杜平

摘 要： 在國家政策和社會發(fā)展需求的共同作用下，農(nóng)村寄宿制學(xué)校已成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要組成部分。文章對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，并在此基礎(chǔ)上分析了當(dāng)前我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的利弊。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 寄宿制學(xué)校 發(fā)展現(xiàn)狀 利弊分析

農(nóng)村寄宿制學(xué)校是指為了適應(yīng)農(nóng)村人口居住分散的特點(diǎn)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的困難，為保證農(nóng)村適齡兒童、少年完成義務(wù)教育而實(shí)行的一種特殊辦學(xué)模式[1]。我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校的產(chǎn)生，在一定意義上說，是我國社會發(fā)展的必然結(jié)果。

一、我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀分析

由于計劃生育政策的長期施行和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國面臨的現(xiàn)實(shí)狀況是農(nóng)村人口不斷減少，尤其是適齡兒童的人口數(shù)量減少。加之，農(nóng)村和西部地區(qū)大量的勞動力進(jìn)城務(wù)工，造成我國農(nóng)村大量留守兒童的存在。為了整合教育資源，近年來，教育部門一直在對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整，期望達(dá)到“優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的目的。因此，農(nóng)村寄宿制學(xué)校便成了這種調(diào)整的必然和現(xiàn)實(shí)的選擇[2]。

2001年，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“在有需要又有條件的地方，可創(chuàng)辦寄宿制學(xué)?！?。這一法律法規(guī)的出臺頒布，為我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校的長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2004年國家公布的《2003年—2007年教育振興行動計劃》強(qiáng)調(diào)“以實(shí)施‘農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程為突破口，加強(qiáng)西部農(nóng)村初中、小學(xué)建設(shè)”。同年，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和地方人民政府共同組織實(shí)施《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》，其中為解決制約西部農(nóng)村地區(qū)普及義務(wù)教育的“瓶頸”問題，中央和省級人民政府共同組織實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”。根據(jù)教育部門公布的數(shù)字，2004至2007年間，中央財政已為此投入100億元，建設(shè)學(xué)校7651所，惠及學(xué)生約200萬人，拉開了農(nóng)村寄宿制學(xué)校在全國范圍內(nèi)大規(guī)模發(fā)展的序幕[3]。

從我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出：在國家政策和社會需求的共同作用下，農(nóng)村寄宿制學(xué)校在我國教育體系中已具有一定規(guī)模，成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其大力發(fā)展，極大改善了我國農(nóng)村地區(qū)的辦學(xué)條件。

二、我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的有利之處

農(nóng)村寄宿制學(xué)校的出現(xiàn)及其發(fā)展，給農(nóng)村地區(qū)帶來了諸多的好處，其有利之處主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）優(yōu)化教育資源，促進(jìn)教育公平。

我國廣大農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，交通不便，學(xué)校布局過于分散、規(guī)模偏小且教學(xué)硬件設(shè)施長期得不到改善。建設(shè)寄宿制學(xué)校后，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生增多，教育經(jīng)費(fèi)充足，更有利于配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施。在學(xué)校形成一定規(guī)模之后，還有利于吸引優(yōu)秀的師資力量，促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。另外，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展促進(jìn)了教育公平，且在教育起點(diǎn)上保障了教育公平。

（二）提供教育機(jī)會，滿足入學(xué)需求。

我國農(nóng)村地區(qū)學(xué)生入學(xué)率低的一個重要原因即是農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校布局不合理，而這與農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境有直接關(guān)系。加之，小學(xué)生年齡小，亦有可能出現(xiàn)安全事故。這一系列情況均對我國農(nóng)村地區(qū)的入學(xué)率產(chǎn)生影響。在我國農(nóng)村地區(qū)開辦寄宿制學(xué)校，有利于解決農(nóng)村地區(qū)學(xué)生“上學(xué)難”的問題，減少學(xué)生上學(xué)路上耗費(fèi)的時間，并在一定程度上保障學(xué)生的上學(xué)安全，繼而滿足農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)需求。

（三）有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的人格特征。

學(xué)生在寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)，一般都是一個星期回家一次，甚至一個月才回家一次。因此，學(xué)生必須學(xué)會在生活上獨(dú)立自主，在學(xué)習(xí)上獨(dú)立自強(qiáng)，學(xué)會處理生活和學(xué)習(xí)上的各種問題。同時，寄宿制學(xué)校的集體生活也含有豐富的隱性課程和群體效應(yīng)，對學(xué)生知識和能力的相互促進(jìn)有巨大的積極影響，亦可以減少學(xué)生對家庭的依賴，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活的自理自立能力。[2]

三、我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的不利之處

農(nóng)村寄宿制學(xué)校在發(fā)展過程中，也存在很多弊端，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）弱化親子溝通，不利親子感情的培養(yǎng)。

學(xué)生在寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)，相應(yīng)地，其在家庭中與父母共同生活的時間必然減少，弱化親子之間的溝通。另外，兒童和少年時期是學(xué)生心理發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這一成長階段，父母的參與對孩子的終身發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，而寄宿制學(xué)校的學(xué)生往往遠(yuǎn)離父母，受到父母的關(guān)愛較少，甚至在學(xué)習(xí)和生活上遇到難題時也只能獨(dú)自承受，這對學(xué)生的健康發(fā)展不利。

（二）寄宿學(xué)生趨向低齡化，生活自理出現(xiàn)困難。

已有調(diào)查顯示：20世紀(jì)80年代以前，小學(xué)生寄宿大多出現(xiàn)在西部少數(shù)民族地區(qū)，時至今日，小學(xué)生寄宿已經(jīng)十分普遍，寄宿生從小學(xué)高年級不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。[4]寄宿學(xué)生趨向低齡化會造成低齡寄宿生生活自理困難，尤其是小學(xué)一、二年級，不具備生活自理能力，這都是伴隨農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展出現(xiàn)新情況而產(chǎn)生的新問題，也是值得我們關(guān)注的問題。

（三）農(nóng)村寄宿學(xué)校存在管理上的漏洞，學(xué)生安全受到威脅。

首先，縱觀國家有關(guān)寄宿制學(xué)校的法律法規(guī)，寄宿制學(xué)校作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要組成部分，直到2006年《國家西部寄宿制工程學(xué)校管理暫行辦法》出臺之后，我國才有了寄宿制學(xué)校相應(yīng)的配套管理措施。但現(xiàn)行的《學(xué)校管理辦法》還存在諸多問題，對農(nóng)村寄制學(xué)校辦學(xué)的各項具體標(biāo)準(zhǔn)未明確統(tǒng)一，很多寄宿制學(xué)校的硬件和軟件設(shè)施都不達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董世華.我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校問題研究[D].華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2012.

[2]翟羽佳，李天科.關(guān)于農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的反思[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012.

[3]教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于國家西部地區(qū)‘兩基攻堅計劃（2004-2007年）6完成情況的報告[EB/OL]：//202.205.177.97/UserFiles/statichtml/2008-04-25/1209094312000969.ht-Ml.

[4]董世華.我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展趨勢及特征的實(shí)證分析——基于五省部分縣（市）的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].現(xiàn)代教育管理，2013.