周鐵軍

摘要：經(jīng)濟危機帶給我國經(jīng)濟不小的沖擊，為了穩(wěn)定我國經(jīng)濟，我國出臺一系列的宏觀經(jīng)濟政策進(jìn)行調(diào)控。本文就從我國經(jīng)濟危機出現(xiàn)的變化、我國經(jīng)濟危機下的宏觀經(jīng)濟政策、我國宏觀經(jīng)濟政策取得的效果等三方面來探討我國經(jīng)濟危機下的宏觀經(jīng)濟政策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟危機； 宏觀經(jīng)濟； 政策研究

世界經(jīng)濟是一個整體，在全球金融危機的影響下，我國經(jīng)濟也受到了不可避免的影響，主要表現(xiàn)在出口量減少、企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)幾個方面，這些影響對我國來說是非常大的，但是就在這樣的大環(huán)境下，我國的GDP依然處于增長趨勢，這與我國在經(jīng)濟危機下的調(diào)控政策密不可分。我國面對經(jīng)濟危機，沉著的分析當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢以及國內(nèi)經(jīng)濟形勢，提出了一系列的調(diào)控政策，具體表現(xiàn)在拉動內(nèi)需，解決就業(yè)問題，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新等等方面，這使得我國經(jīng)濟雖然承受了很多負(fù)面影響，但是依然有所發(fā)展。本文就在此基礎(chǔ)上，淺析我國經(jīng)濟危機下的宏觀經(jīng)濟政策研究。

一、我國經(jīng)濟危機出現(xiàn)的變化

自2008年全球金融危機以來，我國的經(jīng)濟直接受到影響，表現(xiàn)在很多方面，最明顯的就是失業(yè)率增加以及GDP增長率變化。自2014年李克強總理實施的去刺激化，隨著整個國家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟從整體開始步入調(diào)整階段，調(diào)整的直接結(jié)果就是GDP增速不再以兩位數(shù)的速度高速增長，未來可能穩(wěn)定在6%或者7%左右。

首先是失業(yè)率增加，在金融風(fēng)暴爆發(fā)后，沿海城市很多工廠訂單減少，被迫停產(chǎn)，有的甚至不堪重負(fù)直接倒閉，這些企業(yè)的停產(chǎn)和倒閉直接影響著用工數(shù)量，導(dǎo)致大量人員失業(yè)。在經(jīng)濟危機爆發(fā)后，很明顯的一點就是火車站出現(xiàn)了大量打工返鄉(xiāng)的人。返鄉(xiāng)民工會帶來大量的社會就業(yè)問題。

其次，是我國GDP增長變化比較大，由于我國以出口為主，經(jīng)濟危機以后，出口量顯著減少，導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長速度變慢，導(dǎo)致我國GDP開始下降。GDP增速下降對中國而言并非是不能承受之輕，有質(zhì)量的GDP才是我們追求的關(guān)鍵。但是有質(zhì)量的GDP必須建立的經(jīng)濟發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)之上，若沒有經(jīng)濟發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型，短期內(nèi)的去刺激只能是一場硬著陸。

二、我國經(jīng)濟危機下的宏觀經(jīng)濟政策

面對如此經(jīng)濟形勢，我國政府不得不采取一些政策來穩(wěn)定經(jīng)濟，保證經(jīng)濟在經(jīng)濟危機中依然能夠在穩(wěn)定中有所增長，并且保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不至于被破壞，在這些穩(wěn)定經(jīng)濟的政策中，有很大一部分屬于宏觀調(diào)控。宏觀經(jīng)濟政策就是政府使用宏觀經(jīng)濟政策對失靈的市場經(jīng)濟進(jìn)行總量的控制。我國為緩解經(jīng)濟危機帶給我國的經(jīng)濟壓力，采取了以下幾個方面來進(jìn)行宏觀經(jīng)濟政策來調(diào)控：

1、 積極的財務(wù)政策、寬松的貨幣政策。全球經(jīng)濟危機導(dǎo)致了我國出口受阻，已經(jīng)不能完全依靠出口帶動經(jīng)濟的發(fā)展了，所以我國在認(rèn)清國際經(jīng)濟形勢后，在宏觀政策上有了一個180度的大轉(zhuǎn)變，也就是擴大內(nèi)需，靠國內(nèi)需要來帶動經(jīng)濟的發(fā)展，這一經(jīng)濟政策就要就是增加政府財政支出來用于民生建設(shè)，主要用于公共建設(shè)、醫(yī)療、文化、路橋、教育等方面的建設(shè)。

這項經(jīng)濟政策主要表現(xiàn)就是我國投入四萬億人民幣來增大內(nèi)需，穩(wěn)定我國經(jīng)濟。主要用于農(nóng)村民生工程、路橋工程、電網(wǎng)工程、生態(tài)環(huán)保、災(zāi)后重建、自主創(chuàng)新項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面，投入金額分別是2800億元、3700億元、1萬億元、0.8萬億元、3500億元、1萬億元、1600億元、230億元、170億元。

除此之外，我國還在一定的基礎(chǔ)上減輕稅負(fù)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，給企業(yè)增加效益。除了給企業(yè)增加效益之外，還給農(nóng)民帶來了效益，刺激了消費，其中最典型、效果最好的一項政策就是家電下鄉(xiāng)，家電下鄉(xiāng)是指農(nóng)民在買一些特定的家電時，給予一定的補助，這樣不僅擴大了銷量，給企業(yè)帶來了利潤，還給農(nóng)民帶來了實惠，改善了農(nóng)民的生活水平，是一件一舉兩得的經(jīng)濟調(diào)控政策。

