崔衛(wèi)杰 張 威

近年來(lái)，黨和國(guó)家越來(lái)越重視內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，特別是“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”被寫入十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》之后，更為內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放提供了重大機(jī)遇，開(kāi)啟了內(nèi)陸開(kāi)放的時(shí)代大幕。在此背景下，內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展亟待突破，本文將在充分研究?jī)?nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)上，提出對(duì)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的借鑒意義。

一、內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家基本情況介紹

(一)全球共9個(gè)內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家是指既是內(nèi)陸國(guó)家、又屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家。其中，內(nèi)陸國(guó)家指沒(méi)有海岸線、被周圍鄰國(guó)陸地領(lǐng)土所包圍的國(guó)家，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，目前全球共有44個(gè)內(nèi)陸國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家一般是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、技術(shù)較為先進(jìn)、生活水平較高的國(guó)家，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、美國(guó)中央情報(bào)局都有一套界定發(fā)達(dá)國(guó)家的分類指標(biāo)，但比較公認(rèn)或用得較多的是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署界定的發(fā)達(dá)國(guó)家。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署2010年11月4日發(fā)布的《2010年人文發(fā)展報(bào)告》對(duì)世界各國(guó)的分組進(jìn)行了重新修正，修正后，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的數(shù)量由2009年的38個(gè)上升到2010年的44個(gè)，增加了6個(gè)。本文取內(nèi)陸國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的交集作為內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家，共有9個(gè)，分別是安道爾、捷克、奧地利、匈牙利、盧森堡、圣馬力諾、斯洛伐克、瑞士、列支敦士登。

表1 內(nèi)陸國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))與內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家

(二)內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家基本情況

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家全部屬于歐洲國(guó)家，其中奧地利、捷克、匈牙利、盧森堡、斯洛伐克等5個(gè)國(guó)家屬于歐盟成員國(guó)，奧地利、瑞士、列支敦士登3個(gè)國(guó)家是國(guó)際承認(rèn)的永久中立國(guó)。從國(guó)土面積來(lái)看，匈牙利在內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家中面積最大，為93030平方公里，圣馬力諾面積最小，是世界上第五小國(guó)；從人口來(lái)看，捷克人口最多，為1051.2萬(wàn)人，圣馬力諾人口最少，約3.2萬(wàn)人；從GDP來(lái)看，瑞士GDP最高，為6508億美元，圣馬力諾GDP最低，為19億美元；從人均GDP來(lái)看，列支敦士登最多，為153117美元，匈牙利最低，為13165美元；從進(jìn)出口貿(mào)易總額來(lái)看，列支敦士登、安道爾、圣馬力諾外貿(mào)數(shù)據(jù)無(wú)法獲得，在其他6個(gè)國(guó)家中，瑞士進(jìn)出口貿(mào)易總額最大，為43009億美元，盧森堡最小，為3751億美元。

二、內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易基本特征

由于受地理區(qū)位等方面的影響，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)了一些不同于其他地區(qū)的特征，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)以周邊市場(chǎng)為主

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)以距離較近的周邊市場(chǎng)為主，周邊市場(chǎng)在其進(jìn)出口貿(mào)易中的占比非常高。本文分析的9個(gè)內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家，與周邊市場(chǎng)——?dú)W盟的貿(mào)易占比非常高。2013年，9個(gè)內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)歐盟市場(chǎng)出口占其出口總額的比例平均為69.8%，其中，5個(gè)歐盟成員國(guó)對(duì)其他成員國(guó)的出口占比更高，最高的為斯洛伐克，出口貿(mào)易的82.9%都集中在歐盟其他成員國(guó)，最低的奧地利這一比例也達(dá)到了67.1%，而臨近的非成員國(guó)瑞士，其出口貿(mào)易的54.8%也集中在歐盟。同年，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家自歐盟市場(chǎng)進(jìn)口占其進(jìn)口總額的比例平均為68.2%，其中，占比最高的為盧森堡，進(jìn)口貿(mào)易的74.9%都集中在歐盟其他成員國(guó)，最低的斯洛伐克這一比例也達(dá)到了52.5%；臨近的非成員國(guó)瑞士，其進(jìn)口貿(mào)易的72.7%都來(lái)自歐盟。

