孟慶國

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)黨委書記，教授

職業(yè)技術(shù)師范教育轉(zhuǎn)型之路怎么走

2013年9月，教育部頒布了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），標(biāo)志著我國中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展有了依據(jù)和方向。借此機遇，我國職業(yè)技術(shù)師范教育將加大改革創(chuàng)新力度，盡快實現(xiàn)從師范教育向教師教育的轉(zhuǎn)型。與普通師范教育相比，我國職業(yè)技術(shù)師范教育在制度設(shè)計上有許多先進之處。一是職業(yè)技術(shù)師范教育從一開始就采取獨立設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校和普通高校設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育（師范）學(xué)院兩條腿走路的方針，具有開放性。二是在人才培養(yǎng)目標(biāo)上突出“雙師型”，注重實踐能力的培養(yǎng)。三是在教育模式上，既有獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校單獨設(shè)置教育學(xué)院（系）的模式，也有高等院校的職業(yè)技術(shù)教育（師范）學(xué)院如普通師范教育那樣，將專業(yè)教育與師范教育一體化設(shè)置的模式。四是培養(yǎng)培訓(xùn)一體化起步較早，20世紀(jì)80年代末就在國家重點高校建立了職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，開展培養(yǎng)與培訓(xùn)一體化教育，尤其是從1999年開始，全國重點建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的大規(guī)模建立，實現(xiàn)了培養(yǎng)培訓(xùn)一體化，邁出了職業(yè)技術(shù)師范教育向教師教育過渡的第一步。但總體來看，我國絕大多數(shù)職業(yè)技術(shù)師范院校仍采用四年一貫制的師范教育模式，存在一些難以解決的問題。如職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)專業(yè)的有限性和穩(wěn)定性與職業(yè)學(xué)校專業(yè)種類多、調(diào)整變化快之間的矛盾；技術(shù)性、職業(yè)性和師范性“三性”辦學(xué)特色的實現(xiàn)與培養(yǎng)時間不足之間的矛盾。師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型，可以有效解決這些問題。如實行“4+1”或“4+2”分段培養(yǎng)模式，可以根據(jù)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的需求從社會上招收技術(shù)技能人才，實行按需培養(yǎng)，做到培養(yǎng)與使用相結(jié)合，能有效解決四年時間把“三性”都做強的矛盾，更好地體現(xiàn)辦學(xué)特色。

姜大源

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員

職業(yè)教育要盡快建立國家資格框架

當(dāng)前教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的分離，制約了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“產(chǎn)教融合”。這主要表現(xiàn)為兩套證書體系的并行：一是作為教育屬性的學(xué)歷證書，起于初中層次的初等職業(yè)教育，經(jīng)高中層次的中等職業(yè)教育，止于專科層次的高等職業(yè)教育，由教育部門頒發(fā)；二是作為職業(yè)屬性的職業(yè)資格（技能）證書，由初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五個級別組成，由人社部門頒發(fā)。兩者之間不存在對應(yīng)關(guān)系，中職和高職學(xué)生在獲得相應(yīng)學(xué)歷證書之時，應(yīng)獲取哪一級職業(yè)資格證書，并無明確的依據(jù)和規(guī)定。以至于一方面職業(yè)資格證書名目繁多，導(dǎo)致社會無以適從；另一方面職業(yè)資格證書與教育學(xué)歷證書不能實現(xiàn)等同或等值，很難在就業(yè)時對經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的職業(yè)人才予以正確的評價、認定和使用。換句話說，在教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書之間，缺乏一個評價的參照系，一個認定的框架。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，應(yīng)化解這一難題并給出一個具有長效機制的答案，這就需要有一個“跳出教育看教育”的大視野。在這里，筆者提出建立國家資格框架，整合教育和培訓(xùn)等各類證書、資格標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)等值、互認，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)在機制運行上具有戰(zhàn)略意義的選項。建立國家資格框架，一是要涵蓋職業(yè)資格證書和學(xué)歷資格證書，每獲得一級職業(yè)資格證書，就等同于相應(yīng)的學(xué)歷層次證書（等值性）；二是每一層級都構(gòu)成完整的職業(yè)資格，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與勞動市場的需要就業(yè)（需求性）；三是為獲得高一級資格證書，在需要時可返回職業(yè)院校，或通過非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)實現(xiàn)職業(yè)晉升和學(xué)歷晉升（開放性）。國家資格框架的建立將為技能人才的成長，即從新手到專家的職業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一個與之匹配的“進階”結(jié)構(gòu)和通道，可實現(xiàn)學(xué)歷資格證書與職業(yè)資格證書的等同，職業(yè)教育與普通教育的等值，實現(xiàn)縱向銜接與橫向溝通，進而提高職業(yè)教育吸引力，使技能人才能得到與普通教育畢業(yè)生同等甚至更高的社會地位。

