作者簡介：馮慧（1990.1-），女，江西贛州人，北京第二外國語學(xué)院經(jīng)貿(mào)與會展學(xué)院碩士研究生。

摘要：推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)制度工作是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。面對重重障礙，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在緩慢進(jìn)行，中日韓自由貿(mào)易區(qū)（FTA）談判已經(jīng)取得一些成果，知識產(chǎn)權(quán)作為敏感議題，中日韓三國對此的立場及訴求具有很大差異。本文在此背景下展開分析，得出了對內(nèi)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、對外堅(jiān)持發(fā)展中國家立場，以推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：中日韓自由貿(mào)易區(qū)；知識產(chǎn)權(quán)制度

隨著經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球每個(gè)角落，發(fā)展中國家越來越關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)這個(gè)敏感話題，逐漸將本國的知識產(chǎn)權(quán)工作由邊緣位置向中心位置轉(zhuǎn)移。作為新興經(jīng)濟(jì)體典型代表的中國，對知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)展開了具有代表性的努力。同時(shí)，我國正與亞洲地區(qū)兩個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體即日本和韓國積極協(xié)商組建自由貿(mào)易區(qū)（FTA），不可避免的，知識產(chǎn)權(quán)成為了敏感議題。協(xié)商與碰撞中我們可以得到推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的啟示。

一、 知識產(chǎn)權(quán)與我國的知識產(chǎn)權(quán)制度

1. 對知識產(chǎn)權(quán)的基本理解

知識產(chǎn)權(quán)的概念自其產(chǎn)生便屬于法學(xué)范疇，其本質(zhì)是權(quán)利，是與知識有關(guān)的權(quán)利。知識一旦有所創(chuàng)造，便可產(chǎn)生價(jià)值與使用價(jià)值，在市場經(jīng)濟(jì)中可以帶來收益，于是成為一類財(cái)產(chǎn)——無形財(cái)產(chǎn)。

知識產(chǎn)權(quán)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的重要概念。人們智力勞動產(chǎn)生的成果具有的使用價(jià)值，在市場交易環(huán)境下可實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生收益，為智力勞動者所有。收益權(quán)也可轉(zhuǎn)移、讓渡給其他市場交易主體，從而發(fā)生一系列復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動。圍繞知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、保護(hù)和使用構(gòu)成了社會經(jīng)濟(jì)生活的重要內(nèi)容。

2. 我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)制度是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的一種制度，能夠不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。只有擁有完善的知識產(chǎn)權(quán)制度、具備有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能力的國家或區(qū)域，才能夠有效培育比較優(yōu)勢，形成可持續(xù)的國際貿(mào)易競爭力。

我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)是伴隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立展開的。在進(jìn)行了三年的調(diào)研之后，我國于2008年印發(fā)實(shí)施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，隨后又以各種形式推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。目前，我國已具有全球最大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用數(shù)量。

然而，我們?nèi)绾螐闹R產(chǎn)權(quán)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變是接下來努力的重點(diǎn)。近年來，亞太地區(qū)尤其是東亞被世界產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)為是未來新的創(chuàng)新重點(diǎn)地區(qū)。日韓在建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于我們。

二、 中日韓FTA建設(shè)與其知識產(chǎn)權(quán)議題

1. 中日韓FTA的進(jìn)展

東北亞是亞洲的舉足輕重之地。2013年，這中日韓GDP總和達(dá)16萬億美元之多，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的21.7%。自2002年中國總理朱镕基提出中日韓FTA構(gòu)想，2009年三國完成聯(lián)合研究報(bào)告，到2013年在韓國首爾啟動中日韓自由貿(mào)易協(xié)定第一輪談判，文化歷史淵源極深的三個(gè)國家終于開啟了正式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之路。

其中，知識產(chǎn)權(quán)是談判的敏感議題之一，這是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行合作必然面臨的困難。日韓向東南亞各國輸出技術(shù)，而我國則是接受技術(shù)外溢和創(chuàng)新的一方。水平的不一致必然導(dǎo)致立場的差異，自貿(mào)區(qū)談判要在這個(gè)問題上達(dá)成一致存在不小的困難。

2. 日韓知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其對知識產(chǎn)權(quán)議題的立場

知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值在全球得到了認(rèn)可，日韓均制定了本國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

