楊海濤

［摘要］我國(guó)高等院校的航海專業(yè)應(yīng)當(dāng)確立培養(yǎng)復(fù)合型航海人才的教育目標(biāo)，在努力培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)航海知識(shí)與技能的同時(shí)，緊密結(jié)合航海專業(yè)的自身特點(diǎn)與法律需求，積極推廣航海法律教育，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段與科學(xué)高效的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生必備的航海法律素養(yǎng)與實(shí)際運(yùn)用法律知識(shí)處理航海糾紛的能力，以滿足我國(guó)21世紀(jì)航海事業(yè)發(fā)展的人才需求。

［關(guān)鍵詞］高等院校航海法律教育教學(xué)探究

［中圖分類號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2014）11-0012-02隨著我國(guó)航海業(yè)的快速發(fā)展與海洋權(quán)益糾紛的日益增多，現(xiàn)階段亟須大量同時(shí)擁有航海專業(yè)技能知識(shí)與較高法律素養(yǎng)的復(fù)合型航海人才。為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型航海人才的教育目標(biāo)，高校應(yīng)當(dāng)高度重視積極推廣航海法律教育的必要性，并努力通過(guò)現(xiàn)代化的教學(xué)方法與手段來(lái)推動(dòng)航海法律教育的發(fā)展與完善。

一、 積極推動(dòng)我國(guó)高等院校航海法律教育的必要性

（一）出于全面實(shí)現(xiàn)航海人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要

培養(yǎng)人才首先應(yīng)確立正確的培養(yǎng)目標(biāo)。目前，我國(guó)各類高等院校的航海專業(yè)大都確立了“培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的、德智體全面發(fā)展的、符合國(guó)際和國(guó)家海船海員標(biāo)準(zhǔn)要求的、能勝任現(xiàn)代船舶駕駛與管理的高級(jí)航海技術(shù)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)的國(guó)內(nèi)法與海事國(guó)際公約也對(duì)航海人才的培養(yǎng)目標(biāo)作出了具體的規(guī)定。各類高校航海專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)法律規(guī)定，從而全面了解目前國(guó)內(nèi)及國(guó)際航海業(yè)對(duì)于高素質(zhì)船員的具體要求，并以此為目標(biāo)將自己努力塑造成符合新世紀(jì)航海業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)、復(fù)合型航海人才。

（二） 出于減少海難與海洋污染事故的需要

海洋的水文氣候復(fù)雜多變，這使得航海業(yè)成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。尤其是自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著船舶大型化、自動(dòng)化和高速化的發(fā)展，海難與海洋污染事故頻發(fā)不斷。為此，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)相繼制定了一系列規(guī)范船舶駕駛的法律法規(guī)與國(guó)際公約，即使這樣仍難以有效防范海難與污染事故的發(fā)生。究其事故原因，有近80%的事故源自船員的違規(guī)操作。這使得國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到：船員作為船舶的直接操作與管理者以及航海安全公約的實(shí)際執(zhí)行者，他們才是保障航海運(yùn)輸安全的決定因素，因而提高船員依法操控船舶的法律意識(shí)是有效避免或減少海難與污染事故的關(guān)鍵。有鑒于此，加強(qiáng)對(duì)高校航海專業(yè)學(xué)生的航海法律教育，使這些未來(lái)船舶的駕駛者與管理者能熟知航海安全法律與公約并牢固樹(shù)立起依法駕船的法律意識(shí)，對(duì)于他們今后正確履行航海職責(zé)以避免或減少海難及海洋污染事故，將具有十分重要的意義。

（三） 出于規(guī)范船員并保障其合法權(quán)益的需要

船員職業(yè)較為特殊，他們常年生活和工作在遠(yuǎn)離陸地管轄的海上，因而我國(guó)的國(guó)內(nèi)法以及國(guó)際公約都對(duì)這一特殊職業(yè)群體給予了格外關(guān)注。一方面，各種立法對(duì)船員的工作程序、操作方法與職責(zé)等法律義務(wù)作出了詳盡規(guī)定。另一方面，各種立法也對(duì)船員的法律權(quán)利及其保障作出了明確性規(guī)定。高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知這些法律知識(shí)才能能明確自己的航海職責(zé)，杜絕以航海之便實(shí)施走私、販毒等犯罪活動(dòng)，同時(shí)學(xué)會(huì)正確使用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，避免采用非法的維權(quán)方式破壞正常的航運(yùn)秩序。

二、 我國(guó)高等院校航海法律教育必備的教學(xué)內(nèi)容

（一） 有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的法律教學(xué)內(nèi)容

高校航海專業(yè)的學(xué)生將是未來(lái)船舶的操作者、管理者與航海事業(yè)的主力軍，因此他們首先應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的主要法律規(guī)定，從而為其今后合法履行航海職責(zé)打下良好的基礎(chǔ)。為此，我們可以從有關(guān)這方面的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約中選取下述重點(diǎn)內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，由于提單是海上貨物運(yùn)輸中最為重要的單證憑據(jù)，因此在有關(guān)海上貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約中，我們可選取《海牙規(guī)則》、《海牙——維斯比規(guī)則》、《漢堡規(guī)則》中的提單規(guī)則作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在海上旅客運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約中，我們可選擇具有代表性的《2002年雅典公約》中有關(guān)承運(yùn)人的責(zé)任與免責(zé)、賠償責(zé)任限制等與船舶承運(yùn)方直接相關(guān)的法律規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其三，在國(guó)內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》中有關(guān)海上貨物運(yùn)輸合同、海上旅客運(yùn)輸合同、海上保險(xiǎn)合同等與航海業(yè)務(wù)直接相關(guān)的法律內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容。

