【摘要】開展社會培訓(xùn)是高職院校應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會培訓(xùn)發(fā)展迅猛，但占比偏小，而且各學(xué)院發(fā)展不平衡，存在忽視社會培訓(xùn)、沒有專門機(jī)構(gòu)、缺少培訓(xùn)品牌、合作不夠緊密、培訓(xùn)項目偏少等問題，要想把金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社會培訓(xùn)做大做強(qiáng)，必須提高認(rèn)識，更名成教學(xué)院；加強(qiáng)管理，成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；加大投入，促進(jìn)基地、師資和教材建設(shè)；依托專業(yè)，創(chuàng)建培訓(xùn)品牌；拓寬渠道，利用兩個平臺；創(chuàng)新方法，拓展兩個市場。

【關(guān)鍵詞】社會培訓(xùn)；現(xiàn)狀；問題；路徑

【中圖分類號】G7185【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1001-8794（2014）05-0092-04

服務(wù)社會是高職院校的一項重要社會職能，而社會培訓(xùn)就是高職院校發(fā)揮社會服務(wù)職能的重要載體之一。開展社會培訓(xùn)不僅是高職院校應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，更是優(yōu)化高職院校教育教學(xué)資源的需要，也是促進(jìn)高職院校自身發(fā)展的需要，還是提高高職院校社會影響力的需要。因此，各高職院校一直以來均十分重視社會培訓(xùn)，積極拓展培訓(xùn)項目，增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)社會的能力，為地方經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。本文以金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，分析社會培訓(xùn)的現(xiàn)狀，探究存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，以期對高職院校社會培訓(xùn)工作具有一定的借鑒作用。

一、現(xiàn)狀分析

1.社會培訓(xùn)發(fā)展迅猛，但占比偏小

近年來，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會培訓(xùn)克服了政府部門壟斷、競爭形勢嚴(yán)峻等重重困難，取得了可喜成績，社會培訓(xùn)創(chuàng)收從2010年的816萬元猛增至2012年的1256萬元，增長率達(dá)539%。但是，社會培訓(xùn)創(chuàng)收在全校成教總創(chuàng)收中的占比還是偏小，這與成人教育的發(fā)展趨勢很不相適應(yīng)（見表1）。

【收稿日期】2013-12-27

【作者簡介】金宏偉（1965- ），男，浙江東陽人，副教授，研究方向為繼續(xù)教育。表1近三年全校成教創(chuàng)收情況

項目2010年2011年2012年創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）業(yè)余成教212845622444032676404全日制成教172036920473682687406社會培訓(xùn)8161751276229125619合計4664100556710066191002.各學(xué)院均在盡力開展社會培訓(xùn)，但發(fā)展不平衡

近年來，各二級學(xué)院均在開拓各種渠道、想盡各種方法開展社會培訓(xùn)，大多數(shù)學(xué)院都取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收（見表2）。但是，也有個別學(xué)院社會培訓(xùn)收入逐年減少，而且各二級學(xué)院社會培訓(xùn)的發(fā)展很不平衡，發(fā)展較好的學(xué)院社會培訓(xùn)收入近300萬元，而發(fā)展較差的學(xué)院社會培訓(xùn)收入不到10萬元。

