王永春

“加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，黨的十七大報(bào)告中明確指出加強(qiáng)公民意識教育的重要性。一個(gè)國家能否培養(yǎng)出具有健康、全面的公民意識的現(xiàn)代公民，關(guān)系著一個(gè)國家的民主法治進(jìn)程，也關(guān)系著這個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。青少年階段是進(jìn)行公民意識培養(yǎng)的最佳時(shí)期，思想政治課在高中生公民意識培養(yǎng)方面具有獨(dú)特的學(xué)科優(yōu)勢，所以在思想政治課中加強(qiáng)公民意識教育意義深遠(yuǎn)。

一、我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求

（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的需要

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，需要具有獨(dú)立、平等、守法、競爭、誠信的公民意識的市場主體。高中生作為未來的市場主體，他們具有什么樣的公民意識，關(guān)系到其今后在市場競爭中能否生存和發(fā)展，關(guān)系到今后市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)公民意識教育，可以為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)提供思想基礎(chǔ)。

（二）社會主義民主政治與法制建設(shè)的根基

威爾·金里卡說：“一個(gè)現(xiàn)代民主國家的興旺與穩(wěn)定，不僅依賴于其自身‘基本結(jié)構(gòu)的合理性，還依賴于其公民的品質(zhì)與態(tài)度。如果沒有具有這些品質(zhì)的公民，國家將很難統(tǒng)治，甚至將變得不穩(wěn)定?！彼裕ㄟ^公民意識培養(yǎng)，使高中生關(guān)注國家政治生活，懂得依法行使權(quán)利，提高他們參與政治生活的能力，有利于加快法治社會建設(shè)的進(jìn)程。

（三）社會主義精神文明建設(shè)的重要工程

建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須堅(jiān)持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。因此，培育高中生的公民意識，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步。

二、改變當(dāng)前高中生公民意識淡薄現(xiàn)狀的需要

中央早在1985年就頒布了《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，決定在初中開設(shè)公民教育課程，但由于種種原因，未能如期開設(shè)。國家教委又于1995年頒布了《中學(xué)德育大綱》，規(guī)定“中學(xué)德育工作的基本任務(wù)是把全體學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民”。公民教育課被納入了學(xué)校德育課中，但在傳統(tǒng)應(yīng)試教育的背景下，國家、學(xué)校、家長和學(xué)生對此重視不夠，加上制度尚不完備，因此也未能落實(shí)。長期以來，我國公民意識教育薄弱直接導(dǎo)致高中生公民意識淡薄，公民道德素質(zhì)較差，一些公民連基本的社會規(guī)范都不能遵守，比如不會排隊(duì)、亂扔垃圾、不文明用語、缺乏法制意識等。

三、實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的重要組成部分

新課改倡導(dǎo)以學(xué)生為中心，以“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”為核心理念，倡導(dǎo)發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，主張自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，發(fā)展學(xué)生個(gè)性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。公民意識教育的內(nèi)容包含著主體意識、國家意識、權(quán)利和義務(wù)意識、法治意識、民主平等意識、公德意識，這些都是以學(xué)生為主體的教育，不僅使學(xué)生掌握了公民知識，而且培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，有利于培養(yǎng)學(xué)生健全人格，使他們向合格公民成長。

四、新課程改革不斷推進(jìn)的需要

隨著社會發(fā)展，傳統(tǒng)的思想政治教學(xué)凸顯出其局限性：學(xué)生厭惡、反感思想政治課堂中的教學(xué)內(nèi)容；政治課教師也體會不到教授這門課的幸福感，找不到本學(xué)科的職業(yè)興奮點(diǎn)。面對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，基礎(chǔ)教育也需要與時(shí)俱進(jìn)，因此教育部啟動了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。本次課程改革的培養(yǎng)目標(biāo)是：使學(xué)生具有愛國主義精神；具有民主法制意識和公德；具有社會責(zé)任感；具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力；具有健康的心理素質(zhì)以及積極向上的生活態(tài)度。教育方法上，要求師生之間地位平等，加強(qiáng)師生互動，師生在對話中共同成長。如果我們強(qiáng)化這一課程目標(biāo)，思想政治課將擺脫目前的困境，重新樹立學(xué)科使命感，獲得長遠(yuǎn)的生命力。

五、當(dāng)今世界各國教育發(fā)展的共同課題

青少年公民意識教育與培養(yǎng)已成為世界各國正在研究的內(nèi)容。美國早在1790年就開設(shè)了“公民科”，1991年頒布了《公民教育大綱》《公民學(xué)與政府》，公民教育的內(nèi)容厚實(shí)。日本隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，進(jìn)行了多次社會科課程改革，將“培養(yǎng)公民的基礎(chǔ)教養(yǎng)，培養(yǎng)作為生活于國際社會的、民主的、和平的、國家和社會的建設(shè)者所必備的公民素質(zhì)基礎(chǔ)”。新加坡不斷改進(jìn)和完善學(xué)校公民教育的內(nèi)容與方法，各級各類學(xué)校以“共同價(jià)值觀”為基本價(jià)值取向，即國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；社會關(guān)懷，尊重個(gè)人；求同存異，協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容。

（責(zé)任編輯 袁 妮）endprint