（二） 有關(guān)航海安全方面的法律教學(xué)內(nèi)容

高校航海專業(yè)的學(xué)生熟知航海安全方面的法律將有助于他們?cè)谖磥?lái)的航海工作中有效防范海難與海洋污染事故的發(fā)生。為此，我們可以從相關(guān)的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約中選取下述重點(diǎn)內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國(guó)際公約方面，我們可選取《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則公約》、《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》、《1992年國(guó)際油污損害責(zé)任民事公約》中有關(guān)避碰與防污規(guī)則、事故責(zé)任劃分及其賠償?shù)戎匾獑?wèn)題作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國(guó)內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《海上交通安全法》中有關(guān)船舶碰撞、海難救助、共同海損、船舶污染損害賠償及其責(zé)任限制等重要問(wèn)題作為基本的教學(xué)內(nèi)容。

（三） 有關(guān)船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律教學(xué)內(nèi)容

高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律，才能在今后的航海工作中明確和恪守自己的工作職責(zé)并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，我們可以從相關(guān)的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約中選取下述重點(diǎn)內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國(guó)際公約方面，我們可選取《STCW78/2010公約》、《綜合海事勞動(dòng)公約》中有關(guān)海員工作職責(zé)、基本權(quán)益及其保護(hù)的相關(guān)規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國(guó)內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《勞動(dòng)法》、《船員條例》中有關(guān)船員與船長(zhǎng)的任職要求、工作職責(zé)、船員勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者基本權(quán)益及其保護(hù)等重要規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容。

三、我國(guó)高等院校航海法律教育應(yīng)采用的教學(xué)方法

（一）采用啟發(fā)式的教學(xué)方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律研究與自學(xué)能力

聯(lián)合國(guó)教科文組織曾經(jīng)指出，“未來(lái)社會(huì)的文盲不再是不識(shí)字的人，而是沒(méi)有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人”。因此，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力至關(guān)重要，它不僅是學(xué)生獲取知識(shí)的需要，也是他們步入社會(huì)后不斷尋求發(fā)展完善的需要。航海法律教育也是如此。為此，教師應(yīng)當(dāng)注重在課堂上采取“啟發(fā)式”的教學(xué)方法來(lái)引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，通過(guò)圍繞教學(xué)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)內(nèi)容提出問(wèn)題來(lái)激發(fā)學(xué)生的法律求知欲望，其后通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生自我思考來(lái)調(diào)動(dòng)其法律求知思維，隨后通過(guò)組織學(xué)生討論與發(fā)言來(lái)充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的法律求知狀態(tài)，最后通過(guò)有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)生課后查閱相關(guān)法律資料、關(guān)注司法時(shí)事來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的法律自學(xué)活動(dòng)。這樣可以充分鍛煉學(xué)生的法律研究能力，培養(yǎng)他們法律自學(xué)能力，幫助和引導(dǎo)他們順利完成課后的自學(xué)。

（二）采用案例教學(xué)的方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力

著名教育家杜威曾說(shuō)過(guò)，“最好的教學(xué)，就是牢牢記住學(xué)校教材和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)二者相互聯(lián)系的必要性，使學(xué)生養(yǎng)成一種態(tài)度，習(xí)慣于尋找這兩方面的接觸點(diǎn)和相互聯(lián)系?！被谶@一教學(xué)理念產(chǎn)生的案例教學(xué)，正是借助案例事實(shí)在教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)之間架起了一座有機(jī)聯(lián)系的橋梁。由此，需要教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精心選取典型案例來(lái)將抽象的法律理念與規(guī)則轉(zhuǎn)化為具體生動(dòng)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而為學(xué)生們提供直觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)法律認(rèn)知的現(xiàn)實(shí)感與深刻性，幫助他們理解和掌握從案例中抽象出來(lái)的法律原理與規(guī)則，并借此鍛煉其靈活運(yùn)用法律知識(shí)以解決實(shí)際問(wèn)題的能力。為此，教師在案例教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意選取貼近船員工作與生活的典型案例，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生積極討論、踴躍發(fā)言，從而在氛圍良好的師生互動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力。

（三）采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段以增進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的理解與學(xué)習(xí)興趣

以計(jì)算機(jī)多媒體為代表的現(xiàn)代化教學(xué)手段將文字、圖像、聲音、動(dòng)畫等有機(jī)結(jié)合在了一起，通過(guò)直觀生動(dòng)的教學(xué)展示將抽象的教學(xué)內(nèi)容形象化、具體化，由此充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的聯(lián)想思維，使其易于理解教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)激發(fā)其濃厚的學(xué)習(xí)興趣。因此，筆者建議在航海法律教學(xué)過(guò)程中應(yīng)充分利用這種現(xiàn)代化的教學(xué)手段，如在講解航運(yùn)業(yè)務(wù)法律時(shí)通過(guò)FLASH動(dòng)畫來(lái)展示海上貨物運(yùn)輸及其單證的流轉(zhuǎn)程序，以此增進(jìn)學(xué)生對(duì)相關(guān)航海法律知識(shí)的理解與學(xué)習(xí)興趣。

總之，伴隨著我國(guó)及世界航海業(yè)的迅速發(fā)展，航海法律知識(shí)在航海業(yè)務(wù)與船員生活中的作用將會(huì)日益顯著。極推進(jìn)高等院校的航海法律教育，對(duì)于不斷提高我國(guó)航海專業(yè)學(xué)生的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)航海人才，繼而提升我國(guó)船員乃至航運(yùn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將具有十分重要的意義。

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［責(zé)任編輯：陳明］