表2近三年各學(xué)院社會培訓(xùn)創(chuàng)收情況

學(xué)院名稱2010年（萬元）2011年（萬元）2012年（萬元）信息學(xué)院917967機(jī)電學(xué)院104139101建工學(xué)院121421經(jīng)管學(xué)院5450166師范學(xué)院146306290農(nóng)學(xué)院154180112醫(yī)學(xué)院70244203旅游學(xué)院34529藝術(shù)學(xué)院465689制藥學(xué)院598697國商學(xué)院516272成教學(xué)院26159合計81612761256究其原因，首先，有的社會培訓(xùn)政府部門壟斷，行業(yè)協(xié)會競爭激烈，高職院校很難分到一杯羹；其次，有的社會培訓(xùn)成本比較高，只賺吆喝不賺錢，只有社會效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益，所以，有些學(xué)院有的培訓(xùn)項目就不愿意開展。從2011年成教辦學(xué)分項效益分析（見表3）中可以看出，社會培訓(xùn)的成本要占56%，減去學(xué)校提取的部分，真正能夠彌補(bǔ)學(xué)院經(jīng)費(fèi)的只占29%，而全日制成人學(xué)歷教育和業(yè)余成人學(xué)歷教育的創(chuàng)收，可以用來彌補(bǔ)學(xué)院經(jīng)費(fèi)的分別占39%和48%，不言而喻，有的學(xué)院注重業(yè)余成人學(xué)歷教育和全日制成人學(xué)歷教育，而忽視社會培訓(xùn)也就可以理解了。

二、存在問題

1.認(rèn)識存在誤區(qū)

由于相較于業(yè)余成人學(xué)歷教育和全日制成人學(xué)歷教育，社會培訓(xùn)成本高，利潤少，因此，部分學(xué)院在觀念上重視學(xué)歷教育，輕視社會培訓(xùn)，未能把社會培訓(xùn)列入學(xué)院的重要工作之一，未能全力以赴地投入。對參與社會培訓(xùn)，對提高社會從業(yè)人員職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的認(rèn)識不足。但是，目前金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院有些學(xué)院在開展社會培訓(xùn)過程中還存在著諸多問題，究其原因，主要是對培訓(xùn)工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)，沒有真正重視社會培訓(xùn)服務(wù)工作，沒有將其與學(xué)歷教育中的專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)等等同考慮，對社會培訓(xùn)工作的質(zhì)量和創(chuàng)新要求不高，注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益。表32011年成教辦學(xué)分項效益分析

項目學(xué)校提取項目支出彌補(bǔ)學(xué)院經(jīng)費(fèi)合計創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）創(chuàng)收（萬元）占比（%）業(yè)余成教75133420191074482245100全日制成教7573749524794392046100社會培訓(xùn)1911571356372291276100合計1699311628292240405567100

2.沒有專門機(jī)構(gòu)

從高職院校開展社會培訓(xùn)的功能來看，應(yīng)該有一個辦學(xué)實(shí)體，承擔(dān)與一個獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校相似的辦學(xué)任務(wù)，獨(dú)立制定規(guī)章制度，開展形象宣傳、招生、教學(xué)管理、學(xué)生管理、職業(yè)技能鑒定、各類職業(yè)資格證書辦理等方面工作。但是，目前金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院還沒有建立起真正具有市場化運(yùn)作的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所有職能都?xì)w成教學(xué)院成教管理辦公室管理，其運(yùn)作方式和方法，沒有擺脫職能部門的痕跡，這直接導(dǎo)致了培訓(xùn)管理體制和機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是在教學(xué)資源的調(diào)配上，社會培訓(xùn)在用錢、用人、用物等方面完全受學(xué)校管理體制和機(jī)制的制約，缺乏自主權(quán)和支配權(quán)。二是在培訓(xùn)管理過程上，許多學(xué)院均只有為數(shù)很少的幾個工作人員，沒有一名專職教師和教務(wù)人員，教學(xué)運(yùn)行完全依托學(xué)院的教科辦、各專業(yè)和實(shí)訓(xùn)中心，無法實(shí)現(xiàn)對社會培訓(xùn)的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)模式進(jìn)行專心研究。三是在分配機(jī)制上，沒有充分體現(xiàn)社會培訓(xùn)的特點(diǎn)。

