文/王惠民

論煤炭企業(yè)的成本控制與管理創(chuàng)新

文/王惠民

成本管理是企業(yè)管理的一項重要內容，在整個企業(yè)管理中居于十分重要的地位。煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化必須牢牢抓住成本管控這個核心，特別是在當前銷售不暢、貨款回收困難、外部市場需求萎縮的情況下，煤炭企業(yè)必須客觀分析形勢，積極進行管理創(chuàng)新，在保證煤炭產品質量的前提下，科學有效地控制生產成本，確保企業(yè)經濟效益穩(wěn)步提升。

一、煤炭企業(yè)的成本特點

1.生產工藝的復雜性決定了礦井設計對成本影響重大。煤炭企業(yè)根據(jù)礦井的自然地質條件和市場需求確定開采工藝和設備，相關系統(tǒng)的配套以及人員的配備對成本影響較大。礦井的地質賦存條件、煤層的厚薄和埋藏深淺等因素決定了礦井生產的機械化程度、開采方式和支護方式，進而影響勞動效率和生產成本。

2.煤炭企業(yè)成本受不可預見的因素影響較多。隨著礦井服務年限的增加，礦井的成本投入會越來越大。此外，受周邊環(huán)境影響，礦井掘進巷道往往面臨采空區(qū)老塘積水及瓦斯積聚等風險，需要進行超前探測和釋放瓦斯。自然地質條件的多變性迫使煤炭企業(yè)要經常作出生產上的調整，如出現(xiàn)工作面斷層、陷落柱等自然情況時，要更改設計方案，搬遷工作面，這些都將產生額外的生產費用。

3.煤炭生產過程中的人力因素對成本有較大的影響。當前我國很多煤炭企業(yè)裝備現(xiàn)代化水平還不高，生產過程中要更多地依賴人工的控制，這使得煤炭企業(yè)的人力成本具有較大的彈性。

4.煤炭企業(yè)70%～80%的材料用于原煤生產，煤炭開采所耗費的各種物資材料種類繁多，且多為一次性投入，少有可回收的周轉材料。受井下自然地質條件的制約，煤炭企業(yè)物料消耗定額、周轉材料回收復用規(guī)定等管理措施在許多情況下無法嚴格執(zhí)行，造成企業(yè)物料成本控制的難度較高。

二、煤炭企業(yè)成本控制管理現(xiàn)狀分析

進入市場經濟以來，煤炭企業(yè)不斷加強成本管理，提高經濟運行質量，進行了許多卓有成效的探索和嘗試，取得了一定的效果，但從整個行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展來看，還存在一些比較明顯的問題。

1.在成本控制理念上，全員成本控制觀念差。煤炭企業(yè)的決策層和管理層對成本控制的重要性認識不斷加強，但在某些基層部門尤其是基層區(qū)隊和班組還沒有完全清楚地認識到這一點。成本控制措施執(zhí)行不力，沒有把成本管理作為“牛鼻子”工程來抓，各項考核甚至流于形式，僅將成本控制看作財務部門的一項業(yè)務工作，使得成本管理控制難于抓出實效。

2.成本控制的廣度和深度不夠。目前煤炭企業(yè)主要圍繞生產過程的成本構成要素進行控制，忽視了其他外部因素對企業(yè)成本的影響。只重視生產過程材料、電力等成本項目的核算分析，沒有重視其他成本項目的分析；只重視產量成本核算分析，沒有重視產品質量成本、安全投入成本的核算分析。從深度上看，傳統(tǒng)的成本管理側重生產過程中成本要素的控制，沒有向成本與技術、成本與安全、成本與質量的相互配合上延伸。從廣度上看，成本控制事后核算多，事前成本預測決策和事中協(xié)調控制少；管理措施多，技術創(chuàng)新措施少，沒有很好地發(fā)揮技術部門在成本控制中的作用。

3.成本控制管理與技術管理脫節(jié)。一些煤炭企業(yè)重視生產過程管理，輕視設計源頭控制，特別是在技術設計上，很少進行技術設計成本方案的對比分析，忽視了設計源頭對成本所造成的巨大影響。

4.成本控制管理手段方法落后，創(chuàng)新能力明顯不足。煤炭企業(yè)盡管建立了成本核算、預測、決策、計劃、控制、考核和成本分析所構成的成本管理方法體系。但是，多數(shù)仍然停留在成本事后核算分析上，而運用作業(yè)管理法、價值工程、網絡優(yōu)化等現(xiàn)代化管理方法較少，未能充分發(fā)揮現(xiàn)代管理手段在成本控制中的作用。

三、煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)新的途徑

1.加強成本控制理念的創(chuàng)新，切實轉變觀念，提高全員成本意識和成本管理素質。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導，也是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎。為此，必須更新觀念，以先進的管理理念指導企業(yè)的生產經營，要將成本控制意識、管理創(chuàng)新理念灌輸給每一個職工，使降低成本成為每一職工的自覺行為。

2.創(chuàng)新成本控制方法，完善事前成本管理，推進目標成本管理。要根據(jù)煤炭企業(yè)的特點,將目標成本引入生產經營管理的全過程,把成本目標具體量化到每道工序、每個工作崗位和每個職工。將目標成本分解，通過簽訂部門和個人技術經濟責任制合同，在企業(yè)內部建立并逐步形成管理指標具體化、責任關系契約化的激勵和約束相結合的經營機制。

3.成本控制管理向信息化發(fā)展?；诔杀究刂茖嵤┑娜骖A算管理是煤炭企業(yè)實現(xiàn)精細化管理，提高經濟效益的必然選擇。要實施全面預算信息化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的集中存儲和分析，利用全面預算信息化軟件，為日常成本控制和成本分析提供條件，使成本控制更加細致全面。

4.通過技術創(chuàng)新和設計優(yōu)化降低成本。要從技術設計源頭抓起，根據(jù)礦井實際情況，制定出系統(tǒng)合理的開拓布局方案，針對每一采區(qū)和每一掘進巷道，制定多種可行方案，全方位論證，從中選出在設備投入、支護方式、人力成本和能耗等方面成本最低的設計方案。依靠技術進步，探索新的支護方式，尋求替代材料，使成本管理與技術管理深度融合。

6.推進實施作業(yè)成本管理法。作業(yè)成本管理法是一種科學、有效、合理的成本管理方法，其目的不僅在于提供準確的產品成本信息，而且通過落實成本會提高管理報告、生產效率和成本控制的水平。從成本管理角度看，原煤生產過程可以分為掘進、回采、運輸、通風、排水等若干個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要消耗一定量的資源，煤炭企業(yè)可以把每一個生產環(huán)節(jié)確定為一個成本中心，先按環(huán)節(jié)歸集作業(yè)成本，實現(xiàn)作業(yè)成本的確認和計量，然后再把各環(huán)節(jié)的作業(yè)成本匯集到原(選)煤以計算最終產品成本，并在此基礎上實現(xiàn)作業(yè)業(yè)績的考核。

在市場經濟體制下，低成本戰(zhàn)略和產品差異化戰(zhàn)略是兩種基本競爭戰(zhàn)略。煤炭企業(yè)的產品質量主要由地質條件決定，無法實施產品差異化戰(zhàn)略，只有加強成本管理，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。煤炭企業(yè)要在實際操作過程中不斷探索和嘗試，持續(xù)改良和完善成本控制方法，努力掌握成本管理的新方法和新途徑，同時企業(yè)的各個部門要齊心協(xié)力，相互配合，抓好成本管理的每一個細節(jié)，共同推動企業(yè)在激烈的市場競爭中取得領先優(yōu)勢。

（責任編輯：古偉鋒）