治”的理想辦校境界。

關(guān)鍵詞 校長(zhǎng) 民主管理 藝術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On the Democratic Management Art of Primary School President

ZENG Weiping

（Shenzhen Luohu District Hubei Primary School， Shenzhen， Guangdong 518000）

Abstract Principal as a school management decision-maker， not only for students and teachers with an exemplary role model， but also directly related to the development of the school's educational level and school. The times call for democratic management of the school， so the principal must master the art of democratic management in order to achieve a kind of "inaction" ideal state.

Key words principal； democratic management； art

著名教育家陶行知曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評(píng)論一個(gè)學(xué)校，先要評(píng)論他的校長(zhǎng)?！毙ｉL(zhǎng)作為學(xué)校的管理決策者，必須提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，講究符合時(shí)代要求的領(lǐng)導(dǎo)方法，以營(yíng)造一種民主、和諧的教育環(huán)境。而要想達(dá)到這種理想管理境界，校長(zhǎng)就必須以人為本，爭(zhēng)做民主型校長(zhǎng)，積極提高民主管理藝術(shù)，以達(dá)到一種“無(wú)為而治”的理想辦校境界。

1 轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，提升校長(zhǎng)非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)能力

要實(shí)現(xiàn)民主管理，校長(zhǎng)首先要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，比如應(yīng)積極破除傳統(tǒng)的“官本位”思想，要改變“一言堂”的當(dāng)家作主習(xí)慣，更不能大事小事一個(gè)人說(shuō)了算；也不能找借口忽視教師的民主權(quán)利和個(gè)人要求。而應(yīng)認(rèn)識(shí)到，隨著時(shí)代的發(fā)展，過(guò)去的等級(jí)制、領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專(zhuān)行，以及個(gè)人英雄崇拜式的管理模式已經(jīng)落后，如果校長(zhǎng)不能轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，而是脫離師生一味獨(dú)斷專(zhuān)行、主觀(guān)臆斷，那就會(huì)被社會(huì)被學(xué)校所淘汰。因此，校長(zhǎng)必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到校長(zhǎng)和教師的地位是平等的，認(rèn)識(shí)到校長(zhǎng)除了是管理者，更應(yīng)該是服務(wù)者和設(shè)計(jì)師的角色，才能放低姿態(tài)，端正心態(tài)當(dāng)好民主治校的管理者和引領(lǐng)者。

同時(shí)，校長(zhǎng)還應(yīng)提升非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)能力，以真正實(shí)行民主治校。所謂的非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力，指的是校長(zhǎng)通過(guò)自身良好的綜合素質(zhì)和行為體現(xiàn)，建立良好的領(lǐng)導(dǎo)威信，獲得師生追隨的能力，而這種能力的獲得主要是“校長(zhǎng)的品質(zhì)、作風(fēng)、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)以及行為榜樣等非權(quán)力因素對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)人造成的影響力”。因此，校長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，比如要求自己做到以德正己，以德服人，這樣才能在實(shí)行民主管理時(shí)在師生管理中自然形成一種強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力，因此，校長(zhǎng)自身應(yīng)嚴(yán)于律己、以身作則。從而獲得全校師生的擁戴和佩服，并有利于整個(gè)小學(xué)工作的順利開(kāi)展。

2 營(yíng)造合心、合力、合拍的民主管理氛圍

校長(zhǎng)還應(yīng)積極創(chuàng)造有利條件，努力創(chuàng)設(shè)民主管理環(huán)境，集中大家智慧，以營(yíng)造出合心、合力、合拍的民主管理氛圍，從而真正實(shí)行民主治校。

首先，校長(zhǎng)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心，應(yīng)帶頭搞好班子自身建設(shè)，如采取得力措施，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上謙虛好學(xué)、銳意改革，在行動(dòng)上團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、富有成效，在效率上深受師生信任、能夠服務(wù)師生。

同時(shí)，校長(zhǎng)還應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)有利條件讓師生共同參與到民主管理學(xué)校的行動(dòng)中來(lái)，比如先創(chuàng)造一種寬松自由的民主氛圍，積極宣傳民主管理的重要性，強(qiáng)化“校興我榮，校衰我恥”的觀(guān)念，并請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)學(xué)校講座，送教師去外地先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)觀(guān)摩等，以調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性。并且，校長(zhǎng)還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變學(xué)校傳統(tǒng)的專(zhuān)制、人治的落后管理方式為民主、法治的先進(jìn)管理方式。比如建立符合小學(xué)發(fā)展的民主管理制度，健全相關(guān)的法律制度，讓師生了解相關(guān)的民主管理權(quán)利，并積極行使這些權(quán)利等。

