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應(yīng)對(duì)重組中的亞洲秩序

2014-08-18 07:51
財(cái)經(jīng) 2014年21期
關(guān)鍵詞:朝貢自衛(wèi)權(quán)亞太

今年是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年,太平洋頗不太平。中越在南海圍繞鉆井平臺(tái)的摩擦稍有停歇,中日圍繞釣魚島的對(duì)峙依然在持續(xù)。此外,還有日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)所引發(fā)的喧嘩與騷動(dòng),以及中美之間圍繞諸多議題的唇槍舌劍。

種種跡象表明,亞太秩序正處于新一輪重組期,如何進(jìn)退有據(jù),趨利避害,需要人們冷靜分析并沉著應(yīng)對(duì)。

關(guān)于亞太新秩序到底會(huì)是一種什么樣的格局,目前眾說(shuō)紛紜,預(yù)測(cè)多多,但尚無(wú)定論,也難有定論,因?yàn)樗热Q于相關(guān)各方實(shí)力的消長(zhǎng),又取決于各利益相關(guān)方會(huì)否出現(xiàn)誤判,導(dǎo)致非常規(guī)狀況出現(xiàn)。

但無(wú)論亞太秩序如何重組,有一點(diǎn)應(yīng)為各利益相關(guān)方所體認(rèn)的是:在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段內(nèi),恐怕都不會(huì)出現(xiàn)以某大國(guó)為主導(dǎo)的格局,而更多會(huì)是幾個(gè)核心大國(guó)在維持動(dòng)態(tài)平衡的前提下實(shí)現(xiàn)共治。

鑒古可以知今,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年正好給人們提供了一個(gè)契機(jī),去復(fù)盤亞太秩序變遷的脈絡(luò),并從中吸取教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。

歷史上中國(guó)曾長(zhǎng)期是亞洲秩序的主導(dǎo)者,以中國(guó)為核心的朝貢體系代表著亞洲的政經(jīng)格局。但自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),朝貢體系漸為條約體系所取代,而于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后徹底坍塌。在某種意義上說(shuō),中日圍繞朝鮮的甲午一戰(zhàn),于中國(guó)可謂是捍衛(wèi)朝貢體制的最后一戰(zhàn),而于日本,則是躋身現(xiàn)代民族國(guó)家之林的關(guān)鍵性一役。

然而自晚清以降,以亞洲國(guó)家為核心的亞洲秩序始終未曾建立。日本雖有此野心,并屢屢付諸嘗試,但始終未能如愿。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后,即有俄、德、法三國(guó)干涉還遼之掣肘,“一戰(zhàn)”后更有新興大國(guó)美國(guó)借華盛頓條約體系對(duì)日本崛起之壓制。

“二戰(zhàn)”中,日本試圖以“大東亞共榮圈”為旗幟建立后朝貢體系和條約體系的亞洲新秩序,但在中美蘇英的聯(lián)手打擊下遭到慘敗,至今未成為完全意義上的“正常國(guó)家”。

在“二戰(zhàn)”后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),亞洲秩序由雅爾塔體系疊加冷戰(zhàn)格局所主導(dǎo),美蘇可以說(shuō)是該秩序的主導(dǎo)性推手。美國(guó)為維系此一格局不被想象多于真實(shí)的“赤色威脅”所顛覆,在亞洲打了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)兩場(chǎng)熱戰(zhàn)。

此階段亞太秩序最大的獲利者是日本,一舉崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而中國(guó)為擺脫冷戰(zhàn)格局束縛曾分別與美蘇交惡,但最終在冷戰(zhàn)后期選擇與美國(guó)交好以重返國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)而獲得改革開(kāi)放所急需的資本、技術(shù)與制度資源。

從某種意義說(shuō),正是日本、四小龍和中國(guó)梯次發(fā)展的東亞崛起故事,令冷戰(zhàn)陣營(yíng)的蘇東一方徹底喪失了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的信念,進(jìn)而催生了冷戰(zhàn)格局的瓦解。

冷戰(zhàn)秩序瓦解后,中美之間因“共同敵人”的消失,雙邊關(guān)系曾一度陷入徘徊期,后因區(qū)域安全、反恐、全球化等利益共同點(diǎn)找到新的合作基礎(chǔ)。中美關(guān)系的穩(wěn)定和雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)的日益密切帶來(lái)了“二戰(zhàn)”后亞洲秩序最為建設(shè)性的一段時(shí)期。

在此期間,亞洲經(jīng)濟(jì)一體化得到深入推進(jìn),以中國(guó)為最終出口國(guó)、歐美為最終目的地、連接?xùn)|南亞原材料和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和日韓等中間產(chǎn)品提供國(guó)的貿(mào)易鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,亞洲國(guó)家普遍分享全球化紅利,并初嘗因中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇,中日之間能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持政冷經(jīng)熱局面即端賴于此。

全球金融危機(jī)的爆發(fā)打斷了此前運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的貿(mào)易鏈條,歐美市場(chǎng)容量不復(fù)如昔,東南亞原材料和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)不再滿足于鏈條上的低端地位,中國(guó)在價(jià)值鏈條上的攀升亦加大了與美日發(fā)生市場(chǎng)摩擦的幾率。與此同時(shí),美國(guó)為了爭(zhēng)取新一輪國(guó)際貿(mào)易秩序重組的主導(dǎo)權(quán),開(kāi)始推出以服務(wù)貿(mào)易自由化為核心的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。

在經(jīng)濟(jì)格局嬗變的同時(shí),中國(guó)的日益崛起壯大不可避免地導(dǎo)致亞洲秩序的重組,而美國(guó)重返亞太搞再平衡則大大加劇了重組的復(fù)雜性。美國(guó)默許甚至鼓勵(lì)日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),中俄則著力構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,人們開(kāi)始擔(dān)心局勢(shì)會(huì)不會(huì)向新一輪冷戰(zhàn)格局演變。

平心靜氣觀之,日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)并不意味著雅爾塔體系被顛覆,日本在美國(guó)的戰(zhàn)略框架中依然是配角,其進(jìn)退主要視美中關(guān)系的演進(jìn)。而中國(guó)在新亞洲秩序中的角色既取決于能否與美國(guó)成功構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”,又取決于自身的經(jīng)濟(jì)整合能力,即能否成為全球消費(fèi)大國(guó),進(jìn)而成為亞洲產(chǎn)品的最終目的國(guó),讓更多周邊國(guó)家分享中國(guó)成長(zhǎng)紅利。中共中央總書記習(xí)近平最近分別在不同場(chǎng)合表示,中國(guó)將繼續(xù)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,并指出“中美如果發(fā)生沖突的話,將是一場(chǎng)災(zāi)難”。

在亞洲新秩序構(gòu)建過(guò)程中,相關(guān)各方有合作共贏,有利益格,有縱橫捭闔,有折沖樽俎,如何達(dá)致最優(yōu)或者次優(yōu)局面,端視各方智慧。從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)甲午最好的紀(jì)念不是扳回從前現(xiàn)代向近現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中曾經(jīng)輸?shù)舻哪且痪?,而?yīng)跳出雙邊關(guān)系的窠臼,主動(dòng)推進(jìn)一個(gè)多極化的關(guān)鍵大國(guó)共治的亞洲新秩序,從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)自身利益的最大化。endprint

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