3.缺少培訓(xùn)品牌

目前，有些學(xué)院在開展社會培訓(xùn)時，往往不注重對社會需求和社會培訓(xùn)市場的調(diào)研，不注重對社會培訓(xùn)的特點(diǎn)研究，未能充分發(fā)揮高職院校在專業(yè)設(shè)置、師資隊伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方面的優(yōu)勢，與社會其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，其市場競爭意識不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)出高職院校在政策、師資、實(shí)訓(xùn)條件等方面的優(yōu)勢，導(dǎo)致金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院在社會上的聲譽(yù)度仍然不夠高，缺少品牌效應(yīng)。在培訓(xùn)品牌建設(shè)上，師范學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院和醫(yī)學(xué)院等幾個社會培訓(xùn)大戶，均有自己的社會培訓(xùn)品牌，但也有的學(xué)院舉辦的職業(yè)培訓(xùn)主要對象是在校學(xué)生，通過實(shí)施“雙證書”，使學(xué)生通過職業(yè)技能鑒定，獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，而真正面向社會的下崗人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和在職員工培訓(xùn)等，相對規(guī)模較小，尚不能滿足社會需要。

4.合作不夠緊密

社會培訓(xùn)，主要通過學(xué)校和政府、學(xué)校和學(xué)校、學(xué)校和企業(yè)的合作來實(shí)現(xiàn)，但目前，有些學(xué)院與社會各界合作不夠緊密，其原因一方面是有些專業(yè)培訓(xùn)被政府壟斷，有些專業(yè)與行業(yè)協(xié)會競爭激烈，因此，往往一些學(xué)院提出與企業(yè)合作，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，但企業(yè)的參與度不夠高，而更主要的原因是有些學(xué)院主動服務(wù)企業(yè)的意識不夠，為企業(yè)服務(wù)沒有落到實(shí)處，這必然影響學(xué)院社會培訓(xùn)工作的順利開展。

5.培訓(xùn)項目偏少

由于與社會各界合作不夠緊密，加上對社會培訓(xùn)的宣傳力度很小，沒有將學(xué)校形象和品牌的塑造上升到戰(zhàn)略的高度，在對外宣傳的理念上，仍存在著視野和境界的局限。因此，不可能制定出一系列有組織、有規(guī)模、有目標(biāo)和有戰(zhàn)略層面的宣傳策劃。再加上沒有利用好全校多個職業(yè)技能鑒定所和農(nóng)民學(xué)院這兩個平臺，在對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展方面，投入的資源很少，沒有花大力氣來開展宣傳和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，以致社會培訓(xùn)項目偏少，這在一定程度上阻礙了對外業(yè)務(wù)開展的范圍，限制了社會培訓(xùn)工作的整體發(fā)展。

三、路徑選擇

1.提高認(rèn)識，更名成教學(xué)院

自2008年以來，全國參加高考的學(xué)生數(shù)逐年減少，而各高校全日制招生不斷擴(kuò)招，高考錄取率逐年提高，全國高考錄取率從2010年的70%上升到2013年的75%，而浙江省的高考錄取率自2011年以來一直維持在85%以上，在這樣一個高等教育大眾化背景下，留給成人高等學(xué)歷教育的空間，將越來越狹窄，因此，我們必須提高思想認(rèn)識，穩(wěn)步發(fā)展成人高等學(xué)歷教育，大力拓展繼續(xù)教育，特別是社會培訓(xùn)的規(guī)模，這將是成人教育的發(fā)展趨勢。社會培訓(xùn)作為高職院校人才培養(yǎng)的另一項重要任務(wù)，與全日制成人學(xué)歷教育不是對立關(guān)系，而是相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、共同提高的關(guān)系。校內(nèi)人才培養(yǎng)與校外社會培訓(xùn)是高職院校的“兩條腿”，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的兩大關(guān)鍵，只有盡快將社會培訓(xùn)這條“腿”變得和全日制成人學(xué)歷教育一樣健壯，才能促進(jìn)高職院校繼續(xù)教育的健康發(fā)展。因此，我們認(rèn)為，可以把金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院的成人教育學(xué)院更名為繼續(xù)教育學(xué)院，加強(qiáng)繼續(xù)教育，特別是加強(qiáng)社會培訓(xùn)，以便更好地適應(yīng)“終身教育”的理念，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)管理，成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