要想形成合心、合力、合拍的民主管理氛圍，校長(zhǎng)還必須建立公開(kāi)透明的決策機(jī)制，給師生一定的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，這樣才能真正形成有利于學(xué)校發(fā)展的民主管理氛圍。

3 鼓勵(lì)師生、家校聯(lián)合，共同管理學(xué)校

校長(zhǎng)首先應(yīng)鼓勵(lì)教師參與到民主管理的隊(duì)伍中來(lái)，教師作為學(xué)校的主要力量，對(duì)學(xué)校的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，教師在民主管理中與校長(zhǎng)同樣重要，校長(zhǎng)應(yīng)在認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校管理工作的自覺(jué)性和認(rèn)同感。如在作出重大決策、制定可行性方案的工作中，應(yīng)組織召開(kāi)全校教職工大會(huì)集體討論、民主提議，再由教代會(huì)作出決策，這樣不僅可以消除教師的不信任感，還可以克服教師不合作的阻力，從而才能提高教師積極參與民主管理的主人公意識(shí)，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。

同時(shí)，校長(zhǎng)還應(yīng)發(fā)揮學(xué)生的民主治校作用。因?yàn)?，小學(xué)生雖然年齡小，但同樣是學(xué)校的主人，尤其是在對(duì)小學(xué)生的管理方面，更應(yīng)充分體現(xiàn)出民主管理思想。比如可以利用小學(xué)少先隊(duì)和共青團(tuán)等學(xué)生組織來(lái)激發(fā)學(xué)生參與到民主管理中來(lái)，甚學(xué)校成立“學(xué)生自主管理委員會(huì)”，以讓學(xué)生參與學(xué)校日常管理，讓他們負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校紀(jì)、以及小學(xué)生日常行為規(guī)范的遵守情況作監(jiān)督檢查。

并且學(xué)校還可以請(qǐng)學(xué)生代表和家長(zhǎng)代表參與到學(xué)校決策會(huì)議中來(lái)，或定期征求學(xué)生及家長(zhǎng)的意見(jiàn)，以發(fā)揮他們對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)工作的參謀、監(jiān)督作用，甚至還可以借鑒一些家長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)拓寬學(xué)校民主管理的渠道。

4 創(chuàng)新決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！盁o(wú)為而治”

學(xué)校民主管理的成效還取決于先進(jìn)的決策機(jī)制，先進(jìn)的決策機(jī)制的建立和發(fā)展，依靠的主要是決策機(jī)制的創(chuàng)新，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主管理“無(wú)為而治”。

首先決策機(jī)制應(yīng)該民主化，比如除了選舉教學(xué)一線(xiàn)人員，還可以選舉一些后勤服務(wù)人員群體的代表共同參與決策，甚至還可以讓社會(huì)成員、公益人員等一起參與學(xué)校決策建議，這樣選出來(lái)的代表不僅具有廣泛性和代表性，還能反映出決策參與面之廣，并有效推動(dòng)學(xué)校的民主管理“無(wú)為而治”。

同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)創(chuàng)設(shè)陽(yáng)光型決策機(jī)制，以對(duì)各種重要事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，讓制度透明化，讓過(guò)程透明化，讓決策透明化。如建立招生、收費(fèi)、評(píng)優(yōu)、競(jìng)績(jī)等校內(nèi)公示欄，或張貼、投影公示辦公會(huì)議紀(jì)要、物資采購(gòu)、資源建設(shè)等內(nèi)容，以接受全校師生乃至社會(huì)人士的監(jiān)督，這不僅有利于校長(zhǎng)的管理工作，而且也有利于被管理者自律，從而可以達(dá)到“無(wú)為而治”的理想境界。

參考文獻(xiàn)

[1] 常亮.論中小學(xué)民主管理制度的建立和完善[J].當(dāng)代教育，2013（11）.

[2] 許青云.加拿大教育組織架構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制及其啟示[J].中國(guó)教育，2012（21）.

[3] 胡建華.廣東小學(xué)教師參與學(xué)校民主管理的實(shí)踐研究[J].北京教育，2012（10）.