在積極財政政策的推到下，整個國家經(jīng)濟得到企穩(wěn)回升。廣大的中西部地區(qū)也在這樣的政策推動之下，無論是短期的基礎(chǔ)建設(shè)和長期的民生工程都獲得了長足的進(jìn)步。

經(jīng)濟危機帶來的另一大影響就是我國失業(yè)率增加，我國為解決這一問題，積極擴大就業(yè)，幫助失業(yè)人員就業(yè)。其中最明顯有效的方法就是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，使得很多人都當(dāng)上了老板，并且取得了一定的成績。這些人包括新畢業(yè)大學(xué)生、農(nóng)民工、技術(shù)工等多種層次的人群。為了鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，國家降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，并且出臺政策保證其創(chuàng)業(yè)，其中包括減稅、貸款、就業(yè)培訓(xùn)等多方面的政策優(yōu)惠。為創(chuàng)業(yè)者帶來了方便，取得了不錯的效果。

2、 提高社會保障水平。我國在經(jīng)濟危機下的主要宏觀調(diào)控政策就是從依靠出口變?yōu)閿U大內(nèi)需，而要保證能夠拉動內(nèi)需，就得相應(yīng)的增加我國國內(nèi)居民的收入以及提高社會保障。這樣在居民生活有所保證的前提下，才能保證消費，刺激消費。提高社會保障水平主要從兩點入手，第一是擴大醫(yī)保范圍，解決人們看病難的問題，這是一個長期影響我國居民的大問題。第二就是提高保障，包括退休養(yǎng)老金保障、城鄉(xiāng)低保、各種保險等保障。這些保障的宗旨就是保障人們在經(jīng)濟危機的影響下還能夠保障基本生活，并且有一定的收入來消費，這樣從總體上就可以擴大內(nèi)需。

3、 支持教育科技事業(yè)。我國之所以受經(jīng)濟危機的影響比較大，很大原因是我國依靠出口來提高經(jīng)濟，而在這些出口產(chǎn)品中大部分都是低端、技術(shù)含量低的加工產(chǎn)品，核心力量比較少，這種類型的企業(yè)最容易受到經(jīng)濟危機的沖擊。所以在面臨經(jīng)濟危機的時候，我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中就有一項是支持教育科技事業(yè)，目的就是由低端制造轉(zhuǎn)為高端發(fā)明。所以我國大力保障教育事業(yè)，增加教育科技投入。

在這項政策的調(diào)控下，我國取得了顯著的成果，突破了很多技術(shù)大關(guān)。取得了核心電子器件、高檔數(shù)控機床等16個重大專項的突破，提高了我國的科技競爭力以及推動了很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我國宏觀經(jīng)濟政策取得的效果

1、擴大了內(nèi)需。在以上幾項政策的宏觀調(diào)控下，我國的內(nèi)需明顯得到了提高，帶動了經(jīng)濟的增長，列舉如下：

首先是國家對于民生工程的投入，加大公共建設(shè)、路橋建設(shè)等的建設(shè)力度，加大了所需材料的消耗，給鋼鐵、水泥、建筑器材等商家?guī)砹松虣C，起到了促進(jìn)作用。

其次是對家電廠家的促進(jìn)，家電下鄉(xiāng)項目帶動了中國數(shù)以萬計的農(nóng)民開始購買家電用品，拉動了家電市場的內(nèi)需，促進(jìn)了跟家電有關(guān)的企業(yè)的發(fā)展。

再次，政府出臺購房優(yōu)惠政策，帶動了房地產(chǎn)的發(fā)展，拉動了跟房地產(chǎn)有關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)目前雖然在三四線城市出現(xiàn)了市場的逆轉(zhuǎn)，但是不能否認(rèn)的是2008年起新啟動的一輪房地產(chǎn)市場在此后的七八年間對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生了巨大的拉動作用。

綜上，我國宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，最明顯的效果就是擴大內(nèi)需，帶動了我國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。

2、 自助創(chuàng)新能力加強，企業(yè)轉(zhuǎn)型加快。我國政府宏觀調(diào)控政策帶來的另一大好處就是培養(yǎng)了人才，增強了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快了我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在最開始的時候，我國大部分靠加工產(chǎn)業(yè)來維持，競爭力小。在通過加大科技創(chuàng)新投入以后，經(jīng)過我國技術(shù)人員的科技創(chuàng)新，突破了一些技術(shù)難關(guān)，改進(jìn)了工藝，降低了成本，使我國企業(yè)的核心競爭力加強，帶動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在這一時期有很多企業(yè)抓住機會來發(fā)展，代表性的企業(yè)就是浙江吉利控股集團。

結(jié)束語：

經(jīng)濟危機是一個世界性的難題，2014及此后的較長時間中國經(jīng)濟都不會一帆風(fēng)順。但是針對我國實際情況來擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變發(fā)展路線來抵抗經(jīng)濟危機帶來的影響，效果顯著。但是這是一個長期的過程，需要根據(jù)我國經(jīng)濟的實際發(fā)展不斷變化，只有立足實際情況，才能取得好的調(diào)控效果。（作者單位：四川行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部）

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