鑒于目前金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院還沒有建立起真正具有市場化運(yùn)作的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所有職能都?xì)w成教學(xué)院成教管理辦公室管理，其運(yùn)作方式和方法，沒有擺脫職能部門的痕跡，這直接導(dǎo)致了培訓(xùn)管理體制和機(jī)制不健全。我們認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該成立真正具有市場化運(yùn)作的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即使暫時不能成立專門的真正具有市場化運(yùn)作的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)在成教學(xué)院下面設(shè)立專門的管理社會培訓(xùn)的部門，配備人員，協(xié)調(diào)全校社會培訓(xùn)的教學(xué)資源，建立完善的社會培訓(xùn)管理制度，如教學(xué)管理制度、培訓(xùn)考核制度、培訓(xùn)教師管理制度、培訓(xùn)檔案管理制度等，使之做到有章可循，有規(guī)可依。在培訓(xùn)工作中依照制度和規(guī)則，為培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)教師服務(wù)，在培訓(xùn)內(nèi)容組織、培訓(xùn)學(xué)員考勤、考核管理、教師授課質(zhì)量和培訓(xùn)合格證發(fā)放等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3.加大投入，促進(jìn)基地、師資和教材建設(shè)

社會培訓(xùn)成本過大，利潤較少，主要由于社會培訓(xùn)過程中，住宿、吃飯以及社會培訓(xùn)場地的費(fèi)用較高，因此，我們認(rèn)為，學(xué)校如果能夠建設(shè)一幢專門用于社會培訓(xùn)的培訓(xùn)大樓，實(shí)現(xiàn)住宿、吃飯以及社會培訓(xùn)一條龍服務(wù)，將大大減少社會培訓(xùn)的開支，節(jié)約社會培訓(xùn)的成本。此外，為了保障社會培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，還要注重對社會培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的投入，學(xué)校要加大對“雙師型”教師培養(yǎng)的力度，有計劃、有選擇地幫助現(xiàn)有教師通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)踐、課題調(diào)研等方式拓寬知識面，提高技能水平，盡快補(bǔ)充教師的專業(yè)弱項和技能缺項。還要注重對社會培訓(xùn)教材開發(fā)的投入，高職院校對社會培訓(xùn)教材的建設(shè)和選用，要突破現(xiàn)有模式，要區(qū)別于全日制教育，有針對性地進(jìn)行開發(fā)，組織有教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗的教師到行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和學(xué)習(xí)，與企業(yè)人員深入合作，結(jié)合社會培訓(xùn)特點(diǎn)，以“精煉實(shí)用”為原則，編寫出適合行業(yè)、企業(yè)需要和學(xué)員實(shí)際情況的社會培訓(xùn)教材，并不斷地對其進(jìn)行滾動更新和完善。還要注重對各類社會培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的投入，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展及學(xué)員的實(shí)際需求，提供與社會和企業(yè)生產(chǎn)、管理高度一致的真實(shí)或仿真的工作環(huán)境， 建設(shè)具有真實(shí)職場氛圍和軟硬件相配套的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，同時聯(lián)合相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)作為校外實(shí)訓(xùn)基地，組織受訓(xùn)學(xué)員到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使培訓(xùn)者得到“實(shí)戰(zhàn)”訓(xùn)練，真正學(xué)到知識和提高技能。

4.依托專業(yè)，創(chuàng)建培訓(xùn)品牌

隨著社會培訓(xùn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，如何在競爭中創(chuàng)建品牌、獲取優(yōu)勢，已成為培訓(xùn)單位普遍關(guān)注的課題。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有理、工、農(nóng)、醫(yī)、文史、藝術(shù)等各類專業(yè)79個，其中國家重點(diǎn)支持建設(shè)的示范專業(yè)3個，省優(yōu)勢專業(yè)3個，省特色專業(yè)11個，省級重點(diǎn)學(xué)科1個。學(xué)校的社會培訓(xùn)要想從政府部門壟斷、行業(yè)競爭激烈的嚴(yán)峻形勢下突圍，獲取優(yōu)勢，必須依托優(yōu)勢專業(yè)，建立特色鮮明的培訓(xùn)品牌；學(xué)校的社會培訓(xùn)要想與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競爭，獲取優(yōu)勢，同樣需要依托優(yōu)勢專業(yè)，建立特色鮮明的培訓(xùn)品牌。目前，經(jīng)管學(xué)院、師范學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等均依托各自學(xué)院的優(yōu)勢專業(yè)，創(chuàng)建了自己的培訓(xùn)品牌，如經(jīng)管學(xué)院的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、師范學(xué)院的幼兒園園長及骨干教師培訓(xùn)以及醫(yī)學(xué)院的現(xiàn)場救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)等。