(二)貿(mào)易增速受周邊市場(chǎng)影響較大

由于內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)以周邊市場(chǎng)為主，其對(duì)外貿(mào)易增速受周邊市場(chǎng)影響較大，兩者之間具有明顯的相關(guān)關(guān)系。對(duì)1962—2013年之間6個(gè)內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易進(jìn)口增速與周邊接壤國(guó)家貿(mào)易進(jìn)口增速進(jìn)行Spearman相關(guān)分析(見(jiàn)表4)，Spearman相關(guān)系數(shù)為0.637，在1%的顯著性水平上顯著相關(guān)；對(duì)1962—2013年之間內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易出口增速與周邊接壤國(guó)家貿(mào)易出口增速進(jìn)行Spearman相關(guān)分析，Spearman相關(guān)系數(shù)為0.724，也在1%的顯著性水平上顯著相關(guān)。

表2 2013年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家基本情況統(tǒng)計(jì)表

表3 2013年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 單位：%

表4 內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家與周邊接壤國(guó)家貿(mào)易增速的相關(guān)性

(三)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比高

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)總體較好，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比高于全球平均水平，也高于所有發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。2013年，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占比為22.5%，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)，比全球平均水平高出7.4個(gè)百分點(diǎn)；其中，瑞士高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口占比最高，高達(dá)37.6%，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高出19.7個(gè)百分點(diǎn)，比全球平均水平高出22.5個(gè)百分點(diǎn)。同年，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易占比為17.9%，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全球平均水平高出2.0個(gè)百分點(diǎn)；其中，瑞士高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口占比最高，高達(dá)23.0%，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高出5.6個(gè)百分點(diǎn)，比全球平均水平高出7.1個(gè)百分點(diǎn)。

(四)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較集中。例如，2013年瑞士的赫芬達(dá)爾—赫希曼產(chǎn)品集中度指數(shù)為0.0328，是美國(guó)的3.38倍、日本的2.83倍、德國(guó)的5.56倍；再如，2012年奧地利的赫芬達(dá)爾—赫希曼市場(chǎng)集中度指數(shù)為0.1059，是美國(guó)的1.57倍、日本的1.31倍、德國(guó)的2.73倍。不僅內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家如此，內(nèi)陸國(guó)家的產(chǎn)品集中度和市場(chǎng)集中度都比較高。在1988—2012年之間，從可比較的173個(gè)國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，內(nèi)陸國(guó)家產(chǎn)品數(shù)量和市場(chǎng)數(shù)量都小于非內(nèi)陸國(guó)家，而且兩者之間差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。1988年，內(nèi)陸國(guó)家和非內(nèi)陸國(guó)家的產(chǎn)品數(shù)量分別為320個(gè)和444個(gè)，到2012年分別達(dá)到了614個(gè)和1101個(gè)，內(nèi)陸國(guó)家增長(zhǎng)了0.9倍，而非內(nèi)陸國(guó)家增長(zhǎng)了1.5倍；1988年，內(nèi)陸國(guó)家和非內(nèi)陸國(guó)家的市場(chǎng)數(shù)量分別為6.5個(gè)和7.2個(gè)，到2012年分別達(dá)到了51.2個(gè)和65.2個(gè)，內(nèi)陸國(guó)家增長(zhǎng)了6.8倍，而非內(nèi)陸國(guó)家增長(zhǎng)了8.1倍。

表5 2013年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比 單位：%

(五)國(guó)際物流績(jī)效水平較高

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際物流績(jī)效水平較高，與沿海發(fā)達(dá)國(guó)家接近，且遠(yuǎn)高于其他內(nèi)陸國(guó)家。根據(jù)世界銀行2014年發(fā)布的《物流績(jī)效指數(shù)報(bào)告》，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際物流績(jī)效指數(shù)平均為3.6，與沿海發(fā)達(dá)國(guó)家(3.7)相差無(wú)幾，但遠(yuǎn)高于其他內(nèi)陸國(guó)家(2.5)；內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際物流績(jī)效排名全部位居全球前50名以內(nèi)，最高的為盧森堡，全球排名第8位；內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際物流績(jī)效排名平均為第25位，稍低于沿海發(fā)達(dá)國(guó)家(平均第22位)，但遙遙領(lǐng)先于其他的內(nèi)陸國(guó)家(平均為第115位)。