王元豐

北京交通大學(xué)教授

大學(xué)應(yīng)為職業(yè)教育放下身段

2012年，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育占據(jù)了高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”，國家的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》即將出臺實施。但搞好職業(yè)教育，僅靠政府規(guī)劃是不夠的，僅在職業(yè)教育領(lǐng)域努力也是不完整的。中國大學(xué)還要在更多方面做好工作。首先，要架起職業(yè)教育與學(xué)術(shù)性教育之間的“立交橋”，使接受職業(yè)教育的學(xué)生也可以有接受學(xué)術(shù)型大學(xué)教育的機會。這是項重要的工作，核心是要化解社會對職業(yè)教育的偏見。想一想有多少中國家長愿意讓自己的孩子去接受職業(yè)教育？這樣的問題來自中國人認為接受職業(yè)教育沒有前途。解決這個問題的關(guān)鍵是要讓接受職業(yè)教育的人未來有發(fā)展空間，也就是要使接受職業(yè)教育的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)到學(xué)術(shù)型的大學(xué)讀本科，可以考研究生、讀博士。其次，要豐富大學(xué)教師的實際工作經(jīng)驗。只有教師了解實際，才能教育出實踐能力強的學(xué)生?？梢酝ㄟ^派高校教師到企業(yè)部門掛職鍛煉，也可像德國那樣，要求到高校工作的新教師要有起碼一年的企業(yè)工作經(jīng)驗。這樣的要求不但對于培養(yǎng)人才有好處，對于大學(xué)的科研和成果轉(zhuǎn)化也同樣大有裨益。此外，要把專業(yè)（職業(yè)）學(xué)位研究生教育辦好。中國雖已設(shè)立MBA等38類專業(yè)碩士學(xué)位，但研究生的培養(yǎng)質(zhì)量還不高。各培養(yǎng)單位并未特別重視專業(yè)學(xué)位研究生教育，僅將其視為成人培訓(xùn)一種特殊方式。辦好專業(yè)（職業(yè)）學(xué)位研究生教育需要大學(xué)進一步加強同企業(yè)的聯(lián)系，真正實行“雙導(dǎo)師”，規(guī)范培養(yǎng)，按專業(yè)學(xué)位教育要求開展工作，而不能僅將其視為學(xué)校創(chuàng)收的一種途徑。最后，還應(yīng)大力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和能力。2011屆中國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例僅為1.6%，同西方國家差距很大。中國大學(xué)應(yīng)引進和培養(yǎng)相結(jié)合，建立一支業(yè)務(wù)水平高、有真正成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的師資隊伍，對學(xué)生不斷輔導(dǎo)。還要在資金、財務(wù)、政策以及法律方面，給創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供必要幫助。

蘇 華

四川現(xiàn)代教育集團董事長要推進職業(yè)教育綜合改革

當(dāng)前，我國職業(yè)教育的改革已進入“深水區(qū)”，一些老問題還未解決，一些新矛盾又涌現(xiàn)出來。如課程體系銜接、教學(xué)方式創(chuàng)新、招生模式改革、辦學(xué)機制創(chuàng)新、校園文化建設(shè)等老問題；又如職教理念亟待創(chuàng)新，系統(tǒng)培養(yǎng)人才的體制機制、職業(yè)教育的國家制度和標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善，各層次職業(yè)教育之間的脫節(jié)、教育與產(chǎn)業(yè)的融合等問題亟待解決，以及職教行政管理方式還不適應(yīng)“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)要求等新矛盾。這些問題和矛盾相互掣肘，充滿艱巨性和復(fù)雜性。職業(yè)教育要發(fā)展要創(chuàng)新，不改革沒有出路。十八屆三中全會強調(diào)加快建設(shè)“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，切中了當(dāng)前我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵，具有非常豐富的內(nèi)涵。加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，首先，要抓好職業(yè)教育的頂層設(shè)計。做好現(xiàn)代職業(yè)教育政策法規(guī)體系建設(shè)是頂層設(shè)計的前提和基礎(chǔ)，將使現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)與發(fā)展步入法制化軌道。其次，要形成多層次的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)辦應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，構(gòu)建起?？?、本科、研究生層次的職業(yè)教育。同時，與之配套的職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體系和可操作的職業(yè)教育證書體系也應(yīng)高度重視。體系建設(shè)的最終目的，是實現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)研一體化。應(yīng)推進集團化辦學(xué)，促進職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。同時，專業(yè)大類、重點專業(yè)要與國家重點產(chǎn)業(yè)、人才需求匹配，職業(yè)教育科研機構(gòu)要與職業(yè)教育規(guī)模、地位、結(jié)構(gòu)匹配，各級各類職業(yè)院校的設(shè)置與區(qū)域人口、經(jīng)濟相匹配。