其中日本在2002年就頒布實(shí)施了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，意圖“以知識產(chǎn)權(quán)立國”，并通過了基本法，在政策和組織機(jī)制上為國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度的建立提供保障。在加強(qiáng)本國知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)能力的同時(shí)，日本還積極謀求知識產(chǎn)權(quán)的涉外保護(hù)。日本《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》在具體行動計(jì)劃中明確提出了“針對自由貿(mào)易協(xié)定、TRIPS協(xié)議、海牙條約采取戰(zhàn)略性對策”。由此可知在中日韓FTA談判中，謀求知識產(chǎn)權(quán)的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)是應(yīng)有之義。

而韓國于2009年通過了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略》，2011年通過了《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，在戰(zhàn)略和實(shí)際應(yīng)用的層面規(guī)定了本國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的路徑。早期韓國尚處于技術(shù)后進(jìn)國，面對美日歐等發(fā)達(dá)國家主張的知識產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)采取消極抵制的態(tài)度。而在2007年簽訂《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》時(shí)有了重大轉(zhuǎn)變，同意修改國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法，接受美國所要求的更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在近期的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織談判中，韓國已經(jīng)上逐漸向美、日看齊，開始積極推動更高水平的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)。

因此，在未來的中日韓FTA談判中，日韓兩國均傾向于知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)國際保護(hù)，這對我國是不小的挑戰(zhàn)。

三、 完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建議

分析可知，我國作為發(fā)展中國家，尚依賴于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)擴(kuò)散和外溢，不宜采用過高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。因而在中日韓FTA談判中，我國的立場是以巨大的中國市場為籌碼，將關(guān)稅、投資和服務(wù)貿(mào)易等問題作為優(yōu)先解決的議題，盡量淡化和延遲知識產(chǎn)權(quán)議題。但隨著三方談判逐漸深入，日韓兩國在該議題上緊追不放，長期回避不現(xiàn)實(shí)也不可持續(xù)。歸根結(jié)底，我們還是要直面該項(xiàng)議題，從完善自身知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)來入手解決這個(gè)問題。

1. 以保護(hù)為手段，對內(nèi)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用

在建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的指導(dǎo)下，我國歷經(jīng)三十年的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)取得了不小的成果。但是知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值發(fā)揮的核心還在于運(yùn)用。知識產(chǎn)權(quán)只有轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，才能帶來實(shí)際效用，才能成為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。傳統(tǒng)上來說，在我國，從中央到地方，從企業(yè)到個(gè)人，都認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局曾被認(rèn)為就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)局。而事實(shí)上，保護(hù)是手段，運(yùn)用才是目的。只有把我國規(guī)模巨大的知識產(chǎn)權(quán)有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能真正發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的價(jià)值。

2. 對外堅(jiān)持發(fā)展中國家立場

發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)地位在知識產(chǎn)權(quán)問題上也體現(xiàn)得淋漓盡致。發(fā)展中國家由于發(fā)展的階段性，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人均國民收入較低的國情決定了在雙邊或多邊合作談判中知識產(chǎn)權(quán)議題上的低標(biāo)準(zhǔn)訴求。

我國雖然知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量較多，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，核心技術(shù)和附加值大的環(huán)節(jié)仍然掌握在歐美日等國家手中。從中日韓FTA談判的立場分析中就知道，我國必須堅(jiān)持發(fā)展中國家立場。例如反對超越TRIPS協(xié)議的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對于日韓可能提出的TRIPS-plus條款應(yīng)予以抵制。

古人有云，勞心者治人，勞力者治于人。應(yīng)用到知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，我們可以理解為：腦力勞動產(chǎn)出的是知識產(chǎn)權(quán)，可借以駕馭世界；體力勞動者只能獲得低端價(jià)值，服從他人的領(lǐng)導(dǎo)。為使我國從傳統(tǒng)的“世界工廠”地位向“勞心者”轉(zhuǎn)移，我們在知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)之路上仍需上下而求索。（作者單位：北京第二外國語學(xué)院經(jīng)貿(mào)與會展學(xué)院）

本文為北京第二外國語學(xué)院2014年研究生科學(xué)研究基金項(xiàng)目“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對我國國際貿(mào)易競爭力影響的探究”成果之一。

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