三、對(duì)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的借鑒意義

(一)區(qū)際貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易同樣重要

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易以周邊市場(chǎng)為主，受周邊市場(chǎng)影響較大。因此，對(duì)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)來(lái)說(shuō)，與周邊地區(qū)之間的區(qū)際貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易同樣重要。為此，一方面要深化與周邊區(qū)域合作，提升區(qū)際貿(mào)易發(fā)展水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流與合作，主動(dòng)消除地區(qū)壁壘和地方保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)要素、商品和服務(wù)自由便利流動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，提升對(duì)周邊地區(qū)的開(kāi)放水平，大力發(fā)展區(qū)際貿(mào)易；另一方面要深化與沿海沿邊地區(qū)合作，既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又要加強(qiáng)與沿海港口、沿邊口岸合作，推動(dòng)公路、鐵路、航空、海運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，打通內(nèi)陸地區(qū)貨物出海、出境通道。

(二)重視發(fā)展受時(shí)空限制較小的產(chǎn)品和服務(wù)

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比高，對(duì)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重視發(fā)展產(chǎn)品體積小、科技含量高、附加值大、品牌效應(yīng)明顯的制造業(yè)和受時(shí)空限制較小的服務(wù)業(yè)。一是發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)物產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)，對(duì)礦產(chǎn)、棉、茶、水果、中藥材等進(jìn)行深加工、精加工，提升產(chǎn)品科技含量和附加值。二是注重特色品牌建設(shè)。內(nèi)陸地區(qū)具有創(chuàng)造自主品牌的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，例如苗藥、藏藥等民族藥,青海牦牛、新疆瓜果等眾多特產(chǎn)都可以通過(guò)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值，具備廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間。三是發(fā)展產(chǎn)品體積小、科技含量高、附加值高、國(guó)家重點(diǎn)培育的高新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易比重。四是大力發(fā)展受時(shí)空限制較小的服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。

(三)注重突出重點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都相對(duì)集中，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)也應(yīng)該突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重點(diǎn)突破，切忌盲目追求“全面開(kāi)花”。一方面，在產(chǎn)業(yè)選擇上，要立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，正確選擇和大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合各自的特色優(yōu)勢(shì)，打造具有地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品。既不能面面俱到，也不要照搬照抄其他地區(qū)的做法，應(yīng)避免低質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，在對(duì)外貿(mào)易對(duì)象選擇上，也要突出重點(diǎn)目標(biāo)。例如，內(nèi)陸地區(qū)在鞏固傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)緊抓國(guó)家“一路一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，在東南亞、南亞、中亞、西亞乃至中東歐國(guó)家中，確定新的重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)外貿(mào)易對(duì)象國(guó)。

圖1 1988年、2012年內(nèi)陸國(guó)家與非內(nèi)陸國(guó)家產(chǎn)品和市場(chǎng)數(shù)量

圖2 2014年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際物流績(jī)效指數(shù)得分及排名

(四)著力提升內(nèi)陸地區(qū)物流績(jī)效水平

一是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善與貿(mào)易有關(guān)的港口、鐵路、公路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是要緊抓“兩帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易大通道建設(shè)，建立水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系。二是對(duì)內(nèi)陸地區(qū)實(shí)施更便捷高效的貿(mào)易便利化措施。這主要包括：繼續(xù)推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”工作，推動(dòng)內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作；在海關(guān)企業(yè)分類管理、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口環(huán)節(jié)各種收費(fèi)、外匯、銀行、稅務(wù)、出口退稅等方面對(duì)內(nèi)陸地區(qū)給予更多便利和優(yōu)惠。三是采取有效措施，減少內(nèi)陸過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，降低物流企業(yè)承擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)，從而減輕外貿(mào)企業(yè)的物流成本。四是提升內(nèi)陸地區(qū)物流能力和競(jìng)爭(zhēng)力，支持內(nèi)陸地區(qū)增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，對(duì)內(nèi)陸地區(qū)從事與貿(mào)易有關(guān)的物流公司、貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)行等給予優(yōu)惠政策，培育相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。