5.拓寬渠道，利用兩個平臺

要想在政府部門壟斷、行業(yè)競爭激烈的社會培訓(xùn)中爭得一席之地，獲取優(yōu)勢，除了依托優(yōu)勢專業(yè)，建立特色鮮明的培訓(xùn)品牌外，還必須拓寬渠道，利用各種各樣的平臺。目前，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地58個，校外實(shí)訓(xùn)基地有758家，其中緊密型基地278家、“教學(xué)化”的示范基地73家，學(xué)校還積極探索校企深度合作的新途徑，實(shí)施校企利益共同體建設(shè)，現(xiàn)已建有“眾泰汽車學(xué)院”、“皇冠學(xué)院”、“高新IT學(xué)院”等9個校企利益共同體，以“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)、互惠雙贏”為共建原則，實(shí)現(xiàn)“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。特別是全校現(xiàn)有10個職業(yè)技能鑒定所2個職業(yè)技能鑒定站，可以對93個工種進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，覆蓋全校70多個專業(yè)，這些職業(yè)技能鑒定所（站）為學(xué)校開展社會培訓(xùn)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，2013年10月29日，金華農(nóng)民學(xué)院在金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式掛牌成立，金華農(nóng)民學(xué)院是金華市首家公辦、公益性質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，金華農(nóng)民學(xué)院在金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院的掛牌成立，必將為金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院更好地開展社會培訓(xùn)提供又一個良好的平臺。

6.創(chuàng)新方法，拓展兩個市場

要想把金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社會培訓(xùn)做大做強(qiáng)，還必須創(chuàng)新方法，拓展兩個市場：一個是校內(nèi)市場，一個是校外市場。校內(nèi)市場就是在校大學(xué)生的職業(yè)技能考證培訓(xùn)，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有全日制大專在校學(xué)生2萬5千余人，加上全日制自考助讀的學(xué)生，總數(shù)應(yīng)該達(dá)到3萬余人，學(xué)校要求畢業(yè)生獲得中級職業(yè)資格證書的比率達(dá)到95%以上，獲得高級職業(yè)資格證書的比率達(dá)到50%以上，這些中高級職業(yè)資格證書的獲取，一般都要通過培訓(xùn)，這是非常大的一個市場。而校外市場就是學(xué)校與社會各界合作，多渠道開展社會培訓(xùn)，與政府部門合作，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)， 與緊密型基地合作，開展企業(yè)員工的素質(zhì)及技能培訓(xùn)， 利用農(nóng)民學(xué)院這個平臺，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]范德全. 高職院校社會化培訓(xùn)的思考與探索[J]. 連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（3）：62-64.

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Path Choices of Carrying out Social Training in Vocational Colleges

——Taking Jinhua Polytechnic as an Example

JIN Hong-wei

（Jinhua Polytechnic， Jinhua 321017， China）

【Abstract】It is the social responsibility that high vocational college should develop the social training. Although it is developing rapid in Jinhua Polytechnic， it still accounts for a minor percentage. Each of the branch school with various issues， such as unbalanced development， ignored social training， with no professional institution， lack of brand， cooperation not close enough， training programs less than others. It is necessary to enhance understanding， rename the adult education school， establish training organizations and strengthen management， improve and perfect the training building， increase the investment， set up brand by all the specialities， optimize the use of two platform to expand the ways， utilize innovative approaches to develop the two market. Only by achieving these aims， can we make the social training stronger in Jinghua Polytechnic.

【Key words】social training； situation； problem； path

（編輯/趙曉東）